Pytanie 1.1. Czy mikroprzedsiębiorca, który nie zatrudniał pracowników na dzień 29 lutego 2020 r. może ubiegać się o mikropożyczkę?
Odpowiedź:
Biorąc pod uwagę cel mikropożyczki czyli utrzymanie w zatrudnieniu pracowników, mikroprzedsiębiorca, który nie zatrudniał pracowników na dzień 29 lutego br., nie może ubiegać się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 2 kwietnia 2020 r.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.2. Czy mikroprzedsiębiorca, który na dzień złożenia wniosku o mikropożyczkę nie zatrudnia pracowników może ubiegać się o tę pożyczkę?
Odpowiedź:
Mikroprzedsiębiorca, który na dzień złożenia wniosku nie zatrudnia pracowników, nie może ubiegać się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 2 kwietnia 2020 r.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.3: Czy pożyczkobiorca ma prawo do umorzenia mikropożyczki, jeżeli w dniu podpisania umowy stan zatrudnienia jest niższy niż w dniu 29 lutego 2020 r.
Odpowiedź:
Jeżeli na dzień podpisania umowy stan zatrudnienia u mikroprzedsiębiorcy jest niższy niż w dn.
29 lutego br., pożyczkobiorca nie ma prawa do umorzenia pożyczki.
Data odpowiedzi: 2 kwietnia 2020 r.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.4.: Czy mogą otrzymać pożyczkę w ramach niniejszej ustawy przedsiębiorstwa, które realizują prace interwencyjne, roboty publiczne, dotacje na prowadzenie działalności gospodarczej i inne formy finansowane z Funduszu Pracy?
Odpowiedź:
W regulacjach prawnych brak jest wyłączeń dla przedsiębiorstw wymienionych w Państwa pytaniu. Oznacza to, że nie ma przeszkód formalnych aby wymienione wyżej przedsiębiorstwa mogły otrzymać dofinansowanie na podstawie ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach…., jednak należy zwrócić szczególną uwagę aby nie udzielano wsparcia na jeden cel z różnych źródeł publicznych czyli aby udzielana pomoc nie dublowała się.
Data odpowiedzi: 6 kwietnia 2020 r.
Pytanie 1.5.: Jak należy podpisywać elektronicznie wnioski i umowy o pożyczkę?
Odpowiedź:
Umowa pożyczki wraz z wszystkimi wymaganymi załącznikami (tj. wnioskiem i pełnomocnictwem), jako integralna całość, opatrywana jest wspólnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym. Przedsiębiorca składając dokumenty w postaci elektronicznej i podpisując paczkę w ww. sposób podpisuje w sposób elektroniczny komplet dokumentacji. Przedsiębiorca powinien zatem dołączyć plik pdf umowy pobrany ze strony i nie po-winien podpisywać go odręcznie.
Data odpowiedzi: 7 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.5.2.2020.EW.
Pytanie 1.6.: Jak wyliczać średnioroczne zatrudnienie w odniesieniu do pożyczki?
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 7 ust. 3. Prawa przedsiębiorców średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3 (definicja mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy i średniego przedsiębiorcy), określa się w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego. Ta zasada stosuje się więc do weryfikacji, czy podmiot jest mikroprzedsiębiorcą.Natomiast w kontekście umorzenia pożyczki badamy, czy zatrudnienie zostało utrzymane. Dlatego we Wniosku przedsiębiorca podaje liczbę zatrudnionych łącznie z ww. kategoriami pracowników.
Data odpowiedzi: 7 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.5.2.2020.EW.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.7.: Czy mikroprzedsiębiorca może złożyć wniosek o pożyczkę, jeżeli zalega ze składkami ZUS?
Odpowiedź:
Kwestie związane z niezaleganiem wnioskodawcy w opłacaniu składek ZUS nie dotyczą pożyczki udzielanej mikroprzedsiębiorcy. W związku z tym pożyczki mogą być udzielane mikroprzedsiębiorcom, którzy mają trudności z opłacaniem składek ZUS.
Data odpowiedzi: 7 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.5.2.2020.EW.
Pytanie 1.8.: Jaki jest termin wypłaty pożyczki?
Odpowiedź:
Na podstawie wniosku i umowy w sprawie udzielenia pożyczki, urząd pracy (działający z upoważnienia Starosty) przekazuje niezwłocznie środki na rachunek wskazany we wniosku przez mikroprzedsiębiorcę, jednak nie później niż w terminie 2 dni roboczych od dnia podpisania umowy przez obie strony.
Data odpowiedzi: 7 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.5.2.2020.EW.
Pytanie 1.9: Przedsiębiorca zatrudnia tylko jedną osobę – pracownika młodocianego. Czy może skorzystać z pożyczki dla mikroprzedsiębiorców?
Odpowiedź:
Tak, o ile spełnia definicję mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r.
Pytanie 1.10: Przedsiębiorca zatrudnia 8 pracowników na umowę o pracę oraz 3 pracowników młodocianych. Czy może skorzystać z pożyczki?
Odpowiedź:
Tak, o ile spełnia definicję mikroprzedsiębiorcy. Pracowników młodocianych nie uwzględnia się przy wyliczaniu, czy podmiot jest mikroprzedsiębiorcą.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r.
Pytanie 1.11: Kto będzie decydował o umorzeniu pożyczki (po spełnieniu wymogów) Dyrektor działający w imieniu Starosty, czy Dyrektor po zaciągnięciu opinii Powiatowej Rady Rynku Pracy?
Odpowiedź:
O umorzeniu pożyczki (po spełnieniu warunków) decydować będzie Dyrektor działający w imieniu Starosty. Nie będzie wymagana opinia Powiatowej Rady Rynku Pracy.
Data odpowiedzi: 8 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-I.0211.23.2020.HR
Pytanie 1.12.: Do jakiego urzędu składać wniosek, jeżeli pracodawca ma inną siedzibę niż miejsce prowadzenia działalności?
Odpowiedź:
Pracodawca składa wniosek do powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej. Jeśli prowadzi działalność na terenie kilku powiatów, wybiera jeden Urząd. We wniosku oświadcza: „Nie złożyłem Wniosku o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy przyznawanej na podstawie art. 15zzd ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych w innym powiatowym urzędzie pracy, niż wskazany we wniosku." Pożyczkę można otrzymać tylko jednorazowo. Natomiast adres siedziby podawany jest na potrzeby podpisania umowy.
Data odpowiedzi: 8 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.12.2020.KDB.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.13.: Jeżeli na dzień 29.02.2020 r. pracownik był w zatrudnieniu i tego dnia złożył wypowiedzenie, które będzie trwało do 31.05.2020 r., czy pracodawca będzie mógł starać się o umorzenie?
Odpowiedź:
Celem udzielenia pożyczki jest wsparcie pracodawcy w utrzymaniu stanu zatrudnienia. Stan zatrudnienia w przeliczeniu na etaty nie powinien ulec zmniejszeniu, jeśli pracodawca chce ubiegać się o umorzenie pożyczki. Nie oznacza to, iż zatrudnione muszą być te same osoby.
Data odpowiedzi: 8 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.12.2020.KDB.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.14.: Pracownik odejdzie na emeryturę w związku z tym zmniejszy się zatrudnienie w okresie 3 miesięcy karencji od otrzymania pożyczki lub jeśli pracownik sam odszedł – czy będzie umorzenie?
Odpowiedź:
Celem udzielenia pożyczki jest wsparcie pracodawcy w utrzymaniu stanu zatrudnienia. Stan zatrudnienia w przeliczeniu na etaty nie powinien ulec zmniejszeniu, jeśli pracodawca chce ubiegać się o umorzenie pożyczki. Nie oznacza to, iż zatrudnione muszą być te same osoby.
Data odpowiedzi: 8 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.12.2020.KDB.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.15: Pracodawca zatrudnia samych uczniów na umowę o praktyczną naukę zawodu
– może składać?
Odpowiedź:
Tak, o ile spełnia definicję mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 8 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.12.2020.KDB.
Pytanie 1.16.: Pracodawca zatrudnia 2 osoby: 1 osobę na cały etat, jedną osobę na pół etatu. Jak ma to wpisać we Wniosku
Odpowiedź:
Należy wpisywać części etatu, czyli w opisanym przykładzie 1,5 etatu.
Data odpowiedzi: 8 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.12.2020.KDB.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.17.: A jeśli zatrudnia jedną osobę na jedną czwartą etatu może złożyć wniosek?
Odpowiedź:
Tak. Jednocześnie musi spełniać definicję mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 8 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.12.2020.KDB.
Pytanie 1.18.: Które instrumenty realizowane przez PUP można łączyć z innymi formami realizowanymi przez ZUS i WUP?
Odpowiedź:
Pożyczkę dla mikroprzedsiębiorców można łączyć z innymi formami wsparcia. Należy tylko pamiętać o tym, że nie można przeznaczyć dwóch lub więcej rodzajów dofinansowania ze środków publicznych na pokrycie tych samych kosztów.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.19. Czy w kwestii umorzenia pożyczki ma jakiekolwiek odpowiednie zastosowanie art. 76 ust. 7a ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Czy umorzenie następuje w drodze decyzji administracyjnej, czy w innej formie, jeżeli tak, to w jakiej?
Odpowiedź:
Podobnie, jak przyznanie pożyczki nie jest decyzją administracyjną, nie jest nią umorzenie pożyczki. Następuje ono w drodze czynności materialno-technicznej.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.20. Czy pomoc publiczną mającą na celu zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce, o której mowa w Komunikacie Komisji – Tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 (Dz. Urz. UE C 91 I1 z 20.03.2020 r. ze zm.) stanowi wartość pożyczki wraz z odsetkami?
Odpowiedz:
W związku ze zmianą wytycznych Komisji Europejskiej, pomoc publiczną stanowi wartość pożyczki bez odsetek. Informacja ta została nam przekazana w dn. 08.04.2020 r. przez UOKiK. Dokumenty: wzór umowy i Zasady ubiegania się o pożyczkę zostały zaktualizowane. Prosimy o cierpliwość w odniesieniu do kwestii pomocy publicznej, ponieważ jak wynika z korespondencji z UOKiK, ważne kwestie dot. tej pomocy nie zostały jeszcze ustalone.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.21. W przypadku złożenia wniosku poprzez profil zaufany wraz z umową - czy brak załączników w postaci klauzuli RODO lub wzoru wniosku o umorzenie pożyczki będzie powodować błąd formalny, a tym samym wniosek nie może zostać rozpatrzony?
Odpowiedź:
Uprzejmie proszę, aby nie odrzucać z góry wniosków, które zawierają błędy czy są niepełne, tylko udzielanie wyjaśnień pracodawcom, aby mogli złożyć dokumenty w prawidłowy sposób, uzupełnić brakujące dokumenty i otrzymać wsparcie.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.22. W związku z przekazanymi różnymi wersjami umowy pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy, proszę o jednoznaczne wyjaśnienie kto jest stroną umowy pożyczki czy starosta czy miasto na prawach powiatu/powiat - powiatowy urząd pracy, a zatem kto posiada legitymację procesową, w sytuacji ewentualnego dochodzenia roszczenia?
Odpowiedź:
Zgodnie z aktualnym wzorem umowy o pożyczkę jest ona zawarta pomiędzy Starostą, reprezentowanym przez Dyrektora Urzędu Pracy.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.23. Czy zastosowanie wzoru umowy opublikowanego na stronach urzędów pracy bez precyzyjnego wskazania stron będzie skuteczne i wystarczające na wypadek powstania konieczności dochodzenia roszczeń?
Odpowiedź:
Wniosek, w którym szczegółowo określone są dane przedsiębiorcy i urzędu pracy stanowi integralną część umowy. Strony zostały więc wskazane precyzyjnie.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.24. Czy pracodawca zatrudniający 3 osoby w pełnym wymiarze czasu pracy i 10 osób na podstawie umowy zlecenia może skorzystać z pożyczki?
Odpowiedź:
Tak, pracowników zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych nie uwzględnia się obliczając stan zatrudnienia.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.25. Czy zgodnie z aktualnym wzorem umowy o pożyczki należy rozumieć, że harmonogram spłaty pożyczki pracodawca otrzyma dopiero po upływie karencji spłaty, w sytuacji gdy nie spełni warunków do umorzenia?
Odpowiedź:
Tak, w przypadku, gdy pracodawca nie spełni warunku umorzenia, otrzyma od urzędu pracy harmonogram spłaty pożyczki po upływie okresu karencji spłaty.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.26. Przy dużej ilości wpływających wniosków, w tym wniosków wymagających uzupełnienia, poprawy, urząd nie jest w stanie zrealizować – wypłacić pożyczki w 2 dni nawet mając środki finansowe, czy ten zapis w umowie może podlegać zmianie?
Odpowiedź:
Termin 2 dni liczony jest od dnia zaakceptowania wniosku przez urząd pracypodpisania umowy przez obie strony. Czyli w przypadku, gdy wniosek wymaga uzupełnienia, jego zaakceptowanie podpisanie umowy przez starostę, reprezentowanego przez dyrektora urzędu pracy się przesuwa.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
UWAGA. Nastąpiła modyfikacja wyjaśnienia w związku z pismem z dnia 30 kwietnia 2020 r., znak DRP-II.0211.5.72.2020 do wszystkich Dyrektorów PUP.
Pytanie 1.27. Czy zatrudniony pracownik na umowę o pracę, ale przebywający na urlopie bezpłatnym wlicza się do stanu zatrudnienia wg stanu na 29 lutego 2020 r.?
Odpowiedź:
Pracownik zatrudniony na umowę o pracę, przebywający na urlopie bezpłatnym wliczany jest do stanu zatrudnienia pracodawcy.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.28. Jak dokładnie interpretować zapis stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy na dzień 29 lutego 2020 r. Czy wystarczy np. ,że pracodawca zatrudnia 1 osobę na 29 lutego w wymiarze ½ etatu i po zawarciu umowy stan ten utrzymuje a po okresie 3 miesięcy stara się o umorzenie. Czy chodzi o to aby nie zmienić stanu zatrudnienia i nie obniżać wymiaru bo w przeciwnym wypadku nie będzie umorzenia?
Odpowiedź:
Stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełen etat po upływie 3 miesięcy nie może ulec zmniejszeniu. Jeśli podmiot obniżył wymiar czasu pracy pracownikom i nie zatrudnił innych nie ma prawa do umorzenia. Natomiast umorzenie będzie przysługiwało jeśli na dzień 29 lutego i dzień złożenia wniosku zatrudniona była jedna osoba na pół etatu, a na dzień umorzenia dwie osoby na jedną czwartą etatu.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB. UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.29. Przy wypełnianiu wniosku przez Internet www.praca.gov.pl w części C w polu „stan zatrudnienia" – nie można wpisać wartości tzw. po przecinku tzn. jeśli pracodawca zatrudnia na ¼ etatu nie może wpisać 0,25 etatu i tak w przypadku 1 i ½ etatu – nie może wpisać 1,5 etatu.
Odpowiedź:
Brak możliwości wpisania wartości wymiaru etatu po przecinku wynikała z błędu technicznego formularza i zostało to już naprawione. Przepraszamy za utrudnienia. Obecnie kreator wniosku elektronicznego przyjmuje wartości do dwóch miejsc po przecinku.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.30. Kiedy można spodziewać się aktualizacji systemu ze względu na niemożliwość ściągnięcia listy wniosków złożonych na stronie praca.gov.pl w Syriuszu?
Odpowiedź:
W tym zakresie systemy informatyczne zostaną zaktualizowane w najbliższym czasie.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.31. Co należy rozumieć przez pojęcie „może być udzielona do wysokości.."? Czy Starosta sam może podjąć decyzję o wysokości pożyczki? Jeżeli tak to jakie kryteria powinny być brane pod uwagę przy ustalaniu wysokości pożyczki i czy powinno się w takiej sytuacji wprowadzić wewnętrzne regulaminy?
Odpowiedź:
Wnioskodawca określa we wniosku o udzielenie pożyczki wysokość wsparcia, o którą wnioskuje. Urząd pracy przyznaje pożyczkę w wysokości wskazanej we wniosku, jednocześnie nie może to być kwota wyższa niż 5 tys. zł. Priorytetem jest udzielenie szybkiego wsparcia na ratowanie firm.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.32. Czy pożyczka w wysokości 5 tys. zł może być udzielona dla mikroprzedsiębiorcy zatrudniającego jednego pracownika na ½ etatu? Jeżeli tak to jaki jest mechanizm różnicowania mikroprzedsiębiorcy zatrudniającemu jednego pracownika w niepełnym wymiarze czasu pracy a mikroprzedsiębiorcy zatrudniającemu np. 3 pracowników?
Odpowiedź:
Wysokości udzielanego wsparcia nie różnicuje się wg liczby zatrudnionych. Jak wskazano w powyższej odpowiedzi Wnioskodawca określa we wniosku o udzielenie pożyczki wysokość wsparcia, o którą wnioskuje. Urząd pracy przyznaje pożyczkę w wysokości wskazanej we wniosku, jednocześnie nie może to być kwota wyższa niż 5 tys. zł.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.33. Jeżeli mikroprzedsiębiorca wykaże że zatrudnia jednego pracownika w ½ wymiarze czasu pracy czy może ubiegać się o pożyczkę? Jeżeli tak czy w wysokości 5 tys. zł?
Odpowiedź:
Tak. Nie ma przeszkód formalnych aby ubiegać się o pożyczkę w maksymalnej wysokości.W takim przypadku mikroprzedsiębiorca określa zatrudnienie na poziomie ½ pracownika.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1. 34. Wnioski o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy złożone drogą elektroniczną www. praca, gov.pl opatrzone są podpisem kwalifikowanym lub opatrzone potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP. Załącznikiem dołączonym w formie elektronicznej do wniosku jest umowa pożyczki. Czy umowa przesłana jakozałącznik jest dokumentem automatycznie podpisanym przez pożyczkobiorcę podpisem kwalifikowanym lub opatrzona profilem zaufanym ePUAP?
Odpowiedź:
Umowa pożyczki wraz z wszystkimi wymaganymi załącznikami (tj. wnioskiem
i pełnomocnictwem), jako integralna całość, opatrywana jest wspólnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym. Przedsiębiorca składając dokumenty w postaci elektronicznej i podpisując paczkę w ww. sposób podpisuje w sposób elektroniczny komplet dokumentacji. Przedsiębiorca powinien zatem dołączyć plik pdf umowy pobrany ze strony i nie powinien podpisywać go odręcznie.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP.IV.0211.3.2020.BPS.
Pytanie 1. 35. Zgodnie z ustaleniami pomiędzy przewodniczącymi konwentów wojewódzkich PUP a przedstawicielami MRPiPS wniosek powinien być oceniany zero-jedynkowo, dopuszczalna jest jedynie poprawa przez urząd oczywistych omyłek pisarskich. Czy błędnie podany we wniosku numer dowodu osobistego lub błędnie podany stan zatrudnienia na dzień 29.02.2020 r. możemy uznać za oczywistą pomyłkę. Zarówno numer dowodu jaki i stan zatrudnienia na etapie rozpatrywania wniosków urząd nie jest w stanie zweryfikować, natomiast o ww. pomyłkach we wnioskach urząd uzyskał informacje telefoniczne od wnioskodawców już po złożeniu wniosku. W jaki sposób wnioskodawca może skorygować we wniosku ww. pomyłki?
Odpowiedź:
W odniesieniu do kwestii omyłek we wniosku o pożyczkę, informujemy że w swoim wyroku z dnia 29 maja 2019 r. nr II SA/Wr 230/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odniósł się do kwestii błędu rachunkowego i pisarskiego. W uzasadnieniu do wyroku Sąd wskazał, że błąd rachunkowy oznacza omyłkę w wykonaniu działania matematycznego. Z kolei błąd pisarski należy rozumieć jako widoczne prima facie, niezamierzone, niewłaściwe użycie wyrazu lub zwrotu, mylną pisownię, opuszczenie lub dodanie jakiegoś wyrazu. Należy przy tym zastrzec, iż granicami dopuszczalności sprostowania jest oczywistość stwierdzonych omyłek i błędów.
Zdaniem Departamentu Rynku Pracy pomyłka we wniosku o pożyczkę w postaci podania przez wnioskodawcę błędnego nr dowodu osobistego czy nieprawidłowego stanu zatrudnienia na dzień
29 lutego 2020 r. nie jest błędem pisarskim. W takim przypadku wnioskodawca powinien złożyć nowy wniosek o pożyczkę, a poprzedni wadliwy powinien zostać odrzucony.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP.IV.0211.3.2020.BPS.
Pytanie 1.36.: Czy harmonogram spłaty pożyczki powinien stanowić załącznik do umowy i być akceptowany i podpisany przez strony umowy, czy ma stanowić jedynie informację przesłaną przez urząd Wnioskodawcy? Jeśli ma stanowić tylko informację to kiedy ma ona być przekazana Wnioskodawcy – w dniu podpisania umowy?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami § 4 pkt 1 i 2 umowy harmonogram spłaty przygotowuje Urząd Pracy i przesyła Pożyczkobiorcy w sytuacji, gdy nie zmniejszy on stanu zatrudnienia lub nie złoży wniosku o umorzenie. Na etapie podpisywania umowy, nie wiadomo jeszcze, czy Pożyczkobiorcy będzie przysługiwało umorzenie, więc nie ma potrzeby przekazywać harmonogramu spłaty w dniu podpisania umowy.
Data odpowiedzi: 10 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.II.0211.5.22.2020.AMT. Adresat pisma: Przewodniczący Ogólnopolskiego Forum Dyrektorów PUP.
Pytanie 1.37: Czy urząd obowiązuje termin rozpatrzenia wniosku o udzielenie pożyczki, czy jedynym terminem jest termin wypłaty środków?
Odpowiedź:
Urząd wypłaca środki w ciągu 2 dni od dnia podpisania umowy przez obie strony. Z uwagi jednak na cel pożyczki podpisanie umowy przez Starostę powinno nastąpić jednak bez zbędnej zwłoki.
Data odpowiedzi: 10 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.II.0211.5.22.2020.AMT. Adresat pisma: Przewodniczący Ogólnopolskiego Forum Dyrektorów PUP.
Pytanie 1.38.: Wsparcie w postaci pożyczki stanowi pomoc publiczną i jest udzielane w przypadku spełnienia trzech warunków mając na uwadze powyższe proszę o wyjaśnienie czy urząd opiera się tylko na wniosku, w którym przedsiębiorca oświadcza że zapoznał się z zasadami i tym samym potwierdza że na dzień 31 grudnia 2019 r. nie dotyczyła go żadna z powyższych 3 sytuacji? Gdzie powinna być wykazywana udzielona pomoc publiczna?
Odpowiedź:
Pożyczkobiorca musi wypełnić Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc rekompensującą negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19. Jeśli nie został on wypełniony w momencie składania wniosku, pożyczkobiorca powinien być poproszony o jego uzupełnienie.
Data odpowiedzi: 10 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.II.0211.5.22.2020.AMT. Adresat pisma: Przewodniczący Ogólnopolskiego Forum Dyrektorów PUP.
Pytanie 1.39.: Zgodnie z art. 15zzd ust. 7 pożyczka ulega umorzeniu pod warunkiem, że mikroprzedsiębiorca przez okres 3 miesięcy nie zmniejszy zatrudnienia w stosunku do stanu na dzień 29 luty 2020 r. Co w sytuacji zmniejszenia zatrudnienia z przyczyn niezależnych od pracodawcy tj. ze względu na zakończenie planowanych umów terminowych, zawartych jeszcze przed 29 lutym
2020 r. czy wypowiedzenie umowy o pracę przez pracownika?
Odpowiedź:
Celem udzielenia pożyczki jest wsparcie pracodawcy w utrzymaniu stanu zatrudnienia. Stan zatrudnienia w przeliczeniu na etaty nie powinien ulec zmniejszeniu, jeśli pracodawca chce ubiegać się o umorzenie pożyczki. Nie oznacza to, iż zatrudnione muszą być te same osoby.
Data odpowiedzi: 10 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.II.0211.5.22.2020.AMT. Adresat pisma: Przewodniczący Ogólnopolskiego Forum Dyrektorów PUP.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.40.: Proszę o wykładnię czy jeżeli przedsiębiorca w trakcie okresu trzech miesięcy po uzyskaniu pożyczki udzielił urlopu bezpłatnego pracownikom i urlop ten zakończył się przed dniem złożenia wniosku o umorzenie pożyczki obniżył stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy w stosunku do stanu na dzień 29.02.2020 r. Czy Urząd powinien i w jaki sposób weryfikować przebieg stanu zatrudnienia w wymienionym okresie?
Odpowiedź:
Pracownik przebywający na bezpłatnym urlopie uwzględniany jest do wyliczenia stanu zatrudnienia zarówno na dzień 29 lutego 2020, jak i przez okres 3 miesięcy od dnia udzielenia pożyczki, który brany jest pod uwagę przy umorzeniu. Dlatego nie ma potrzeby monitorowania przez Urząd udzielania pracownikom bezpłatnych urlopów oraz powrotów pracowników z bezpłatnego urlopu.
Data odpowiedzi: 10 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.II.0211.5.22.2020.AMT. Adresat pisma: Przewodniczący Ogólnopolskiego Forum Dyrektorów PUP.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.41.: Wątpliwość budzi również sprawa dotycząca podania we wniosku adresu siedziby przedsiębiorcy, gdyż zgodnie z zasadami ubiegania się o pożyczkę przedsiębiorca składa wniosek o udzielenie pożyczki do Urzędu terytorialnie właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej. Aktualnie w CEIDG przedsiębiorca podaje stałe lub dodatkowe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej. Biorąc powyższe pod uwagę proszę o informację czy podany w CEIDG adres stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej ma być traktowany jako adres siedziby firmy i tym samym podany we wniosku, a także czy podległość terytorialną należy rozumieć w tym kontekście?
Odpowiedź:
Pracodawca składa wniosek do powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej. Jeśli prowadzi działalność na terenie kilku powiatów, wybiera jeden Urząd. We wniosku oświadcza: „Nie złożyłem Wniosku o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy przyznawanej na podstawie art. 15zzd ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych w innym powiatowym urzędzie pracy, niż wskazany we wniosku." Pożyczkę można otrzymać tylko jednorazowo. Natomiast adres siedziby podawany jest na potrzeby podpisania umowy.
Data odpowiedzi: 10 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.II.0211.5.22.2020.AMT. Adresat pisma: Przewodniczący Ogólnopolskiego Forum Dyrektorów PUP.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.42.: Czy do stanu zatrudnienia wlicza się młodocianych?
Odpowiedź:
Nie. Zgodnie z art. 7 ust. 3. Prawa przedsiębiorców średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3 (definicja mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy i średniego przedsiębiorcy), określa się w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego.
Data odpowiedzi: 14 kwietnia 2020 r. Adresat korespondencji: Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej.
Pytanie 1.43. Czy rolnik może skorzystać z pożyczki dla mikroprzedsiębiorców?
Odpowiedź:
Patrz odpowiedź na pytanie nr 1.94
Co do zasady, rolnicy nie mogą ubiegać się o pożyczkę, ponieważ zgodnie z art. 6 ust. 1 Prawa przedsiębiorców, przepisów tej ustawy nie stosuje się m.in. do działalności wytwórczej w rolnictwie, agroturystyki czy wyrobu wina.
Jeśli jednak rolnik prowadzi dodatkowo pozarolniczą działalność gospodarczą – może w związku z tą działalnością ubiegać się o pożyczkę. W przypadkach kiedy ta sama osoba prowadzi jednocześnie pozarolniczą działalność gospodarczą, a także prowadzi działalność w sektorze rybołówstwa i akwakultury lub w zakresie produkcji podstawowej produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, konieczne jest przekazanie do PUP bardziej szczegółowych informacji.
W takich sytuacjach z wnioskiem o pożyczkę należy dodatkowo złożyć informacje określone w części C formularza dostępnego na stronie internetowej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pod bezpośrednim linkiem: https://www.uokik.gov.pl/download.php?id=19264
Data odpowiedzi: 15 kwietnia 2020 r.
Pytanie 1.44.: Jak prawidłowo określić status mikroprzedsiębiorcy i stan zatrudnienia
w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy? Zgodnie z definicją Kodeksu Pracy, pracownikiem jest osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę (art. 2 KP). Umowa o dzieło oraz umowa zlecenie to umowy cywilne, które reguluje Kodeks Cywilny – nie są wliczane do stanu zatrudnienia. Definicja zatrudnienia zamieszczona jest również w ustawie Prawo Przedsiębiorców. Zgodnie z art.22 §1/1 zatrudnienie następuje na podstawie stosunku pracy. W stanie zatrudnienia zgodnie z art. 7 ust.3 nie ujmuje się pracowników
na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich, urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego. Jednocześnie w ZASADACH UBIEGANIA SIĘ O UDZIELENIE DOFINANSOWANIA CZĘŚCI KOSZTÓW WYNAGRODZEŃ PRACOWNIKÓW ORAZ NALEŻNYCH OD TYCH WYNAGRODZEŃ SKŁADEK NA UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE DLA MIKROPRZEDSIĘBIORCY, MAŁEGOI ŚREDNIEGO PRZEDSIĘBIORCY, w SŁOWNIKU POJĘĆ pracownik oznacza to osobę zatrudnioną na podstawie umowy o pracę, umowy o pracę nakładczą lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z ustaw z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, albo która wykonuje pracę zarobkową na podstawie innej niż stosunek pracy na rzecz pracodawcy będącego rolniczą spółdzielnią produkcyjną lub inną spółdzielnią zajmującą się produkcją rolną, jeżeli z tego tytułu podlega obowiązkowi ubezpieczeń: emerytalnemu i rentowemu, z wyjątkiem pomocy domowej zatrudnionej przez osobę fizyczną. (PRZYKŁAD Pracodawca zatrudnia 4 osoby na umowę o pracę oraz 10 osób na umowę zlecenie, czy ma status mikroprzedsiębiorcy i z jakich form może skorzystać?). Jeśli do stanu zatrudnienia wlicza się osoby zatrudnione w ramach umowy zlecenia to jak prawidłowo przeliczyć je na pełny wymiar czasu pracy?
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 7 ust. 3. Prawa przedsiębiorców średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3 (definicja mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy i średniego przedsiębiorcy), określa się w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego. Ta zasada stosuje się więc do weryfikacji, czy podmiot jest mikroprzedsiębiorcy.Natomiast
w kontekście umorzenia pożyczki badamy, czy zatrudnienie zostało utrzymane. Dlatego we Wniosku przedsiębiorca podaje liczbę zatrudnionych łącznie z ww. kategoriami pracowników. Osoba pozostająca na urlopie bezpłatnym jest w dalszym ciągu pracownikiem.Konsekwentnie sugerujemy zatem stosowanie reguł interpretacyjnych art. 11 Prawa przedsiębiorców (interpretacja na korzyść przedsiębiorcy). Zwraca uwagę, że art. 7 ust. 3 Prawa przedsiębiorców wskazuje, jacy pracownicy nie są uwzględniani przy obliczaniu limitów („pracownicy przebywający na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnieni w celu przygotowania zawodowego"). W konsekwencji, w oparciu o wnioskowanie a contrario można przyjąć, że osoba przebywająca na urlopie bezpłatnym nadal jest pracownikiem i do limitu tego się zalicza.
Do przyznania przedsiębiorcy statusu mikroprzedsiębiorcy, małego albo średniego przedsiębiorcy znaczenie ma zatrudnienie średnioroczne, nie zaś z chwili składania wniosku. Należy podkreślić, że przedsiębiorca, który nigdy nie zatrudniał pracowników także może być uznany za mikroprzedsiębiorcę, o ile nie przekroczył obrotów określonych w ustawie.
Data odpowiedzi: 14 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-V.070.9.20.2020.EF. Adresat: PUP w Kędzierzynie – Koźle.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.45: W przypadku formy z art. 15zzd środki przekazywane są na podstawie wniosku
i umowy niezwłocznie (nie dłużej niż do 2 dni roboczych na wskazany rachunek), czy termin 2 dni liczony jest od podpisania umowy również przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy (występującego w imieniu Starosty?), Jaki czas od złożenia wniosku ma Dyrektor na podpisanie ww. umowy?
Odpowiedź:
Tak. Umowa liczy się jako podpisana, jeśli dwie strony złożą na niej podpis,
w tym wypadku również Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy, który robi to niezwłocznie, jednak w ustawie nie ma wskazanego konkretnego terminu. W przypadku, gdy wniosek posiada braki formalne i wymaga uzupełnienia, podpisanie umowy przez starostę, reprezentowanego przez Dyrektora Urzędu Pracy automatycznie się przesuwa.
Data odpowiedzi: 14 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-V.070.9.20.2020.EF. Adresat: PUP w Kędzierzynie – Koźle.
Pytanie 1.46: W przypadku formy z art. 15zzd pożyczka wraz z odsetkami na wniosek mikroprzedsiębiorcy podlega umorzeniu, pod warunkiem, że mikroprzedsiębiorca przez okres 3 miesięcy od dnia jej udzielenia, nie zmniejszy stanu zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy w stosunku do stanu zatrudnienia na dzień 29 lutego 2020 r. Jaką datę uznać jako dzień udzielenia, datę podpisania umowy czy realizacji wypłaty?
Odpowiedź:
Datę realizacji wypłaty.
Data odpowiedzi: 14 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-V.070.9.20.2020.EF. Adresat: PUP w Kędzierzynie – Koźle
Pytanie 1.47: „Czy przedsiębiorca może łączyć ubieganie się o wsparcie na podstawie art. 15 zzb, oraz 15 zzd? (tj. otrzymać pożyczkę i jednocześnie wnioskować o dofinansowanie części kosztów wynagrodzenia pracowników)"
Odpowiedź:
Pożyczka (art. 15zzd) docelowo może być przeznaczona na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy. Dofinansowanie w art. 15zzb jest wsparciem z przeznaczeniem na części kosztów wynagrodzeń pracowników. Zatem o ile pożyczka, nie została przeznaczona na wynagrodzenia dla pracowników, te dwa instrumenty nie wykluczają się.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.48: „Z pożyczki może skorzystać mikroprzedsiębiorca, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców czyli przedsiębiorca, który w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki:
Wg przekazywanych informacji powinniśmy brać pod uwagę liczbę pracowników a nie ilość w przeliczeniu na etaty. Jak to się ma do powyższej definicji ?"
Odpowiedź:
Pod uwagę należy wziąć liczbę pracowników w przeliczeniu na pełne etaty. Przykładowo: jeśli pracodawca zatrudnia dwóch pracowników przy czym każdego na 0,5 etatu, to w przeliczeniu na pełny etat zatrudnia 1 pracownika.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.49: W związku z jednoznacznym brzmieniem art. 7 ust. 1, 2, 3, 4 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców i doniesieniami medialnymi, iż urzędy pracy winny liczyć „głowy nie etaty", prosimy o wskazanie podstawy prawnej takiej interpretacji."
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 7 ust. 3. Prawa przedsiębiorców średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3 (definicja mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy i średniego przedsiębiorcy), określa się w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego.
Tę zasadę stosuje się więc do weryfikacji, czy podmiot jest mikroprzedsiębiorcą.
Natomiast w kontekście umorzenia pożyczki badamy, czy zatrudnienie zostało utrzymane. Dlatego we Wniosku przedsiębiorca podaje liczbę zatrudnionych łącznie z ww. kategoriami pracowników.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.50: „W jaki sposób dołączać umowy opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub profilem zaufanym jeżeli format podpisu nie jest obsługiwany ( z założenia wskazano format jpg i pdf, jednak nie ma możliwości przetworzenia na takie rozszerzenia)?"
Odpowiedź:
Umowa pożyczki wraz z wszystkimi wymaganymi załącznikami (tj. wnioskiem i pełnomocnictwem), jako integralna całość, opatrywana jest wspólnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym.
Przedsiębiorca składając dokumenty w postaci elektronicznej i podpisując paczkę w ww. sposób podpisuje w sposób elektroniczny komplet dokumentacji.
Przedsiębiorca powinien zatem dołączyć plik pdf umowy pobrany ze strony i nie powinien podpisywać go odręcznie.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.51.: „Czy w kwestii umorzenia pożyczki ma jakiekolwiek odpowiednie zastosowanie art. 76 ust. 7a ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Czy umorzenie następuje w drodze decyzji administracyjnej, czy w innej formie, jeżeli tak, to w jakiej?"
Odpowiedź
Podobnie jak przyznanie pożyczki nie jest decyzją administracyjną, nie jest nią umorzenie pożyczki. Następuje ono w drodze czynności materialno-technicznej.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.52: „Jeżeli przedsiębiorca zatrudnia pracowników młodocianych (uczniów na praktykach) czy wówczas liczą się oni do stanu zatrudnienia?"
Odpowiedź:
Tak.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.53 : „Co w przypadku jeżeli pracodawca przebywa na zwolnieniu lekarskim, czy również może wystąpić o pożyczkę?"
Odpowiedź:
To pytanie zostało przesłane do Ministerstwa Rozwoju według właściwości w trybie pilnym. Przekażemy tę odpowiedź w Intranecie wortalu PSZ.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.54: „Co w przypadku kiedy w trakcie realizacji umowy pożyczki pracownik zrezygnuje z pracy lub kończy mu się umowa zawarta na czas określony?"
Odpowiedź:
Celem udzielenia pożyczki jest wsparcie pracodawcy w utrzymaniu stanu zatrudnienia. Stan zatrudnienia w przeliczeniu na etaty nie powinien ulec zmniejszeniu, jeśli pracodawca chce ubiegać się o umorzenie pożyczki. Nie oznacza to, iż zatrudnione muszą być te same osoby.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.55: „Przedsiębiorstwo 7 osobowe w tym 2 osoby zatrudnione w ramach umowy na czas określony do 10 marca 2020. Stan zatrudnienia z 29.02.2020 ulegnie zmianie. Co wówczas z utrzymaniem zatrudnienia?"
Odpowiedź: Celem udzielenia pożyczki jest wsparcie pracodawcy w utrzymaniu stanu zatrudnienia. Stan zatrudnienia w przeliczeniu na etaty nie powinien ulec zmniejszeniu, jeśli pracodawca chce ubiegać się o umorzenie pożyczki. Nie oznacza to, iż zatrudnione muszą być te same osoby.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.56:„ W związku z przekazanymi różnymi wersjami umowy pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy, proszę o jednoznaczne wyjaśnienie kto jest stroną umowy pożyczki czy starosta czy miasto na prawach powiatu/powiat - powiatowy urząd pracy, a zatem kto posiada legitymację procesową, w sytuacji ewentualnego dochodzenia roszczenia. Prosimy o wykładnię w tym zakresie przepisów art. 15 zzb - art. 15 zze w kontekście źródła i metod finansowania, o których mowa w art. 31q ww. ustawy. Prosimy o odpowiedź w trybie pilnym ze względu na bezpieczeństwo obrotu prawnego i konieczność niezwłocznego realizowania zadań związanych z epidemią COVID-19."
Odpowiedź:
Zgodnie z aktualnym wzorem umowy o pożyczkę jest ona zawarta pomiędzy Starostą, reprezentowanym przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.57: „Czy mikroprzedsiębiorca prowadzący jednoosobową działalność gospodarczą, niezatrudniający pracownika, może otrzymać jednorazowo pożyczkę na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej?"
Odpowiedź:
Celem stworzenia formy wsparcia w postaci niskooprocentowanej pożyczki dla przedsiębiorców było utrzymanie w zatrudnieniu pracowników mikrofirm. Dlatego nie jest ona przeznaczona dla osób prowadzących działalność gospodarczą.
Dla osób prowadzących działalność gospodarczą przeznaczone są inne formy wsparcia w ramach Tarczy antykryzysowej, o których informacje można znaleźć pod bezpośrednim linkiem: https://www.gov.pl/web/tarczaantykryzysowa/jednoosobowa-firma.
Trwają prace legislacyjne nad rozwojem Tarczy Antykryzysowej i jest prawdopodobne, że w ich wyniku także mikroprzedsiębiorcy niezatrudniający pracowników otrzymają możliwość skorzystania z niskooprocentowanej pożyczki.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.58.: „W związku z przygotowywaniem do wypłaty pierwszych pożyczek opisanych w art. 15zzd Ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19…, Powiatowy Urząd Pracy w Zawierciu rozważa czy zastosowanie wzoru umowy opublikowanego na stronach urzędów pracy bez precyzyjnego wskazania stron będzie skuteczne i wystarczające na wypadek powstania konieczności dochodzenia roszczeń?"
Odpowiedź:
Wniosek, w którym szczegółowo określone są dane przedsiębiorcy stanowi integralną część umowy. Strony zostają więc wskazane precyzyjnie.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.59.: „Czy pracodawca - mikroprzedsiębiorca zatrudniający 1 osobę na wymiarze 1/2 etatu może złożyć wniosek na pożyczkę? "
Odpowiedź:
Tak. W przeliczeniu na pełny etat zatrudnia 0,5 pracowników.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.60.: „Czy pracodawca zatrudniający 3 osoby w pełnym wymiarze czasu pracy i 10 osób na podstawie umowy zlecenia może skorzystać z pożyczki? Wg nas tak bo zatrudnia mniej niż 10 pracowników"
Odpowiedź:
Tak, pracowników zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych nie uwzględnia się obliczając stan zatrudnienia.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.61.: „Co w przypadku jeśli przedsiębiorca skorzysta ze wsparcia i w trakcie zatrudnienia PRACOWNIK złoży wypowiedzenie umowy o pracę? Czy będzie to skutkowało zwrotem?"
Odpowiedź:
Celem udzielenia pożyczki jest wsparcie pracodawcy w utrzymaniu stanu zatrudnienia. Stan zatrudnienia w przeliczeniu na etaty nie powinien ulec zmniejszeniu, jeśli pracodawca chce ubiegać się o umorzenie pożyczki. Nie oznacza to, iż zatrudnione muszą być te same osoby.
W takim przypadku, w ramach instrumentu z art. 15 zzb, pracodawca powinien w kolejnym oświadczeniu wykazać zmianę w ilości zatrudnionych osób, a następnie będzie zobowiązany do proporcjonalnego zwrotu środków, otrzymanych na tego pracownika.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.62.: a) „Czy z pożyczek mogą korzystać spółki? b) Czy spółki, które nie zatrudniają mogą skorzystać ze wsparcia art. 15zzc?".
Komentarz DRP: chyba autorowi chodziło o art. 15 zzb. Art. 15zzc dotyczy bowiem przedsiębiorcy będącemu osobą fizyczną niezatrudniającego pracowników.
Odpowiedź:
Ad a.
Forma prawna działalności nie ma znaczenia w przypadku ubiegania się o pożyczkę. Mogą się o nią starać również spółki, o ile posiadają status mikroprzedsiębiorcy w rozumieniu art. 7 ust. 1 pkt. 1 ustawy Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2019 r. poz.1292).
Ad. b.
Dofinansowanie, o którym mowa w art. 15zzb ust. 1 ustawy o COVID-19 może otrzymać przedsiębiorca zatrudniający pracownika na podstawie umowy pracę (zdanie 1 z art. 15g ust. 4, do którego odsyła art. 15zzb ust. 1 ustawy o COVID-19) lub na podstawie umowy o pracę nakładczą lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z ustawą z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, albo które wykonują pracę zarobkową na podstawie innej niż stosunek pracy na rzecz pracodawcy będącego rolniczą spółdzielnią produkcyjną lub inną spółdzielnią zajmującą się produkcją rolną, jeżeli z tego tytułu podlega obowiązkowi ubezpieczeń: emerytalnemu i rentowemu, z wyjątkiem pomocy domowej zatrudnionej przez osobę fizyczną (art. 15zzb ust. 2 ustawy o COVID-19) . Wobec powyższego spółka nie zatrudniająca pracownika nie może dostać dofinansowania, o którym mowa w art. 15zzb ustawy o COVID-19.
Ponadto wskazać należy, że omawiana forma wsparcia ma na celu złagodzenia negatywnych skutków wywołanych przez stan epidemii w działalności przedsiębiorców, w szczególności mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, planowane jest ich wsparcie poprzez dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników danego przedsiębiorcy oraz należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne – w przypadku mikro-, małych i średnich przedsiębiorców zatrudniających pracowników.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
UWAGA: odpowiedź na pkt b zostało przeniesione do pytań i odpowiedzi dotyczących art. 15zzb.
Pytanie 1.63..: „Jeżeli wniosek na pożyczkę składa spółka z o.o./spółka komandytowa niezatrudniająca na dzień 29 lutego 2020 roku pracowników co należy zrobić z takim wnioskiem?. Wystarczy odpowiedź negatywna tą drogą którą wpłynął wniosek (przez internet)?"
Odpowiedź:
W przypadku negatywnego rozpoznania wniosku, o jedną z form wsparcia przewidzianą w ustawie jest poinformowanie o tym przedsiębiorcy.
Ze względu na fakt, iż przyznanie dofinansowania, na podstawie art. 15zzb, art. 15zzc oraz pożyczki, o której mowa w art. 15zzd ustawy o COVID 19 ma charakter fakultatywny rozstrzygnięcie w tej sprawie, zarówno pozytywne, jak i negatywne, nie jest podejmowane w formie decyzji administracyjnej.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.64: „We wniosku dot. wsparcia z art. 15zzd zamieszczonym na stronie praca.gov.pl przedsiębiorca wskazuje adres siedziby firmy, a z ustawy wynika, że właściwym jest urząd ze względu na miejsce prowadzenia działalności? Który zapis należy stosować? Wpływają wnioski pracodawców, których siedziba jest w Zabrzu, a miejsce wykonywania działalności Gliwice, w jaki sposób wniosek należy rozpatrzyć?"
Odpowiedź:
Pracodawca składa wniosek do powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej. Jeśli prowadzi działalność na terenie kilku powiatów, wybiera jeden Urząd. We wniosku oświadcza: „Nie złożyłem Wniosku o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy przyznawanej na podstawie art. 15zzd ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych w innym powiatowym urzędzie pracy, niż wskazany we wniosku." Pożyczkę można otrzymać tylko jednorazowo. Natomiast adres siedziby podawany jest na potrzeby podpisania umowy.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.65: „Czy do wniosku o pożyczkę przedsiębiorcy powinni dołączać formularz pomocy publicznej tożsamy z tym, który został dołączony do dokumentów w ramach art. 15 zzb, i 15 zzc?"
Odpowiedź:
Tak, pożyczkobiorca musi wypełnić Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc rekompensującą negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19. Jeśli nie został on wypełniony w momencie składania wniosku, pożyczkobiorca powinien być poproszony o jego uzupełnienie.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.67: „Czy umowa o pożyczkę zostanie zrealizowana jeśli pracownik sam się zwolni, kończy się lub wygasa umowa w trakcie 3 miesięcy?"
Odpowiedź:
Celem udzielenia pożyczki jest wsparcie pracodawcy w utrzymaniu stanu zatrudnienia. Stan zatrudnienia w przeliczeniu na etaty nie powinien ulec zmniejszeniu, jeśli pracodawca chce ubiegać się o umorzenie pożyczki. Nie oznacza to, iż zatrudnione muszą być te same osoby.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.68: „Wartość pożyczki wraz z odsetkami stanowi pomoc publiczną mającą na celu zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce, o której mowa w Komunikacie Komisji – Tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 (Dz. Urz. UE C 91 I1 z 20.03.2020 r. ze zm.) Pomoc będzie udzielana nie później niż do 31 grudnia 2020 r. Pomoc może być udzielona, gdy na dzień 31 grudnia 2019 r. Wnioskodawcy nie dotyczyła żadna z poniższych sytuacji:
a) wysokość niepokrytych strat przewyższała 50 % wysokości kapitału zarejestrowanego? (w przypadku spółki akcyjnej, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz spółki komandytowo-akcyjnej,
b) wysokość niepokrytych strat przewyższała 50 % wysokości jej kapitału według ksiąg spółki (w przypadku spółki jawnej, komandytowej, partnerskiej oraz spółki cywilnej)
c) spełnione były kryteria kwalifikujące do objęcia postępowaniem upadłościowym.
Jak PUP ma to sprawdzić? Czy nie powinien być dołączony formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc w rolnictwie lub rybołówstwie, pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, w którym przedsiębiorca odpowiada na te pytania."
Odpowiedź:
Tak, pożyczkobiorca musi wypełnić Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc rekompensującą negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19. Jeśli nie został on wypełniony w momencie składania wniosku, pożyczkobiorca powinien być poproszony o jego uzupełnienie.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.69: „Czy zgodnie z aktualnym wzorem umowy o pożyczki należy rozumieć, że harmonogram spłaty pożyczki pracodawca otrzyma dopiero po upływie karencji spłaty, w sytuacji gdy nie spełni warunków do umorzenia?"
Odpowiedź:
Tak.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.70: Czy ewentualnie spłacane odsetki pozostają na rachunku Funduszu Pracy PUP z przeznaczeniem na wypłatę świadczeń obligatoryjnych?"
Odpowiedź:
Środki te pozostają na wyodrębnionym dla środków Funduszu Pracy rachunku PUP z przeznaczeniem na finansowanie zasiłków i innych obligatoryjnych świadczeń.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.71:: "Czy dla skutecznego zawarcia umowy pożyczki wystarczające jest użycie podpisu zaufanego przez pożyczkobiorcę i osobę reprezentującą PUP, czy też konieczne jest złożenie własnoręcznego podpisu na umowie, ewentualnie podpisu elektronicznego?"
Odpowiedź:
Umowa pożyczki wraz z wszystkimi wymaganymi załącznikami (tj. wnioskiem i pełnomocnictwem), jako integralna całość, opatrywana jest wspólnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym.
Przedsiębiorca składając dokumenty w postaci elektronicznej i podpisując paczkę w ww. sposób podpisuje w sposób elektroniczny komplet dokumentacji.
Przedsiębiorca powinien zatem dołączyć plik pdf umowy pobrany ze strony i nie powinien podpisywać go odręcznie.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.72.: "Czy zatrudniony pracownik na umowę o pracę ale przebywający na urlopie bezpłatnym wlicza się do stanu zatrudnienia wg stanu na 29 lutego 2020 r.?"
Odpowiedź:
Wlicza się.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.73: W umowie pożyczki jako strona umowy został wpisany Starosta a powinien być powiat (np. białostocki) gdyż Starosta nie ma osobowości prawnej. Nie będzie możliwe dochodzenie roszczeń jeżeli zostanie jako strona umowy: Starosta. Czy możliwa jest modyfikacja umowy przez Urząd?
Odpowiedź:
Nie ma możliwości modyfikacji umowy przez Urząd. Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2019 r. poz. 511) starosta organizuje pracę zarządu powiatu
i starostwa powiatowego, kieruje bieżącymi sprawami powiatu oraz reprezentuje powiat na zewnątrz.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r., znak pisma DRP-V.070.9.18.GW. Adresat: PUP w Bielsku Podlaskim (w imieniu PUP-ów województwa podlaskiego).
Pytanie 1.74.: Czy w przypadku mikropożyczki i wskazaniu przez przedsiębiorcę stanu zatrudnienia
w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy „0" może ona zostać umorzona?
Odpowiedź:
Celem stworzenia formy wsparcia w postaci niskooprocentowanej pożyczki dla przedsiębiorców było utrzymanie w zatrudnieniu pracowników mikrofirm. Dlatego nie jest ona przeznaczona dla osób prowadzących działalność gospodarczą i niezatrudniających pracowników.
Dla osób prowadzących działalność gospodarczą przeznaczone są inne formy wsparcia w ramach Tarczy antykryzysowej, o których informacje można znaleźć pod bezpośrednim linkiem: https://www.gov.pl/web/tarczaantykryzysowa/jednoosobowa-firma.
Trwają prace legislacyjne nad rozwojem Tarczy Antykryzysowej i jest prawdopodobne, że w ich wyniku także mikroprzedsiębiorcy niezatrudniający pracowników otrzymają możliwość skorzystania
z niskooprocentowanej pożyczki.
W chwili obecnej mikroprzedsiębiorca, który nie zatrudniał pracowników na dzień 29 lutego br., nie może ubiegać się o pożyczkę. Mikroprzedsiębiorca, który na dzień złożenia wniosku nie zatrudnia pracowników, nie może ubiegać się o pożyczkę. Jeżeli na dzień podpisania umowy stan zatrudnienia
u mikroprzedsiębiorcy jest niższy niż w dn. 29 lutego br., pożyczkobiorca nie ma prawa do umorzenia pożyczki.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r., znak pisma DRP-V.070.9.18.GW. Adresat: PUP w Bielsku Podlaskim (w imieniu PUP-ów województwa podlaskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.75.: Czy w przypadku spadku zatrudnienia po dniu 29 luty 2020 r. nie leżącym po stronie pracodawcy a wynikającym np. ze zwolnienia dyscyplinarnego lub wypowiedzenia umowy o pracę przez pracownika złożonego przed tym dniem 29 luty 2020 r. pożyczka może być umorzona?
Odpowiedź:
Celem udzielenia pożyczki jest wsparcie pracodawcy w utrzymaniu stanu zatrudnienia. Stan zatrudnienia w przeliczeniu na etaty nie powinien ulec zmniejszeniu, jeśli pracodawca chce ubiegać się o umorzenie pożyczki. Nie oznacza to, iż zatrudnione muszą być te same osoby. W przypadku, gdy umowa o pracę zostaje rozwiązana nie z winy pracodawcy, może on uzupełnić stan osobowy.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r., znak pisma DRP-V.070.9.18.GW. Adresat: PUP w Bielsku Podlaskim (w imieniu PUP-ów województwa podlaskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.76: Umowa o pożyczkę nie zaciąga danych z wniosku. W ogóle w tej chwili da się załączyć tylko czysty formularz. Nieprecyzyjna jest instrukcja na stronie praca.gov.pl, która mówi, że wniosek oraz umowa ma być podpisane elektronicznie, w jaki sposób PUP ma podpisać umowę?
Odpowiedź:
Umowa pożyczki wraz z wszystkimi wymaganymi załącznikami (tj. wnioskiem i pełnomocnictwem), jako integralna całość, opatrywana jest wspólnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym. Przedsiębiorca składając dokumenty w postaci elektronicznej i podpisując paczkę w ww. sposób podpisuje w sposób elektroniczny komplet dokumentacji. Przedsiębiorca powinien zatem dołączyć plik pdf umowy pobrany ze strony i nie powinien podpisywać go odręcznie.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r., znak pisma DRP-V.070.9.18.GW. Adresat: PUP w Bielsku Podlaskim (w imieniu PUP-ów województwa podlaskiego).
Pytanie 1.77 :Jaki będzie okres spłaty pożyczki z karencją : 12 miesięcy + 3 miesiące czy 9 miesięcy + 3 miesiące ?
Odpowiedź:
Najpierw 3 miesiące karencji, następnie maksymalnie 12 miesięcy spłaty czyli 3 miesiące + 12 miesięcy.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
Pytanie 1.78: W jaki sposób Urząd ma badać stan zatrudnienia, rodzaj umowy, wymiar etatu pracowników wskazanych we wniosku ? Czy pracodawca będzie zobowiązany do dołączenia do wniosku deklarację ZUS DRA ? czy wystarczy oświadczenie.
Odpowiedź:
Wystarczy oświadczenie.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych. Nie dotyczy już wniosku o pożyczkę.
Pytanie 1.79.: Czy badamy zadłużenia pracodawców w zakresie ZUS, US? W przypadku składania wniosku przez pracodawcę o którym wiemy, że ma zadłużenia wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego – czy udzielamy pomocy w zakresie przyznania mikropożyczki?
Odpowiedź:
Odnośnie pożyczek ustawodawca nie uzależnił otrzymania wsparcia od faktu braku zadłużenia w zakresie ZUS i US. Należy także zwrócić uwagę, że Wnioskodawca udziela informacji dotyczącej jego sytuacji ekonomicznej na dzień 31 grudnia 2019 r. wypełniając formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc rekompensującą negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19. Mając na uwadze powyższe, w zakresie udzielenia pożyczki nie ma obowiązku badania zadłużenia pracodawcy w ZUS czy US.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
Pytanie 1.80.: Umorzenie decyzją czy inną formą? Wzór wniosku o umorzenie.
Odpowiedź:
Podobnie, jak przyznanie pożyczki nie jest decyzją administracyjną, nie jest nią umorzenie pożyczki. Następuje ono w drodze czynności materialno-technicznej. Wzór wniosku o umorzenie jest załącznikiem do umowy.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
Pytanie 1.81.: Dotyczy wzoru umowy pożyczki - jak interpretować § 1 punkt 12 umowy dotyczący naliczania odsetek ? czy nie jest to zapisane w § 1 punkt 10.
Odpowiedź:
Pytanie jest niejasne, ponieważ nie ma takich punktów w § 1 wzoru umowy pożyczki. Co do zasady odsetki naliczane są za 3+12 miesięcy, przy czym spłata pożyczki wraz z odsetkami następuje po 3-miesięcznym okresie karencji. Spłata pożyczki może nastąpić wcześniej, po uprzednim uzgodnieniu z urzędem pracy. Odsetki naliczane są wówczas od momentu uzyskania pożyczki do momentu jej spłaty
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
Pytanie 1.82.: Należy doprecyzować w umowie pożyczki kiedy stosować odsetki ustawowe a kiedy odsetki ustawowe za opóźnienie zgodnie z kodeksem cywilnym.
Odpowiedź:
W umowie pożyczki nie ma odwołania do odsetek ustawowych, ponieważ wysokość odsetek została określona inaczej. Odsetki ustawowe za opóźnienie stosowane są w przypadku opóźnienia w spłacie rat pożyczki oraz opóźnienia w zwrocie pozostałej do spłaty kwoty pożyczki w przypadku wypowiedzenia umowy pożyczki.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
Pytanie 1.83 .:Wskazać konkretnie kiedy zażądać zwrotu pożyczki w całości a kiedy tylko niespłaconej części.
Odpowiedź:
Opóźnienie w spłacie co najmniej 2 rat może być podstawą wypowiedzenia umowy pożyczki i żądania zwrotu całej lub pozostałej do spłaty kwoty pożyczki. Zwrotu pożyczki w całości można żądać, gdy pożyczkobiorca spóźnia się ze spłatą co najmniej dwóch pierwszych rat. W sytuacji, gdy opóźnienie w spłacie rat pożyczki następuje na późniejszym etapie, żądać należy zwrotu niespłaconej części pożyczki.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
Pytanie 1.83.: Jaka jest podstawa prawna nie udzielania pomocy w formie "mikropożyczki" w przypadku zatrudniania przez nich pracowników w formie umowy cywilno-prawnej.
Odpowiedź:
Co do zasady posługując się terminem zatrudnienie rozumiemy przez to stosunek pracy, o którym mowa w art. 22 i nast. Kodeksu pracy. W przypadku umów cywilno-prawnych mamy do czynienia ze zleceniodawcą i zleceniobiorcą.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.84: Pracodawcy, którzy zatrudniają pracowników młodocianych – zatrudniają nawet 8 uczniów, co razem z pracownikami zatrudnionymi na umowę o pracę przekracza ilość zatrudnionych w mikroprzedsiębiorstwie. Mają obawy w jaki sposób będą mogli skorzystać ze specustawy. Art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy Prawo przedsiębiorców definiuje mikro-, małych i średnich przedsiębiorców jednoznacznie. Jeżeli pracodawcy nie otrzymają właściwego wsparcia, istnieje obawa, że rozwiążą umowy ze swoimi uczniami, którzy nie będą mogli dokończyć nauki w szkole branżowej.
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 7 ust. 3. Prawa przedsiębiorców średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3 (definicja mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy i średniego przedsiębiorcy), określa się w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego.
Tę zasadę stosuje się więc do weryfikacji, czy podmiot jest mikroprzedsiębiorcą.
Natomiast w kontekście umorzenia pożyczki badamy, czy zatrudnienie zostało utrzymane. Dlatego we Wniosku przedsiębiorca podaje liczbę zatrudnionych łącznie z ww. kategoriami pracowników.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.85: Czy przedsiębiorca jednoosobowy spełnia przesłanki do tego by uznać go za mikroprzedsiębiorcę ? Jednym z kryteriów jest zatrudnianie poniżej 10 osób. Literalnie czytając ustawę - zero to też mniej niż 10, a prawo przedsiębiorców nie wprowadza dodatkowej kategorii przedsiębiorcy jednoosobowego, "mniejszego" niż mikroprzedsiębiorca. Po drugie w przypadku pożyczek 5000 zł , warunkiem umorzenia jest nie zmniejszanie zatrudnienia przez 3 m-ce. Po rozmowie z radcą prawnym mogę powiedzieć ze zwłaszcza ten zapis wzbudza wątpliwości. Przydałyby się wyjaśnienia.
Odpowiedź:
Celem stworzenia formy wsparcia w postaci niskooprocentowanej pożyczki dla przedsiębiorców było utrzymanie w zatrudnieniu pracowników mikrofirm. Dlatego nie jest ona przeznaczona dla osób prowadzących działalność gospodarczą.
Dla osób prowadzących działalność gospodarczą przeznaczone są inne formy wsparcia w ramach Tarczy antykryzysowej, o których informacje można znaleźć pod bezpośrednim linkiem: https://www.gov.pl/web/tarczaantykryzysowa/jednoosobowa-firma.
Trwają prace legislacyjne nad rozwojem Tarczy Antykryzysowej i jest prawdopodobne, że w ich wyniku także mikroprzedsiębiorcy niezatrudniający pracowników otrzymają możliwość skorzystania z niskooprocentowanej pożyczki.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.86: Jak dokładnie interpretować zapis stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy na dzień 29 lutego 2020 r. Czy wystarczy np. ,że pracodawca zatrudnia 1 osobę na 29 lutego w wymiarze ½ etatu i po zawarciu umowy stan ten utrzymuje a po okresie 3 miesięcy stara się o umorzenie. Czy chodzi o to aby nie zmienić stanu zatrudnienia i nie obniżać wymiaru bo w przeciwnym wypadku nie będzie umorzenia
Odpowiedź:
Stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełen etat po upływie 3 miesięcy nie może ulec zmniejszeniu. Jeśli podmiot obniżył wymiar czasu pracy pracownikom i nie zatrudnił innych nie ma prawa do umorzenia. Natomiast umorzenie będzie przysługiwało jeśli na dzień 29 lutego zatrudniona była jedna osoba na pół etatu, a na dzień umorzenia dwie osoby na jedną czwartą etatu.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.87: Czy w stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy wlicza się uczniów odbywających praktyczną naukę zawodu, zmieniła się definicja mikroprzedsiębiorcy
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 7 ust. 3. Prawa przedsiębiorców średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3 (definicja mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy i średniego przedsiębiorcy), określa się w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego.
Tę zasadę stosuje się więc do weryfikacji, czy podmiot jest mikroprzedsiębiorcą.
Natomiast w kontekście umorzenia pożyczki badamy, czy zatrudnienie zostało utrzymane. Dlatego we Wniosku przedsiębiorca podaje liczbę zatrudnionych łącznie z ww. kategoriami pracowników.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.88: Grupa docelowa pożyczki
Odpowiedź:
Ministerstwo Rozwoju pismem z dn. 9 kwietnia br. przesłało do Departamentu Rynku Pracy oficjalne stanowisko, zgodnie z którym przedsiębiorca, który nigdy nie zatrudniał pracowników jest mikroprzedsiębiorcą, o ile nie przekroczył obrotów określonych w ustawie Prawo przedsiębiorców. Tak więc także samozatrudnieni należą do grupy docelowej pożyczki dla mikroprzedsiębiorców, ale dopiero od momentu wejścia w życie ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2, czyli od 18 kwietnia br. Wcześniej nie mieli oni prawa do korzystania z pożyczki, ponieważ pierwotnie jej cel polegał na wsparciu przedsiębiorcy w utrzymaniu zatrudnienia. Z oczywistych względów nie można było mówić o utrzymaniu zatrudnienia w odniesieniu do podmiotu niezatrudniającego pracowników. Po zmianach wprowadzonych w ramach tzw. Tarczy 2.0 do umorzenia wystarczy prowadzić działalność gospodarczą przez okres 3 miesięcy od momentu udzielenia pożyczki.
Data odpowiedzi: 20 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.30.2020.KDB. Adresat: WUP i PUP (wszyscy).
Pytanie 1.89: Jaką umowę należy podpisać z przedsiębiorcą, który złożył wniosek o udzielenie pożyczki przed wejściem w życie zmian w ramach Tarczy 2.0.?
Odpowiedź:
Nowe warunki udzielenia pożyczki należy stosować również do mikroprzedsiębiorców, którzy złożyli wniosek przed wejściem w życie zmian w ramach Tarczy 2.0. i nie otrzymali podpisanej przez urząd umowy, tj. których wniosek wpłynął do urzędu przed dniem 18.04.2020 r. i nie został jeszcze rozpatrzony. W takim przypadku urząd pracy powinien podpisać nową wersję umowy i przekazać ją do mikroprzedsiębiorcy z prośbą o podpisanie umowy przez przedsiębiorcę i odesłanie do urzędu. Natomiast nie należy żądać od pracodawcy wypełniania nowego wniosku o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 20 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.30.2020.KDB. Adresat: WUP i PUP (wszyscy).
Jeśli wniosek złożony został przed wejściem w życie ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. poz. 695), i nie został jeszcze rozpatrzony, urząd pracy podpisuje nową umowę i przesyła ją do podpisu pracodawcy. Alternatywnie Starosta może podpisać starą umowę, a następnie wysłać pracodawcy aneks do umowy. Aneksu nie trzeba wysyłać natychmiast, można to zrobić przed upływem trzech miesięcy od podpisania umowy o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-1.070.11.2020.SS. Adresat: WUP i PUP (wszyscy)
UWAGA: Urzędy pracy otrzymały alternatywę
Pytanie 1.90: Czy należy aneksować wszystkie wcześniej zawarte z przedsiębiorcami umowy o udzielenie pożyczki?
Odpowiedź:
Nowe zasady udzielania pożyczki dla mikroprzedsiębiorców będą miały zastosowanie do wszystkich pożyczek, także tych udzielonych przed wejściem w życie zmian w ramach Tarczy 2.0.W przypadku pożyczek udzielonych na starych zasadach należy aneksować wcześniej zawarte umowy z mikroprzedsiębiorcami. Jednak obecnie bieżąca realizacja pożyczek w jak najszybszy sposób pozostaje w dalszym ciągu priorytetem. Natomiast dopiero w drugiej kolejności należy poprosić pracodawców, którzy już podpisali umowy o pożyczki, o podpisanie aneksów. Należy także do aneksu dołączyć zaktualizowany wzór wniosku o umorzenie pożyczki (w załączeniu).
Data odpowiedzi: 20 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.30.2020.KDB. Adresat: WUP i PUP (wszyscy).
UWAGA: Modyfikacja odpowiedzi. Data modyfikacji: pismo z dnia 17 czerwca 2020 r., znak pisma: DRP-II.0211.5.61.2020.AR. Adresat: WUP i PUP (wszyscy).
Pytanie 1.91: Czy do stanu zatrudnienia wlicza się młodocianych?
Odpowiedź:
Nie. Zgodnie z art. 7 ust. 3. Prawa przedsiębiorców średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3 (definicja mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy i średniego przedsiębiorcy), określa się w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-I.0211.50.2020.HR. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP (wszyscy).
Pytanie 1.92: Jak prawidłowo określić status mikroprzedsiębiorcy i stan zatrudnienia
w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy?
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 7 ust. 3. Prawa przedsiębiorców średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa
w ust. 1 pkt 1-3 (definicja mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy i średniego przedsiębiorcy), określa się w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego. Ta zasada stosuje się więc do weryfikacji, czy podmiot jest mikroprzedsiębiorcą.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-I.0211.50.2020.HR. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP (wszyscy).
Pytanie 1.93: Czy spółka cywilna może ubiegać się o pożyczkę dla mikroprzedsiębiorcy?
Pytanie 1.93.1: W dniu dzisiejszym (17.04.2020) w "Gazecie prawnej" zamieszczono wyjaśnienia do tarczy antykryzysowej gdzie stwierdzono, że spółka cywilna nie jest przedsiębiorcą i nie może się ubiegać o pożyczkę w ramach tarczy antykryzysowej (15zzd). Chcielibyśmy poznać interpretację MRPIPS w kontekście spółek cywilnych w sytuacjach kiedy np. dwóch przedsiębiorców prowadzi działalność wyłącznie w ramach spółki cywilnej i to wynika z CEIDG. Ogólnie temat spółek cywilnych w powyższym kontekście jest mocno wątpliwy i wskazane byłoby tu oficjalne wyjaśnienie MRPIPS.
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 4 ust. ustawy Prawo przedsiębiorców przedsiębiorcami są wspólnicy spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej. Tak więc każdy wspólnik spółki cywilnej jest „osobnym" przedsiębiorcą. Dlatego to nie spółka powinna składać wniosek o pożyczkę, ale poszczególni wspólnicy. W związku z powyższym każdy wspólnik w spółce cywilnej może ubiegać się o pożyczkę w związku ze swoją działalnością gospodarczą.
Należy zaznaczyć, że w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej przedsiębiorca może mieć tylko jeden wpis. Mając na uwadze m.in. ten fakt, DRP stoi na stanowisku, że jedna osoba fizyczna może otrzymać pożyczkę tylko raz, niezależnie od tego, w ilu spółkach cywilnych jest wspólnikiem i czy równolegle prowadzi działalność gospodarczą na własny rachunek
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Data odpowiedzi: 23 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.45.2020.EZD. Adresat pisma: PUP w Kozienicach.
Pytanie 1.94: Czy rolnik może skorzystać z pożyczki dla mikroprzedsiębiorców?
Odpowiedź:
Jeśli rolnik/podmiot prowadzący działalność rolniczą posiada wpis do CEIDG lub KRS (w ramach rejestru przedsiębiorców) – może w związku z działalnością objętą tym wpisem ubiegać się o pożyczkę.
W przypadkach kiedy podmiot ubiegający się o pożyczkę prowadzi działalność w sektorze rybołówstwa i akwakultury lub w zakresie produkcji podstawowej produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, konieczne jest przekazanie do PUP bardziej szczegółowych informacji. W takich sytuacjach z wnioskiem o pożyczkę należy dodatkowo złożyć informacje określone w części C formularza dostępnego na stronie internetowej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pod bezpośrednim linkiem: https://www.uokik.gov.pl/download.php?id=19264. Informacja o konieczności złożenia dodatkowych informacji została umieszczona w Zasadach ubiegania się o środki Funduszu Pracy na uzyskanie pożyczki dla mikroprzedsiębiorcy. W przypadku, gdy Wnioskodawca oświadczy, że prowadzi działalność również w sektorze rolnictwa lub rybołówstwa, ale nie ma rozdzielności rachunkowej, może otrzymać pomoc, jednak nie do limitu 800 000 euro, ale do limitu właściwego dla tej pomocy w odniesieniu do sektora rolnego (100 000 euro) lub rybnego (120 000 euro) – w zależności, którą z tych działalności prowadzi. Urząd pracy musi zatem sprawdzić czy pożyczka mieści się we właściwym limicie. Natomiast w przypadku prowadzenia rozdzielności rachunkowej (i prowadzenia wszystkich tych działalności) beneficjent mógłby otrzymać pomoc na działalność gospodarczą do 800 000 euro oraz pomoc na działalność rolną do 100 000 euro oraz pomoc na działalność w sektorze rybołówstwa do 120 000 euro.
Pragnę dodatkowo zwrócić uwagę, że pomoc w postaci pożyczki może być udzielona, jeśli przedsiębiorca na dzień 31 grudnia 2019 r. nie spełniał kryteriów przedsiębiorstwa znajdującego się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187/1 z 26.06.2014 r. ze zm.). Informacja ta również jest umieszczona w Zasadach.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.95: Czy komornik może skorzystać z pożyczki dla mikroprzedsiębiorcy?
Odpowiedź:
Komornik nie jest przedsiębiorcą. Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych, Komornik jest funkcjonariuszem publicznym działającym przy sądzie rejonowym. Tak więc pożyczka dla mikroprzedsiębiorcy nie jest przeznaczona dla komornika.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.96: Czy komornik, który nie jest uznawany za przedsiębiorcę, może skorzystać z instrumentów wprowadzonych ustawą antykryzysową?
Odpowiedź:
Jeżeli komornik nie jest przedsiębiorcą zgodnie z ustawą z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców i nie spełnia kryteriów określonych w ustawie z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374, 567, 568, 695.) nie może ubiegać się o wsparcie w zakresie :
Pytanie 1.97: Czy można przyznać pożyczkę spółdzielniom socjalnym?
Odpowiedź:
Pożyczka przeznaczona jest dla mikroprzedsiębiorców. Jeśli spółdzielnia socjalna posiada wpis do KRS (w ramach rejestru przedsiębiorców), to można jej przyznać pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.98: Czy o pożyczkę dla mikroprzedsiębiorcy może ubiegać się osoba, która oprócz tego, że ma firmę jest dodatkowo zatrudniona lub jest emerytem?
Odpowiedź:
Jeżeli osoba jest właścicielem firmy i dodatkowo jest zatrudniona lub jest emerytem, nie stanowi to przeciwskazania do ubiegania się o pożyczkę dla mikroprzedsiębiorcy. Osobie takiej należy udzielić pożyczki z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej i tylko na ten cel, tj. na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia tej działalności środki z pożyczki mogą być wydatkowane.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.99: Czy przedsiębiorca, który zawiesił prowadzenie działalności gospodarczej może ubiegać się o pożyczkę?
Odpowiedź:
1. W dniu składania wniosku o pożyczkę przedsiębiorca powinien prowadzić działalność gospodarczą, czyli przedsiębiorcy z zawieszoną działalnością nie powinna przysługiwać pożyczka. Przyznanie jej miałoby charakter zasiłku, a cel udzielanej pomocy jest inny.
2. Aby uzyskać umorzenie pożyczki, w całym okresie 3 miesięcy od otrzymania pożyczki przedsiębiorca nie może zawiesić działalności gospodarczej, bo właśnie ta pożyczka ma mu pomóc w utrzymaniu się na rynku. Zgodnie nowym brzmieniem ustawy „Pożyczka wraz z odsetkami na wniosek mikroprzedsiębiorcy podlega umorzeniu, pod warunkiem, że mikroprzedsiębiorca będzie prowadził działalność gospodarczą przez okres 3 miesięcy od dnia udzielenia pożyczki."
3. Zgodnie z zapisem ustawowym pożyczka przeznaczona jest dla mikroprzedsiębiorców, którzy prowadzili działalność gospodarczą przed dniem 1marca kwietnia 2020 r. Aby uzyskać pożyczkę, firma nie może być zawieszona przynajmniej w jednym z wymienionych dni: 29 lutego 2020 r. lub 31 marca 2020 r. Z konkretnie dnia 29 lutego br. oraz w dniu składania wniosku.
4. Jeżeli działalność byłaby zawieszona w okresie odpowiednio po 1 marca/1 kwietnia br., ale przed dniem złożenia wniosku, to fakt ten nie dyskwalifikuje firmy przy ubieganiu się o pożyczkę.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.100: Czy z pomocy na podstawie art 15zzd ustawy antykryzysowej (mikropożyczka – pożyczka do 5 tys. zł) może skorzystać mikroprzedsiębiorca, który składa wniosek o umorzenie składek ZUS za ubezpieczonych za okres marzec - maj 2020 na podstawie ustawy antykryzysowej?
Odpowiedź:
Pożyczka jest instrumentem niezależnym od innych form wsparcia. Należy jednak pamiętać, że nie ma możliwości przeznaczenia dwóch lub więcej dofinansowań ze środków publicznych na pokrycie dokładnie tych samych kosztów.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.101: Czy niskooprocentowaną pożyczkę dla mikroprzedsiębiorców można łączyć z dofinansowaniem części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla przedsiębiorców samozatrudnionych?
Odpowiedź:
Zgodnie z wcześniejszymi wyjaśnieniami, pożyczkę dla mikroprzedsiębiorców można łączyć z innymi formami wsparcia, w tym również z dofinansowaniem części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla przedsiębiorców samozatrudnionych. Należy tylko pamiętać o tym, że nie można przeznaczyć dwóch lub więcej rodzajów dofinansowania ze środków publicznych na pokrycie dokładnie tych samych kosztów.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.102: Co znaczy zwrot „może być przyznane w wysokości do…." Czy starosta sam może podjąć decyzję o wysokości pożyczki?
Odpowiedź:
Wysokość pożyczki wskazuje we wniosku Wnioskodawca, wysokość pożyczki może wynosić 5 000 zł lub mniej.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.103: Jaki jest mechanizm różnicowania przedsiębiorców w zależności od liczby zatrudnionych?
Odpowiedź:
Wysokość pożyczki ustala wnioskujący, wysokość pożyczki może wynosić 5 000 zł lub mniej. PUP nie różnicuje przedsiębiorców w odniesieniu od liczby zatrudnianych pracowników. Pożyczka może być przeznaczona na pokrycie kosztów bieżących prowadzenia działalności, niekoniecznie wynagrodzeń.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.104: Czy harmonogram spłaty pożyczki powinien stanowić załącznik do umowy i być akceptowany i podpisany przez strony umowy, czy ma stanowić jedynie informację przesłaną przez urząd Wnioskodawcy? Jeśli ma stanowić tylko informację to kiedy ma ona być przekazana Wnioskodawcy – w dniu podpisania umowy?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami § 4 pkt 1 i 2 umowy harmonogram spłaty przygotowuje Urząd Pracy i przesyła Pożyczkobiorcy w sytuacji, gdy nie zmniejszy on stanu zatrudnienia lub nie złoży wniosku o umorzenie. Harmonogram spłaty nie powinien być więc przekazywany w dniu podpisania umowy.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.105: Czy PUP może modyfikować wzór umowy?
Odpowiedź:
Priorytetem jest szybkie i sprawne realizowanie wniosków o pożyczkę. Modyfikacja wzorów umów utrudniałaby osiągnięcie tego celu. Wprowadzałaby także zamęt wśród przedsiębiorców i generowała nieporozumienia. Dlatego zwracam się z prośbą, aby nie modyfikować wzoru umowy.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.106: Czy urząd obowiązuje termin rozpatrzenia wniosku o udzielenie pożyczki, czy jedynym terminem jest termin wypłaty środków?
Odpowiedź:
Urząd wypłaca środki w ciągu 2 dni roboczych od dnia podpisania umowy przez obie strony. Z uwagi jednak na cel pożyczki podpisanie umowy przez Dyrektora urzędu pracy powinno nastąpić jednak bez zbędnej zwłoki.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.107: Jakie oryginały dokumentów PUP zwraca przedsiębiorcy, który nie uzyskał pożyczki?
Odpowiedź:
Co do zasady przedsiębiorca nie przedkłada oryginałów żadnych dokumentów, które musiałyby być zwracane w przypadku nie uzyskania pożyczki.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.108: Czy należy weryfikować przeznaczenie otrzymanych środków?
Odpowiedź:
Pożyczka może być przeznaczona na pokrycie wszelkich kosztów bieżących prowadzenia działalności gospodarczej. Nie jest wymagana weryfikacja i rozliczanie otrzymanych środków. Natomiast pożyczkobiorca oświadcza, że wykorzysta środki pożyczki zgodnie z jej przeznaczeniem. Może to być przedmiotem późniejszej kontroli.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.109: Nowelizacja ustawy przewiduje rozszerzenie kręgu mikroprzedsiębiorców, którzy będą uprawnieni do skorzystania z pożyczki, o podmioty, które nie zatrudniają pracowników, natomiast, zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt I — Prawo przedsiębiorców - mikroprzedsiębiorca to przedsiębiorca, który w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki: zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz z operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 2 milionów euro.
Czy zamiarem ustawodawcy było objęcie wsparciem (pożyczka) tylko podmiotów spełniających tę definicję, (czyli podmiot musiał zatrudniać co najmniej jednego pracownika mimo tego, że na dzień złożenia wniosku nie zatrudnia nikogo), czy też również podmioty, które nigdy nie zatrudniały pracowników. Jeżeli to drugie, to proszę o podanie podstawy prawnej dla udzielania mikropożyczek dla przedsiębiorcy samozatrudnionego, który nigdy nie zatrudniał pracowników.
Odpowiedź:
Jako, że do Departamentu Rynku Pracy MRPiPS dotarły różne interpretacje definicji mikroprzedsiębiorcy zawartej w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2019 r. poz. 1292 ze zm.). Aby rozwiać wszelkie wątpliwości w tym zakresie, zwróciliśmy się o wyjaśnienie tej kwestii - według kompetencji do Ministra Rozwoju.
Ministerstwo Rozwoju pismem z dnia 9 kwietnia br. przesłało do Departamentu Rynku Pracy oficjalne stanowisko, zgodnie z którym przedsiębiorca, który nigdy nie zatrudniał pracowników jest mikroprzedsiębiorcą, o ile nie przekroczył obrotów określonych w ustawie Prawo przedsiębiorców. Tak więc podstawą prawną do zaliczenia samozatrudnionych w poczet mikroprzedsiębiorców jest art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców, którego zapis „zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników" należy rozumieć w ten sposób, że „mógł nie zatrudniać nikogo". W świetle tego stanowiska samozatrudnieni należą do grupy docelowej pożyczki dla mikroprzedsiębiorców, jednakże dopiero od momentu wejścia w życie ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. z 2020 r. poz. 695) czyli od 18 kwietnia br.
Przytoczona wyżej definicja mikroprzedsiębiorcy nie uległa zmianie po wejściu w życie zmian w ramach Tarczy antykryzysowej 2.0. Zmianie uległ cel pożyczki, a w konsekwencji – jej grupa docelowa. Pierwotnie cel pożyczki polegał na utrzymaniu zatrudnienia, więc nie mogli z niej skorzystać ci mikroprzedsiębiorcy, którzy nie zatrudniali pracowników. Gdy nowym celem pożyczki wprowadzonym w ramach Tarczy antykryzysowej 2.0 jest wsparcie w prowadzeniu działalności gospodarczej, wszyscy mikroprzedsiębiorcy, w tym niezatrudniający pracowników, mogą z niej skorzystać. Po zmianach wprowadzonych w ramach tzw. Tarczy 2.0 do umorzenia pożyczki - wymogiem jest prowadzenie działalność gospodarczą przez okres 3 miesięcy od momentu udzielenia pożyczki.
Data odpowiedzi 23 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.37.2020.EZD. Adresat: Dyrektor PUP w Kościanie.
Pytanie 1.110: Proszę o wydanie opinii nt. możliwości udzielenia pożyczki spółce jawnej. Czy należy traktować tę kwestię tak jak w przypadku spółek cywilnych. Dodam że wspólnik spółki jawnej złożył do nas jednocześnie wniosek jako osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą. Druga kwestia dotyczy natomiast spółek z o.o., które nie zatrudniają żadnego pracownika. Czy mogą one skorzystać z pożyczki na podstawie art. 15zzd. Chcielibyśmy doprecyzować czy rozszerzenie kręgu mikroprzedsiębiorców w ramach II tarczy dotyczy wszystkich podmiotów czy tylko osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, które nie zatrudniają oraz nigdy nie zatrudniały pracowników.
Odpowiedź:
Kwestię spółki jawnej należy traktować w odmienny sposób niż kwestię spółki cywilnej. Spółka jawna jest spółką prawa handlowego, posiada osobowość prawną i status przedsiębiorcy oraz wpis do Krajowego Rejestru Sądowego. Tak więc wniosek o pożyczkę składa spółka jawna, a nie jej wspólnicy osobno. Wspólnik spółki jawnej, która złożyła wniosek o pożyczkę, może jednocześnie ubiegać się o pożyczkę jako osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą.
Odnośnie spółki z o.o., to zgodnie z wyjaśnieniami Ministerstwa Rozwoju przedsiębiorca, który nigdy nie zatrudniał pracowników jest mikroprzedsiębiorcą, o ile nie przekroczył obrotów określonych w ustawie Prawo przedsiębiorców. Ta zasada dotyczy każdego przedsiębiorcy niezależnie od formy prawnej, w ramach które funkcjonuje.
Data odpowiedzi: 24 kwietnia 2020 r. Adresat: PUP w Grudziądzu.
Pytanie 1.111.: Jak postąpić w przypadku pożyczki udzielonej już spółce cywilnej?
Odpowiedź:
W przypadku pożyczek udzielonych już spółkom cywilnym, nie ma konieczności żądać zwrotu pożyczki, tylko należy doprecyzować i udokumentować, który konkretnie wspólnik spółki jest pożyczkobiorcą. Takie działanie umożliwi pozostałym wspólnikom spółki ubieganie się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 29 kwietnia 2020 r.
Pytanie 1.112: Czy wspólnik spółki cywilnej, który prowadzi działalność gospodarczą jedynie w zakresie spółki cywilnej, w ramach której wspólnicy jako zbiorowy pracodawca zatrudniają 10 lub więcej pracowników, ma prawo do otrzymania pożyczki?
Pytanie 1.112.1: Czy wspólnik spółki cywilnej, który prowadzi działalność gospodarczą jedynie w zakresie spółki cywilnej, w ramach której wspólnicy jako zbiorowy pracodawca przekroczyli limit zatrudnienia w spółce określony w definicji mikroprzedsiębiorcy, ma prawo do otrzymania pożyczki?
Odpowiedź:
Taki przedsiębiorca nie ma prawa do otrzymania pożyczki. Jednak jeśli jednocześnie taki przedsiębiorca jest wspólnikiem w innej spółce, która zatrudnia mniej niż 10 pracowników lub prowadzi własną działalność gospodarczą, w ramach której zatrudnia mniej niż 10 pracowników może skorzystać z pożyczki na prowadzenie tej działalności gospodarczej, w ramach której spełniany jest warunek zatrudnienia określony w definicji mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 29 kwietnia 2020 r.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.85.2020.KDB Adresat: Dyrektorzy WUP i PUP.
Pytanie 1.113: Czy wniosek o pożyczkę może złożyć wspólnik spółki prawa handlowego?
Odpowiedź:
Spółki prawa handlowego (spółka jawna, spółka partnerska, spółka komandytowa spółka komandytowo-akcyjna, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, spółka akcyjna) są przedsiębiorcami i mają wpis do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Zatem każda z tych spółek, o ile jest mikroprzedsiębiorcą, może składać wniosek o pożyczkę. W przypadku tego rodzaju spółek, nie ma znaczenia czy dana osoba fizyczna jest udziałowcem wielu tego rodzaju spółek, ponieważ o pożyczkę może wnioskować spółka, a nie jej poszczególni wspólnicy.
Data odpowiedzi: 29 kwietnia 2020 r.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.85.2020.KDB Adresat: Dyrektorzy WUP i PUP.
Pytanie 1.114: Przedsiębiorca złożył wniosek o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. We wniosku wpisał, że stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy na dzień 29.02.2020 r. wynosi 14. Przedsiębiorca tłumaczy, że w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki: zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz osiągał roczny obrót netto ze sprzedaży towarów (…) nieprzekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro. Czy jeśli stan zatrudnienia na dzień 29.02.2020 r. to 14 czy taki przedsiębiorca ma prawo do pożyczki?
Odpowiedź:
Wnioskodawca, aby uzyskać pożyczkę musi spełniać status mikroprzedsiębiorcy określony art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2019 r. poz. 1292). Przedsiębiorca słusznie argumentuje, że przy ustalania statusu mikroprzedsiębiorcy bierze się pod uwagę średnioroczne zatrudnienie. Zatrudnienie w danym momencie czasowym może być wyższe niż 9 os. Jednak to Wnioskodawca ponosi odpowiedzialność za oświadczenie, że spełnia status mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 4 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: PUP w Tychach w imieniu PUP województwa śląskiego.
Pytanie 1.115: Pożyczka - obowiązek wykazania stanu zatrudnienia na dzień 29.02.2020 w przeliczeniu na pełny wymiar - może łączyć się z innymi formami wsparcia np. FGŚP. Co w przypadku kiedy mikroprzedsiębiorca złoży wniosek na pożyczkę wpisując 3 pracowników, a następnie skorzysta ze wsparcia z WUP, gdzie ma możliwość obniżenia etatu do 0,5. Wnioskując o umorzenie już będzie miał 1,5 etatu. Czy wobec tego już na wstępie musi wybrać z jakiego instrumentu chce skorzystać?
Odpowiedź:
Pożyczka może być łączona z innymi formami wsparcia. Należy jednak pamiętać, że nie można przeznaczać dwóch lub więcej dofinansowań ze środków publicznych na pokrycie dokładnie tego samego kosztu.
Data odpowiedzi: 4 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: PUP w Tychach w imieniu PUP województwa śląskiego.
Pytanie 1.116: Czy ze wsparcia w ramach art. 15 zzd mogą skorzystać spółki cywilne zatrudniające pracowników? Czy też powinni złożyć odrębne wnioski dla każdego ze wspólników? Czy mogą złożyć wniosek odrębny dla każdego wspólnika oraz odrębny wniosek jako spółka cywilna (spółka również zatrudnia pracowników)?
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 4 ust. ustawy Prawo przedsiębiorców przedsiębiorcami są wspólnicy spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej. Tak więc każdy wspólnik spółki cywilnej jest „osobnym" przedsiębiorcą. Dlatego to nie spółka powinna składać wniosek o pożyczkę, ale poszczególni wspólnicy. W związku z powyższym każdy wspólnik w spółce cywilnej może ubiegać się o pożyczkę w związku ze swoją działalnością gospodarczą.
Należy zaznaczyć, że w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej przedsiębiorca może mieć tylko jeden wpis. Mając na uwadze m.in. ten fakt, DRP stoi na stanowisku, że jedna osoba fizyczna może otrzymać pożyczkę tylko raz, niezależnie od tego, w ilu spółkach cywilnych jest wspólnikiem i czy równolegle prowadzi działalność gospodarczą na własny rachunek.
Data odpowiedzi: 4 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: PUP w Tychach w imieniu PUP województwa śląskiego.
Pytanie 1.117: „Czy po znowelizowaniu art. 15 zzd dotyczącym odstąpienia obowiązku składania oświadczenia o stanie zatrudnienia na dzień 29.02.2020r. przedsiębiorca, który nie zatrudniał w ciągu ostatnich 2 lat żadnego pracownika będzie mógł skorzystać z pożyczki?"
Odpowiedź:
Tak
Data odpowiedzi: 4 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: PUP w Tychach w imieniu PUP województwa śląskiego.
Pytanie: 1.118: „Przedsiębiorca złożył wniosek o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. We wniosku wpisał, że stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy na dzień 29.02.2020 r. wynosi 14. Przedsiębiorca tłumaczy, że w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki: zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz osiągał roczny obrót netto ze sprzedaży towarów (…) nieprzekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro. Czy jeśli stan zatrudnienia na dzień 29.02.2020 r. to 14 czy taki przedsiębiorca ma prawo do pożyczki?"
Odpowiedź:
Pożyczka jest przeznaczona dla mikroprzedsiębiorców. Może się zdarzyć, że stan zatrudnienia na koniec lutego wynosił 14 i jednocześnie podmiot jest mikroprzedsiębiorcą w takiej sytuacji podmiot może ubiegać się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 4 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: PUP w Tychach w imieniu PUP województwa śląskiego.
Pytanie 1.119: „Czy w formularzu o pomocy publicznej w części A pkt 7 samozatrudniony zaznacza „mikroprzedsiębiorca"?"
Odpowiedź:
Zasadniczo tak. Należy jednak pamiętać, że w ramach tego pola formularza wielkość podmiotu ma być określona zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu.
Data odpowiedzi: 4 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: PUP w Tychach w imieniu PUP województwa śląskiego.
Pytanie 1.120: „Jak postąpić w przypadku pożyczki udzielonej już spółce cywilnej?"
Odpowiedź:
W przypadku pożyczek udzielonych już spółkom cywilnym, nie ma konieczności żądać zwrotu pożyczki, tylko należy doprecyzować i udokumentować, który konkretnie wspólnik spółki jest pożyczkobiorcą. Takie działanie umożliwi pozostałym wspólnikom spółki ubieganie się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.85.2020.KDB Adresat: Dyrektorzy WUP i PUP.
Pytanie 1.121: „Czy można udzielić pożyczki mikroprzedsiębiorcy, który prowadzi działalność gospodarczą wyłącznie w ramach spółki cywilnej (nie prowadzi odrębnie działalności indywidualnie)?"
Odpowiedź:
Pożyczkę może uzyskać każdy wspólnik spółki cywilnej bez względu na to, czy prowadzi działalność gospodarczą na własny rachunek i oprócz tego w ramach spółki, czy też prowadzi wyłącznie działalność w ramach spółki cywilnej. Zasadą jest jedynie to, że jedna osoba może uzyskać tylko jedną pożyczkę bez względu na to, w ilu spółkach cywilnych jest wspólnikiem.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.85.2020.KDB Adresat: Dyrektorzy WUP i PUP.
Pytanie 1.122: „Czy spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, lub inna spółka prowadzona np. przez 3 wspólników, która w okresie ostatnich 2 lat obrotowych nie zatrudniała żadnego pracownika, może otrzymać pożyczkę?"
Odpowiedź:
Warunkiem uzyskania pożyczki jest prowadzenie działalności gospodarczej przed dniem 1marca kwietnia 2020 r. A zatem niezatrudnianie pracowników przez spółkę nie stanowi przeszkody do udzielenia pożyczki, jeśli spółka pomimo to faktycznie prowadziła działalność gospodarczą.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.85.2020.KDB Adresat: Dyrektorzy WUP i PUP.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.123: „Czy udzielenie pożyczki to data zawarcia umowy, data wypłaty środków, czy też data wpływu środków na rachunek przedsiębiorcy?"
Odpowiedź:
Za datę udzielenia pożyczki uznaje się dzień wypłaty środków przez urząd pracy na konto przedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.85.2020.KDB Adresat: Dyrektorzy WUP i PUP.
Pytanie 1.124: „Jak liczyć okres 3 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej: np. od 15 kwietnia do 15 lipca br., czy też od 15 kwietnia do 14 lipca br."
Odpowiedź:
Termin do umorzenia pożyczki należy liczyć zgodnie z art. 112 Kodeksu cywilnego. Zatem termin 3 miesięczny rozpoczynający się dnia 15 kwietnia upływa dnia 15 lipca.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.85.2020.KDB Adresat: Dyrektorzy WUP i PUP.
Pytanie 1.125: „Czy prowadząc jednoosobową działalność gospodarczą i przebywając na L4 (nie zawieszając działalności) można ubiegać się o pożyczkę?"
Odpowiedź:
Jeżeli mikroprzedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą jest czasowo niezdolny do pracy wskutek choroby i pobiera z tego tytułu zasiłek chorobowy, to nie ma przeszkód, aby ubiegał się w tym czasie o pożyczkę. Oczywiście jest to możliwe, tylko o ile ponosi koszty prowadzenia działalności gospodarczej, których pokryciu służy pożyczka.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.85.2020.KDB Adresat: Dyrektorzy WUP i PUP.
Pytanie 1.126: „Czy osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą i pobierająca zasiłek macierzyński ma prawo ubiegać się o pożyczkę?"
Odpowiedź:
Pobieranie zasiłku macierzyńskiego nie stanowi przeszkody do ubiegania się o pożyczkę, o ile przedsiębiorca spełnia warunki do jej uzyskania, działalność gospodarcza nie została zawieszona, a osoba wnioskująca o pożyczkę ponosi koszty prowadzenia działalności gospodarczej, których pokryciu służy pożyczka.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.85.2020.KDB Adresat: Dyrektorzy WUP i PUP.
Pytanie 1.127: Ustawa antykryzysowa mówi o ustaleniu statusu mikroprzedsiębiorcy i odpowiednio małego i średniego przedsiębiorcy w rozumieniu przepisów Ustawy Prawo przedsiębiorców. Załącznik do wniosku - formularz pomocy publicznej stanowi natomiast o rozumieniu przedsiębiorcy w rozumieniu przepisów unijnych. Biorąc pod uwagę powyższe, czy ustalając wielkość przedsiębiorcy należy brak pod uwagę obrót i stan zatrudnienia w polskiej spółce czy także badać powiązania kapitałowe np. ze spółką matką i na tej podstawie obliczać obrót/zatrudnienie?
Odpowiedź:
Zgodnie z wyjaśnieniami otrzymanymi z Ministerstwa Rozwoju - definicje zawarte w art. 7 Prawa przedsiębiorców, dotyczące mikro, małego i średniego przedsiębiorcy, nie odnoszą się do kwestii ewentualnych powiązań między poszczególnymi przedsiębiorstwami. Jeżeli więc jakaś ustawa powołuje się na definicję MŚP w rozumieniu Prawa przedsiębiorców, to powiązań tych nie bierze się pod uwagę. Może się zdarzyć, że przedsiębiorca, który zgodnie z prawem krajowym jest mikroprzedsiębiorcą, jednocześnie nie będzie się zaliczał do tej kategorii w rozumieniu przepisów unijnych. Nie ma to jednak znaczenia, ponieważ to przepisy krajowe w tym przypadku określają grupę beneficjentów tej formy wsparcia. Przedsiębiorca musi zatem określić we wniosku wielkość przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy Prawo przedsiębiorców. Natomiast w załączniku musi podać wielkość przedsiębiorstwa zgodnie z prawem unijnym, co nie ma wpływu na możliwość uzyskania pożyczki, a jedynie na limit pomocy publicznej jaką może uzyskać dany przedsiębiorca.
W ww. przypadku oznacza to, że jeżeli Państwa spółka jest mikro, małym lub średnim przedsiębiorcą (jeżeli chodzi o kwestie zatrudnienia) i jeśli spełni warunek dotyczący wysokości spadku obrotów o co najmniej 30%, może ubiegać się o dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników oraz należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne, w ramach art. 15zzb ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-I.0211.136.2020.HR. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP (wszyscy).
Pytanie 1.128: Czy nalicza się odsetki za okres karencji od niskooprocentowanych pożyczek dla mikroprzedsiebiorców, czy tylko liczy się odsetki 0,05 stopy redyskonta weksli od kwoty 5000,00 bez względu na okres spłaty? Jaki będzie okres spłaty pożyczki z karencją: 12 miesięcy + 3 miesiące czy 9 miesięcy + 3 miesiące? Czy harmonogram spłat do umowy układa się na 12 miesięcy czy można na krócej, jeśli osoba wyrazi taka chęć i czy odsetki ulegają w tym przypadku zmniejszeniu?
Odpowiedź:
Ponieważ nie zostało nigdzie zastrzeżone inaczej - należy naliczać odsetki również za okres karencji, z tym ze spłata następuje zgodnie z harmonogramem spłaty, dopiero po upływie 3 miesięcy. Oznacza to, że odsetki naliczane być powinny za 3+12 miesięcy. Spłata pożyczki może nastąpić wcześniej, jeśli pożyczkobiorca wyrazi taką chęć, po uprzednim uzgodnieniu z urzędem pracy. Odsetki naliczane są wówczas od momentu uzyskania pożyczki do momentu jej spłaty czyli ulegają zmniejszeniu.
Data odpowiedzi: 13 maja 2020 r.
Pytanie 1.129: Czy spółka w likwidacji może otrzymać niskooprocentowaną pożyczkę?
Odpowiedź:
Celem likwidacji spółki jest zamknięcie spółki i wykreślenie jej z KRS. Spółka w likwidacji prowadzi działalność prowadzącą do zamknięcia jej spraw, odzyskania wierzytelności, spłaty długów i spieniężenia majątku. Zatem udzielanie wsparcia tego typu podmiotom nie jest uzasadnione, ponieważ kończą już one swoją działalność gospodarczą.
Data odpowiedzi: 13 maja 2020 r.
Pytanie 1.130: Czy kościoły i związki wyznaniowe mogą starać się o udzielenie pożyczki, jeśli nie są wpisani w rejestr przedsiębiorców (CEiDG, KRS), natomiast twierdzą, że prowadzą działalność gospodarczą?
Odpowiedź:
Nie, ponieważ pożyczka przeznaczona jest dla mikroprzedsiębiorców.
Data odpowiedzi: 14 maja 2020 r. Pismo znak: DRP-IV.0211.2.2.BPS.2020. Adresat: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP województwa śląskiego).
Pytanie 1.131: Jaki urząd jest właściwy do składania wniosku o pożyczkę w przypadku kiedy w CEiDG nie ma stałego ani dodatkowego miejsca wykonywania działalności widnieje Tylko adres do doręczeń?
Odpowiedź:
Gdy nie ma w posiadanym wpisie do rejestru działalności gospodarczej jednoznacznego zapisu o miejscu jej prowadzenia, urząd pracy powinien przyjąć adres do doręczeń przedsiębiorcy składającego wniosek lub poprosić o określenie miejsca działalności gospodarczej na podstawie oświadczenia przedsiębiorcy składającego wniosek lub dostępnych, wiarygodnych dokumentów.
Data odpowiedzi: 14 maja 2020 r. Pismo znak: DRP-IV.0211.2.2.BPS.2020. Adresat: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.132: Czy środki finansowe pochodzące ze środków przeznaczonych na walkę z pandemią (art. 15 zzd – pożyczka) podlegają zwolnieniu spod zajęcia egzekucyjnego.
Odpowiedź:
Zgodnie ze stanem prawnym na dzień 11 maja br. pożyczka nie jest wolna od zajęć egzekucyjnych. Jednak rozważa się zmianę tej sytuacji na korzyść przedsiębiorców.
Data odpowiedzi: 14 maja 2020 r. Pismo znak: DRP-IV.0211.2.2.BPS.2020. Adresat: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP województwa śląskiego).
Pytanie 1.133: Prosimy o wyjaśnienie kwestii zajęcia rachunku bankowego (przez komornika lub urząd skarbowy) w kontekście przyznanej pożyczki na podstawie art. 15 zzd ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Jak taką sytuację interpretować skoro pożyczka ma być przyznana na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej.
Odpowiedź:
Zgodnie ze stanem prawnym na dzień 11 maja br. pożyczka nie jest wolna od zajęć egzekucyjnych. Jednak rozważa się zmianę tej sytuacji na korzyść przedsiębiorców.
Data odpowiedzi: 15 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.134: Czy w przypadku kiedy wypłacono pożyczkę spółce cywilnej, należy dochodzić do zwrotu? Czy można uznać, że została wypłacona jednemu ze wspólników, a w gestii PUP będzie ustalenie któremu?
Odpowiedź:
Warunkiem uzyskania pożyczki jest prowadzenie działalności przed dniem 1marca kwietnia 2020 r. To oznacza, że przedsiębiorca przynajmniej w jednym z wymienionych dni: 29 lutego 2020 r. lub 31 marca 2020 r. w dniu 29 lutego 2020 r. prowadził działalność gospodarczą i nie mogła być tego dnia ona przynajmniej w jednym z tych dni zawieszona.
Data odpowiedzi: 15 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.135: Czy o pożyczkę wspólnicy spółki jawnej/komandytowej mogą składać wnioski indywidualnie? Czy spółka składa 1 wniosek?
Odpowiedź:
Spółki prawa handlowego (spółka jawna, spółka partnerska, spółka komandytowa, spółka komandytowo-akcyjna, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, spółka akcyjna) są przedsiębiorcami i mają wpis do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Zatem każda z tych spółek, o ile jest mikroprzedsiębiorcą, może składać wniosek o pożyczkę. W przypadku tego rodzaju spółek, nie ma znaczenia czy dana osoba fizyczna jest udziałowcem wielu tego rodzaju spółek, ponieważ o pożyczkę może wnioskować spółka, a nie jej poszczególni wspólnicy.
Data odpowiedzi: 15 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.136:: W przypadku zawieszenia działalności gospodarczej na okres krótszy niż 30 dni ZUS uznaje takie zawieszenie za nieskuteczne, analogicznie przedsiębiorca w przypadku regulowania zaliczek na podatek dochodowy oraz składania deklaracji VAT -może się ubiegać zwolnienie, jednak okres zawieszenia działalności musi wynosić więcej niż 30 dni.
W odniesieniu do zapisu w ustawie dotyczącego przyznawania pożyczek przedsiębiorcom prowadzącym działalność w dniu 29 lutego, czy gdyby pracodawca zawiesił działalność w dniu 27 lutego i wznowił ją w dniu 24 marca (nie minęło 30 dni) powyższą zasadę stosowaną przez ZUS i Urząd Skarbowy należałoby również odnieść do w/w sytuacji i przyznać pożyczkę mimo iż w dniu 29 lutego działalność była zawieszona?
Odpowiedź:
Warunkiem uzyskania pożyczki jest prowadzenie działalności przed dniem 1marca kwietnia 2020 r. To oznacza, że przedsiębiorca przynajmniej w jednym z wymienionych dni: 29 lutego 2020 r. lub 31 marca 2020 r. w dniu 29 lutego 2020 r. prowadził działalność gospodarczą i nie mogła być tego dnia ona przynajmniej w jednym z tych dni zawieszona.
Data odpowiedzi: 15 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.137: Którzy przedsiębiorcy należą do grupy docelowej pożyczki dla mikroprzedsiębiorców po zmianach wprowadzonych ustawą z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. poz. 875)?
Odpowiedź:
Ustawa z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. poz. 875) wprowadziła zmianę w zasadach udzielania pożyczki dla mikroprzedsiębiorcy na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. Zmianie uległa data, przed którą mikroprzedsiębiorca ubiegający się o pożyczkę powinien prowadzić działalność gospodarczą, z 1 marca 2020 r. na 1 kwietnia 2020 r.
Aby nie uległa pogorszeniu sytuacja przedsiębiorców, którzy prowadzili działalność przed 1 marca br., ale zawiesili ją w marcu z powodu pandemii (i mogli ubiegać się o pożyczkę na uprzednich zasadach, ale nie zdążyli jeszcze złożyć wniosku), przyjęte zostało następujące rozwiązanie w zasadach przyznawania pożyczki: działalność gospodarcza nie mogła być zawieszona przynajmniej w jednym z wymienionych dni: 29 lutego 2020 r. lub 31 marca 2020 r.
Data odpowiedzi: 19 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.137.2020.AMT. Adresat: WUP i PUP (wszyscy)
Pytanie 1.138: Czy ma prawo do pożyczki przedsiębiorca, który zawiesił indywidualną działalność gospodarczą, ale działalność gospodarcza spółki cywilnej, w ramach której jest wspólnikiem nie została zawieszona?
Odpowiedź:
Prawo do pożyczki dla mikro przedsiębiorców ma przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą i spełniający warunki opisane w artykule 7 ustęp 1 punkt 1 ustawy Prawo Przedsiębiorców.
Jeśli chodzi o sytuację spółek cywilnych to zgodnie z artykułem 22 ustęp 3 przywołanej wyżej ustawy, przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą jako wspólnik spółki cywilnej oraz poza tą spółką może zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej w jednej z tych form. Oznacza to, że przedsiębiorca wykonujący działalność „indywidulanie" i jednocześnie na podstawie umowy spółki cywilnej może:
(1) złożyć wniosek o zawieszenie tylko tzw. „działalności indywidualnej" - wówczas uznaje się, że przedsiębiorca nadal wykonuje działalność gospodarczą (jest aktywny), bowiem prowadzi działalność zarobkową w sposób zorganizowany i ciągły, realizując cel gospodarczy wynikający z umowy spółki cywilnej,
(2) złożyć wniosek o zawieszenie tylko tzw. „działalności w spółce cywilnej" - wówczas uznaje się, że przedsiębiorca nadal prowadzi działalność gospodarczą (jest aktywny), bowiem prowadzi działalność zarobkową w sposób zorganizowany i ciągły (poza spółką cywilną),
(3) złożyć wniosek o zawieszenie tzw. „działalności indywidualnej" oraz „działalności w spółce cywilnej" – wówczas uznaje się, że przedsiębiorca zawiesił działalność gospodarczą (jest zawieszony), bowiem nastąpiło czasowe wstrzymanie/zawieszenie całości aktywności gospodarczej przedsiębiorcy.
Pożyczka może być udzielona przedsiębiorcy znajdującemu i się w sytuacjach (1) oraz (2), natomiast nie może zostać udzielona przedsiębiorcy znajdującemu się w sytuacji (3).
Opracowane na podstawie: Pismo Ministerstwa Rozwoju z dn. 14 maja 2020 r. znak: DMP-V.4320.2.489.2020
Pytanie 1.139: W przypadku spółki komandytowej w której skład wchodzi spółka z o.o. Czy każda z tych spółek osobno może ubiegać się o pożyczkę z art. 15 zzd?
Odpowiedź:
Każdy podmiot spełniający definicję mikroprzedsiębiorcy może ubiegać się o pożyczkę. Tak więc obie opisane spółki mogą niezależnie ubiegać się o pomoc.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.140: Czy stowarzyszenia zatrudniający pracowników mogą starać się o pomoc z art 15zzd i 15zzb?"
Odpowiedź:
W przypadku pożyczki podmiot wnioskujący musi mieć wpis do CEIDG lub do rejestru przedsiębiorców KRS.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.141: Pytanie samorządowych jednostek kultury - czy mogą skorzystać ze wsparcia przewidzianego w ramach tarczy antykryzysowej ( np. muzeum, teatr, biblioteka), czy do przychodu zalicza się dotację od organizatora ?
Odpowiedź:
W przypadku pożyczki podmiot wnioskujący musi mieć wpis do CEIDG lub do rejestru przedsiębiorców KRS.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.142: Czy w przypadku gdy przedsiębiorca dostał już pożyczkę na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej, a następnie złożył wniosek o dofinansowanie części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej na podstawie art. 15 zzc ustawy COVID-19, powiatowy urząd pracy w związku z udzielaniem wsparcia w ramach projektów współfinansowanych z EFS jest obowiązany do żądania dodatkowych oświadczeń czy wyjaśnień w związku z zapisem ustawy, iż przedsiębiorca nie może otrzymać dofinansowania w części, w której te same koszty prowadzenia działalności gospodarczej zostały albo zostaną sfinansowane z innych środków publicznych. Czy w ogóle w takiej sytuacji przedsiębiorca może starać się o dofinansowanie na podstawie art. 15 zzc ww. ustawy?
Odpowiedź:
Instrumenty z art. 15zzd i 15zzc nie będą się wykluczały, o ile środki nie zostaną przeznaczone na ten sam cel. Dodatkowo we wniosku o dofinansowanie z art. 15zzc znajduje się oświadczenie, w którym przedsiębiorca deklaruje: "nie otrzymałem dofinansowania na ten sam cel z innych środków publicznych.". Dodatkowo: przedsiębiorcy we wniosku oświadczają, że informacje i oświadczenia podane we Wniosku są zgodne z prawdą oraz, że są świadomi odpowiedzialności karnej wynikającej z art. 233 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2019 r. poz. 1950, z późn. zm.) za złożenie fałszywego oświadczenia lub zatajenie prawdy.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.143: Czy pożyczka dla mikroprzedsiębiorcy może być przyznana fundacjom, stowarzyszeniom czy zrzeszeniom przedsiębiorców (np. Cech rzemiosł), które deklarują prowadzenie działalności gospodarczej? Jeżeli tak to czy fakt prowadzenia działalności weryfikować na podstawie oświadczenia czy np. udzielać wsparcia tylko podmiotom posiadającym również w KRS wpis do rejestru przedsiębiorców?
Odpowiedź:
W przypadku pożyczki podmiot wnioskujący musi mieć wpis do CEIDG lub do rejestru przedsiębiorców KRS.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.144: Czy pożyczka dla mikroprzedsiębiorcy może być przyznana fundacjom, stowarzyszeniom czy zrzeszeniom przedsiębiorców (np. Cech rzemiosł), które deklarują prowadzenie działalności gospodarczej? Jeżeli tak to czy fakt prowadzenia działalności weryfikować na podstawie oświadczenia czy np. udzielać wsparcia tylko podmiotom posiadającym również w KRS wpis do rejestru przedsiębiorców?
Odpowiedź:
W przypadku pożyczki podmiot wnioskujący musi mieć wpis do CEIDG lub do rejestru przedsiębiorców KRS.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.145: Jeżeli spółka jawna starająca się o pożyczkę w załączniku nr 1 do wniosku zaznaczy „TAK" na pytanie czy wysokość niepokrytych strat podmiot przewyższa: 50% wysokości kapitału zarejestrowanego/505 wysokości kapitału według ksiąg podmiotu?. Czy Urząd może przyznać pożyczkę ?
Odpowiedź:
Pożyczka nie może być przyznana przedsiębiorstwom, które w dniu 31 grudnia 2019 r. znajdowały się już w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia 651/2014, tak więc wskazany w pytaniu podmiot nie ma prawa do pożyczki.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.146: Czy po znowelizowaniu art. 15 zzd dotyczącym odstąpienia obowiązku składania oświadczenia o stanie zatrudnienia na dzień 29.02.2020r. przedsiębiorca, który nie zatrudniał w ciągu ostatnich 2 lat żadnego pracownika będzie mógł skorzystać z pożyczki?
Odpowiedź:
Tak.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.147: Przedsiębiorca złożył wniosek o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. We wniosku wpisał, że stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy na dzień 29.02.2020 r. wynosi 14. Przedsiębiorca tłumaczy, że w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki: zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz osiągał roczny obrót netto ze sprzedaży towarów (…) nieprzekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro. Czy jeśli stan zatrudnienia na dzień 29.02.2020 r. to 14 czy taki przedsiębiorca ma prawo do pożyczki?
Odpowiedź:
Może się zdarzyć, że stan zatrudnienia na dzień 29.02.2020 r. wynosił 14 i jednocześnie podmiot spełnia warunki bycia mikroprzedsiębiorcą, a więc ma prawo do pożyczki.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.148: Prosimy o wskazanie sposobu postępowania w przypadku ubiegania się o pożyczkę (art. 15 zzd ww. ustawy) przez mikroprzedsiębiorców, którzy prowadzą działalność gospodarczą tylko w ramach danej spółki cywilnej (w CEIDG jest wyraźna adnotacja iż działalność jest prowadzona tylko w formie s.c.). Wydaje się, że umożliwienie składania w takim przypadku wniosków obojgu wspólnikom s.c. jest niecelowe?"
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 4 ust. ustawy Prawo przedsiębiorców przedsiębiorcami są wspólnicy spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej. Tak więc każdy wspólnik spółki cywilnej jest „osobnym" przedsiębiorcą. Dlatego to nie spółka powinna składać wniosek o pożyczkę, ale poszczególni wspólnicy. W związku z powyższym każdy wspólnik w spółce cywilnej może ubiegać się o pożyczkę w związku ze swoją działalnością gospodarczą.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.149: Czy mikroprzedsiębiorca, który otrzymał pożyczkę na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej (art. 15 zzd), ma możliwość otrzymania dofinasowania części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej (art.15 zzc)? Czy można łączyć art. 15 zzc z art. 15 zzd ?
Odpowiedź:
Pożyczka jest instrumentem niezależnym od innych form wsparcia, nie ma więc przeszkód formalnych w korzystaniu jednocześnie ze środków pochodzących z artykułu 15zzc. Należy jednak pamiętać, że nie ma możliwości przeznaczenia dwóch lub więcej dofinansowań ze środków publicznych na pokrycie dokładnie tych samych kosztów.
Data odpowiedzi: 18 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-I.0211.163.2020.HR. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP (wszyscy).
Pytanie 1.150: Jak należy rozpatrywać elektroniczne wnioski (potwierdzone profilem zaufanym) o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy przyznawanej na podstawie (art. 15zzd) lub dofinansowania części kosztów wynagrodzeń pracowników oraz należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne (art. 15zzb), ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, dla spółek lub spółdzielni, gdzie w KRS do reprezentacji uprawnione są dla przykładu dwie osoby, a dokument potwierdzony profilem zaufanym ePUAP przez jedną osobę? Z informacji docierających od osób składających wnioski elektronicznie wynika, że nie ma możliwości potwierdzenia przez dwie osoby i dokument potwierdzany jest profilem zaufanym ePUAP przez tylko jedną osobę.
Odpowiedź:
Elektroniczny wniosek o pożyczkę z artykułu 15zzd lub o dofinansowanie z art. 15 zzb, przewiduje potwierdzenie profilem zaufanym tylko przez jedną uprawnioną do tego osobę. Jeśli w KRS firmy/spółki itp. jest wpisanych więcej osób uprawnionych do reprezentowania powinni oni udzielić jednemu spośród siebie pisemnego upoważnienia do występowania w tym przypadku w ich imieniu.
Data odpowiedzi: 18 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-I.0211.163.2020.HR. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP (wszyscy).
Pytanie 1.151: Jak postąpić w przypadku śmierci przedsiębiorcy, któremu udzielono pożyczki?
Odpowiedź:
W przypadku śmierci przedsiębiorcy zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1629, z późn. zm.), które regulują zasady przejęcia przedsiębiorstwa przez spadkobierców przedsiębiorcy.
Po śmierci przedsiębiorcy jego przedsiębiorstwo staje się przedsiębiorstwem w spadku, którym zarządza zarządca sukcesyjny. Przepisy dają spadkobiercom 2 miesiące od daty śmierci przedsiębiorcy na powołanie zarządcy sukcesyjnego.
Kwestie umów zawartych przez zmarłego przedsiębiorcę reguluje art. 30 powołanej ustawy. Dalszych wyjaśnień związanych z zarządem sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej udzielić może natomiast właściwe w sprawach przedsiębiorczości Ministerstwo Rozwoju.
Data odpowiedzi: 21 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.144.2020.KDB. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.152: Czy przedsiębiorstwu w spadku będącemu w zarządzie sukcesyjnym należy udzielić pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej przyznawanej na podstawie art. 15 zzd ustawy z dnia 2 marca 2020 r.?
Odpowiedź:
Przepisy ustawy o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej umożliwiają spadkobiercom przedsiębiorcy płynne przejęcie przedsiębiorstwa. Nie ma zatem przeszkód prawnych, aby przedsiębiorstwo w zarządzie sukcesyjnym nie mogło uzyskać pożyczki na pokrycie bieżących kosztów działalności gospodarczej.
Data odpowiedzi: 21 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.144.2020.KDB. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.153 : Problem 1 Wniosek i umowa zostały przesłane przez mikroprzedsiębiorcę przez praca.gov.pl. Pytanie 1 . Czy dyrektor PUP podpisuje umowę? Czy umowa powinna być przez Dyrektora PUP podpisana odręcznie, następnie zeskanowana i odesłana Wnioskodawcy podpisem elektronicznym przez PUP? Czy w przypadku wersji papierowej wniosku powinniśmy wysłać wnioskodawcy umowę podpisaną przez dyrektora?
Odpowiedź:
Dyrektor urzędu pracy nie musi podpisywać umów o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 15zzb-15zze ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, z późn zm.). Do zawarcia umowy dochodzi po zaakceptowaniu wniosku o daną formę wsparcia. Umowa obowiązuje od dnia wypłaty pożyczkobiorcy pożyczki lub innej formy wsparcia. W sytuacji, gdy przekazanie środków akceptuje pracownik urzędu pracy winien mieć stosowne upoważnienie w tym zakresie. Jednocześnie należy podkreślić, że zawarte już umowy zachowują ważność, nie są konieczne żadne aneksy do tych umów. Podobnie w przypadku umów papierowych nie ma konieczności ich podpisania przez dyrektora PUP, jednak należy powiadomić mikroprzedsiębiorcę o udzieleniu pożyczki.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.154: Problem 3 Niepodpisana umowa i klauzula Rodo/ , wygaśnięcie umowy. Wnioskodawca przesyła do PUP skan umowy oraz klauzulę RODO w PDF, które nie są odręcznie podpisane przed zeskanowaniem przez właściciela/osobę upoważnioną. Czy powinniśmy wezwać Wnioskodawcę do podpisania umowy, czy uznajemy, że umowa jest integralną częścią wniosku – jak to wpisano w mailu z wnioskami z videokonferencji z Minister – i Wnioskodawca nie musi jej podpisać odręcznie, bo podpisał elektronicznie wniosek? Według § 5. Wygaśnięcie umowy pożyczki następuje: 1) po umorzeniu pożyczki, o którym mowa w § 3 ust. 1, albo 2) po całkowitej spłacie pożyczki.
Odpowiedź:
Wniosek składany elektronicznie powinien być podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub profilem zaufanym. Zatem mikroprzedsiębiorca nie powinien odręcznie podpisywać umowy, a następnie jej skanować. Natomiast załączenie skanu nie może być podstawą do odrzucenia wniosku.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.155 : Co w przypadku śmierci mikroprzedsiębiorcy? Umowa wygasa?
Odpowiedź:
W przypadku śmierci przedsiębiorcy zastosowanie ma przepis art. 30 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1629, z późn. zm.).
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.156 : Problem 14 - Jeśli z KRS-u wynika, że 2 wspólników musi działać łącznie, a przesyła jeden ze swojego konta, to wzywamy drugiego do podpisania wniosku, czy mogą przesłać skan wniosku podpisany odręcznie przez 2 wspólników przed zeskanowaniem? Jak ma być w takim przypadku podpisana umowa? Nie ma funkcji na praca.gov.pl dla 2 podpisów.
Odpowiedź:
W takiej sytuacji wspólnik składający wniosek powinien posiadać pełnomocnictwo do reprezentacji drugiego wspólnika.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.157 : Czy wnioski złożone drogą mailową należy przyjąć do realizacji?
Odpowiedź:
Takie wnioski należy przyjąć do realizacji, ale przesłane drogą mailową dokumenty należy traktować jako niepodpisane. W takiej sytuacji należy poprosić wnioskodawcę o przesłanie czy dostarczenie podpisanych oryginałów dokumentów.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.158 : Czy będziemy i jeśli tak to, to jak weryfikować oświadczenie mikroprzedsiębiorcy o niezmniejszeniu zatrudnienia dołączone do wniosku o umorzenie pożyczki?
Odpowiedź:
Dziś priorytetem jest jak najszybsze udzielenie wsparcia. Do tej kwestii wrócimy przed pierwszymi umorzeniami.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.159 : Czy przy zmianie n-ru konta, adresu przedsiębiorcy, należy aneksować umowę?
Odpowiedź:
Należy udokumentować te zmiany niekoniecznie w formie aneksu.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.160 : Czy klauzula informacyjna dot. przetwarzania danych osobowych musi być dołączona i podpisana do wniosku o pożyczkę określona w art. 15 zzd'?
Odpowiedź:
Klauzula informacyjna powinna być dołączona do wniosku, ale nie musi być podpisana.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.161 : Czy do stanu zatrudnienia wliczane jest zatrudnienie w ramach powołania?
Odpowiedź:
Tak. Do stanu zatrudnienia wlicza się m. in. pracowników w rozumieniu art.2 Kodeksu pracy, który mówi, że pracownikiem jest osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.162 : Czy z pożyczki dla mikroprzedsiębiorstw może skorzystać przedsiębiorca który zatrudnia tylko 2 osoby i te osoby przebywają na urlopie wychowawczym?
Odpowiedź:
Tak, o ile nie przekroczył średniorocznego zatrudnienia i obrotów określonych w definicji mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.163 : Jak postępować w sytuacji, kiedy przedsiębiorca po otrzymaniu (przelaniu) pożyczki poinformował telefonicznie, że popełnił we wniosku błąd dot. poziomu zatrudnienia w dniu 29.02.2020, który nie skutkuje jednak utratą prawa do tej formy wsparcia?
Odpowiedź:
Poprosić o dosłanie oświadczenia w tym zakresie. Pożyczkę można przyznać.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.164 : Jak postępować w sytuacji, kiedy pożyczka została przelana na konto przedsiębiorcy, a następnie przedsiębiorca poinformował telefonicznie PUP, że popełnił błąd dot. poziomu zatrudnienia w dniu 29.02.2020, który skutkuje, tym, że po jego zweryfikowania pożyczka nie przysługuje ?
Odpowiedź:
Poprosić klienta o dokładne sprawdzenie danych i informację w tym zakresie, a następnie przyznać/nie przyznać wsparcia zgodnie z zasadami.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.165 : Czy należy sprawozdawać udzieloną pomoc w ramach pożyczki? Jeżeli tak, jaki jest dzień udzielenia pomocy?
Odpowiedź:
Dniem udzielenia pomocy jest dzień wypłaty pożyczki przez urząd pracy. Informacje z UOKiK dot. sprawozdawczości pomocy zostały zamieszczone w Intranecie PSZ.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.166 : Jak zachować się jeżeli wniosek o udzielenie pożyczki dla mikroprzedsiębiorców składa spółka z o.o., gdzie do oświadczeń w imieniu spółki wymagane jest działanie dwóch członków zarządu? Kto powinien złożyć wniosek o pożyczkę? Czy wystarczy jak wniosek złoży jeden członek zarządu i podpisze się poprzez profil zaufany (e-puap) a umowę podpisze dwóch członków zarządu? Czy należy złożyć dwa wnioski?
Odpowiedź:
W takiej sytuacji członek zarządu składający wniosek powinien posiadać pełnomocnictwo do reprezentacji drugiego wspólnika.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.167 : Czy Urząd może udzielić pożyczkę Spółce , jeśli osoba reprezentująca Spółkę ( prezes) ma zarejestrowaną swoją działalność gospodarczą w wyniku której podpisał umowę o organizację prac interwencyjnych i nie wywiązał się z jej warunków -stał się dłużnikiem- sprawa w trakcie egzekucji komorniczej?
Odpowiedź:
Można udzielić takiej spółce pożyczki (o ile nie chodzi o spółkę cywilną, ponieważ w takim przypadku pożyczka udzielana może być jej wspólnikom).
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.168 : Przedsiębiorca prowadzący działalność w formie spółki z o.o. złożył wniosek o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. Od momentu powstania podmiotu tj. od 2018 r. nie zatrudniał nikogo. Od 1 lutego 2020r. zatrudnia jedną osobę. Czy ten podmiot spełnia definicję mikroprzedsiębiorcy i może ubiegać się o w/w pomoc?
Odpowiedź:
Taki podmiot może uzyskać pożyczkę, o ile nie przekroczył obrotów określonych w definicji mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.169 : Czy mikroprzedsiębiorcy, do których adresowany jest przepis art. 15 zzd ust. 1 ustawy definiowani są w odniesieniu do przesłanki zatrudnienia: - w sposób negatywny wyłącznie poprzez wymóg zatrudnienia mniej niż 10 pracowników średniorocznie w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych, w tym także niezatrudniania pracowników w ogóle; - również w sposób pozytywny, tj. poprzez wymóg zatrudniania pracowników, a jeśli tak, to jaki wskaźnik średnioroczny zatrudnienia jest wystarczający do spełnienia tej przesłanki?
Odpowiedź:
O pożyczkę mogą także ubiegać się przedsiębiorcy, którzy nie zatrudniają i nigdy nie zatrudniali pracowników.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.170 : Czy pojęcie zatrudnienia użyte w art. 15 zzd ust. 7 ustawy należy rozumieć w kategoriach prawa pracy, czy też zgodnie z zaleceniem Komisji 2003/361/WE z 6.05.2003 r. dotyczące definicji przedsiębiorstw mikro, małych i średnich (Dz.Urz. UE L 124, s. 36) w szczególności zgodnie z art. 5 zaleceń, do których wprost nawiązuje definicja mikroprzedsiębiorcy ustawy Prawo przedsiębiorców (zgodnie z preambułą zaleceń (pkt 4 preambuły)kryterium liczby zatrudnionych osób to kryterium liczby personelu, a zgodnie z art. 5 zaleceń do personelu przedsiębiorcy należy także właściciel - zarządzający przedsiębiorstwem)?
Odpowiedź:
Do weryfikacji statusu mikroprzedsiębiorcy stosuje sie rozumienie w kategoriach prawa pracy. Natomiast w formularz dot. pomocy publicznej należy zastosować definicję unijną.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.171 : Jakie dane z wniosku mamy weryfikować w inny sposób niż CEIDG, KRS?
Odpowiedź:
Pytanie niejasne. Wystarczy sprawdzenie w CEIDG/KRS
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.172 : Czy numer rachunku bankowego powinniśmy zweryfikować na Białej liście VAT (W wykazie weryfikowane są wyłącznie rachunki otwarte w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą i wyłącznie rachunki rozliczeniowe, w tym bieżące i pomocnicze oraz prowadzone dla nich rachunki VAT).
Odpowiedź:
Nie ma takiej konieczności.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.173: Czy w przypadku agencji pracy tymczasowej, które złożyły oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi w charakterze pracownika tymczasowego wskazując okres pracy, którego koniec przypada w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, ogłoszonego w związku z zakażeniami wirusem SARS- CoV-2, jednak praca określona w oświadczeniu uległa zmianie, ponieważ np. zmienił się pracodawca użytkownik, a tym samym bardzo często stanowisko, wynagrodzenie i wymiar czasu pracy, czy ten podmiot powinien złożyć nowe oświadczenie o powierzeniu pracy(…). Czy dalsze zatrudnienie cudzoziemca pomimo zmiany pracodawcy użytkownika ulega przedłużeniu z mocy prawa?
Odpowiedź:
Pytanie niejasne. Wystarczy sprawdzenie w CEIDG/KRS
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.174 : Jaką datę przyjmujemy za datę podpisania umowy?
Odpowiedź:
Za datę udzielenia pożyczki uznaje się dzień wypłaty środków przez urząd pracy na konto przedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.174 : Czy stowarzyszenie prowadzące działalność gospodarczą (np. lokalny oddział PTTK) może się ubiegać o udzielenie pożyczki dla mikroprzedsiębiorców (zakładając, że ma do 9 pracowników) ?
Odpowiedź:
Taki podmiot może się ubiegać o pożyczkę jeśli posiada wpis do CEIDG lub rejestru przedsiębiorców w KRS oraz posiada status mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.175 : Wniosek złożony poza praca.goc.pl – negatywnie rozpatrzony- czy pup robi tylko adnotację i zwraca wniosek?
Odpowiedź:
Trzeba poinformować wnioskodawcę o negatywnym rozpatrzeniu wniosku.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.176 : Czy pożyczka objęta jest podatkiem dochodowym?
Odpowiedź:
Przychód z tytułu umorzenia pożyczki nie stanowi przychodu w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz przepisów o podatku dochodowym od osób prawnych.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.177 : Co z przedszkolami, które nie mają wpisu co CEIDG tylko regon z urzędu – placówka oświatowa mogą składać?
Odpowiedź:
O pożyczkę mogą ubiegać się wyłącznie mikroprzedsiebiorcy w rozumieniu ustawy Prawo przedsiębiorców. Podmioty niefigurujące w rejestrze przedsiebiorców tj. ani w CEIDG ani w KRS nie mogą ubiegać się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.178 : W jakiej formie udzielone jest dopuszczalne gdy wniosek składa pełnomocnik mikroprzedsiębiorcy. Czy standardowe Pełnomocnictwo potwierdzone notarialnie ?
Odpowiedź:
Pełnomocnictwo powinno być udzielone w formie pisemnej, przy czym nie jest wymagana forma notarialna pełnomocnictwa.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.179 : Czy pełnomocnictwo w treści musi zawierać klauzulę że jest udzielone także do „składania przez ustanowionego pełnomocnika oświadczeń woli i do zawierania umów cywilno-prawnych i zobowiązań finansowych" ?
Odpowiedź:
Treść pełnomocnictwa nie powinna budzić wątpliwości, co do zakresu czynności, do jakich upoważniony jest pełnomocnik.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.180 : Jaką procedurę wdrożyć, gdy udzielone pełnomocnictwo podpisane jest odręcznie lub zawiera takie dane pełnomocnika, za pomocą których nie jesteśmy w stanie zweryfikować tożsamości wskazanej na pełnomocnika osoby ?
Odpowiedź:
Jeśli z treści pełnomocnictwa nie można ustalić danych pełnomocnika lub mocodawcy, to wniosek złożony z takim pełnomocnictwem należy rozpatrzeć negatywnie.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.181 : Odnośnie pomocy publicznej – czy w Formularzu informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc rekompensującą negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19 w części C (informacje dot. otrzymanej pomocy publicznej) – jeśli podmiot otrzymał wcześniej pomoc, to wskazuje ją w euro, czy w PLN? Czy musi dołączyć jakieś dodatkowe zaświadczenia, oświadczenia?
Odpowiedź:
W złotych.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.182 : Parafie składają wnioski o mikropożyczki, prowadzą np. papacafe, nie mają wpisu w CEiDG ani w KRS ale pracownicy zatrudnieni są w ramach umowy o pracę – czy jest podstawa do udzielenia tego wsparcia?
Odpowiedź:
Nie.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.183 : Na jakich zasadach starostwa dochodzi roszczeń z tytułu pożyczek? (ustawa o promocji/ kodeks cywilny).
Odpowiedź:
Zobowiązania stron umowy pożyczki, to jest mikroprzedsiębiorcy i starosty mają charakter cywilno-prawny oraz wynikają wprost z przepisów ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, z późn. zm.).
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.184 : Kto ponosi koszty dochodzenia roszczeń?
Odpowiedź:
Starosta dochodzi roszczeń z tytułu pożyczek dla mikroprzedsiębiorców i ponosi koszty sądowe z tego tytułu.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.185 : Jeżeli mąż prowadzi działalność gospodarczą, a żona jest zatrudniona (odprowadzane są składki tak, jak od osoby fizycznej prowadzącej działalność) czy może skorzystać z jednorazowej pożyczki?
Odpowiedź:
Tak, o ile spełnia definicję mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.186 : Czy firma transportowa może ubiegać się o pomoc w postaci mikropożyczki i dofinansowanie do części kosztów wynagrodzeń oraz należnych od tych wynagrodzeń składek (dotycz kierowców)?
Odpowiedź:
Pożyczka może być łączona z innymi formami wsparcia. Należy tylko pamiętać, aby nie przeznaczać dwóch lub więcej dofinansowań ze środków publicznych na pokrycie dokładnie tych samych kosztów.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.187 : Czy spółka z o.o. będąca organem prowadzącym prywatne przedszkole może ubiegać się o pożyczkę i dofinansowanie wynagrodzeń. We wpisie KRS przedmiotem przeważającej działalności jest wychowanie przedszkolne a przedmiotem pozostałej działalności są : nauka języków obcych, opieka dzienna nad dziećmi, pozaszkolne formy edukacji. Zgodnie z wyjaśnieniem zamieszczonym na stronie WUP w Warszawie wynika, że przedszkole niepubliczne nie jest działalnością gospodarczą – art. 170 ustawy prawo oświatowe.
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 170 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U.z 2019 r., poz. 1148) prowadzenie szkoły, placówki, zespołu lub innej formy wychowania przedszkolnego w świetle przepisów oświatowych nie jest działalnością gospodarczą. Podmioty je prowadzące nie mogą się więc ubiegać o pożyczkę dla mikroprzedsiębiorców. Należy jednak zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 170 ust. 2 ww ustawy działalność oświatowa nieobejmująca prowadzenia szkoły, placówki, zespołu, lub innej formy wychowania przedszkolnego może być podejmowana na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców. Mikroprzedsiębiorcy prowadzący taką działalność mogą ubiegać się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.188 : Mąż przekazał żonie firmę, którą prowadził od 1995r. wraz ze wszystkimi pracownikami i finansami z dniem 03.02.2020r, czy żona może teraz złożyć wniosek o pożyczkę i którą datę rozpoczęcia działalności powinna podać: tę od 1995 r kiedy założył ją mąż czy 03.02.2020 r kiedy przeszła na żonę?
Odpowiedź:
Tak, może uzyskać pożyczkę, jeśli jest mikroprzedsiębiorcą i działalność gospodarcza jest aktywna na dzień 29 lutego 2020 r. lub 31 marca 2020 r. Dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej nie ma w tym przypadku znaczenia.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.189 : W najnowszej umowie pożyczki odsetki nie są już pomocą publiczną a w poprzednich wersjach umowy były nią. Jak mamy zatem postępować w odniesieniu do umów podpisanych na starym wzorze (tam gdzie odsetki były wskazane jako pomoc publiczna)? Czy te umowy będą jakoś aneksowane?
Odpowiedź:
Odsetki nie są pomocą publiczną z mocy prawa. Zatem zapis umowny stwierdzający, że zalicza się je do pomocy publicznej jest nieważny. Zatem nie ma potrzeby aneksowania umów w tym zakresie.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.190 : PESEL - z tym polem są problemy formalne. Z wniosku papierowego wynika, że pole PESEL ma być wypełnione "jeżeli dotyczy" (czyli my to rozumiemy tak, że wtedy kiedy osoba posiada PESEL powinien on zostać wprowadzony). Natomiast wypełnianie wniosku w formie elektronicznej sugeruje, że pole to nie jest obowiązkowe (można wysłać wniosek bez wypełnionego PESEL-a). Prosimy zatem o wyjaśnienie czy możemy przyjąć wniosek bez wpisanego PESEL-a (papierowy lub elektroniczny) i potraktować taki wniosek jako kompletny?
Odpowiedź:
Pole PESEL zarówno we wniosku papierowym, jak i elektronicznym nie jest polem obowiązkowym, ponieważ nie wszyscy ubiegający się o pożyczkę będą go posiadać.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.191 : Wniosek o mikropożyczkę złożyło niepubliczne przedszkole. W REGON jest informacja ze niepubliczne przedszkole.... prowadzi działalność gospodarczą. Nie posiada wprawdzie wpisu do ewidencji informacji działaności gospodarczej, ale jej organem rejestrowym jest SIO system informacji oświatowej. W art 7 ustawy prawo przedsiębiorców jest 'organ – właściwy w sprawach podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej organ administracji publicznej, inny organ władzy publicznej, z wyłączeniem sądów, a także organ samorządu zawodowego". Rozumiem, że o ile przedszkole spełnia warunki mikro- czyli zatrudnia mniej iż 10 osób i nie przekroczyło obrotów netto ... to kwalifikuje się do otrzymania niskooprocentowanej mikropożyczki?
Odpowiedź:
O pożyczkę mogą ubiegać się wyłącznie mikroprzedsiebiorcy w rozumieniu ustawy Prawo przedsiębiorców. Podmioty niefigurujące w rejestrze przedsiebiorców tj. ani w CEIDG ani w KRS nie mogą ubiegać się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.192 : Wniosek o udzielenie pożyczki. Wnioskodawca miał aktywną dział. gosp. do dnia 11.03.2020r., na dzień 29.02.2020r. wskazuje stan zatrudnienia: 1, następnie dokonał zawieszenia dział. gosp. w dniu 12.03.2020r., po czym z dniem 1.04.2020r. dokonał wznowienia dział. gosp. i w dniu 15.04 składa wniosek o przyznanie pożyczki. Czy w takiej sytuacji urząd pracy może przyznać wsparcie, jeżeli wiadomo, że w momencie zawieszania dział. gosp. stan zatrudnienia ulega zmniejszeniu?
Odpowiedź:
Wg. nowych zasad takiemu podmiotowi można przyznać pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.193 : Jeśli przedsiębiorca złożył wniosek o pożyczkę na kwotę mniejszą niż 5 tyś. To czy może ponownie wystąpić o pożyczkę stanowiącą różnicę (przykład: wystąpił o 3tyś. czy może jeszcze o 2tyś)?
Odpowiedź:
Mikroprzedsiębiorca może wystąpić o pożyczkę tylko raz i sam wskazuje wysokość pożyczki do 5000 zł. Nie może zatem ponownie wystąpić o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.194 : Parafie składają wnioski o mikropożyczki, prowadzą np. papacafe, nie mają wpisu w CEiDG ani w KRS ale pracownicy zatrudnieni są w ramach umowy o pracę – czy jest podstawa do udzielenia tego wsparcia?
Odpowiedź:
Nie.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.195 : Czy o przyznanie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy w celu przeciwdziałania negatywnym skutkom COVID-19 na podstawie art.15zzd ww. ustawy może ubiegać się niepubliczne przedszkole, które wprawdzie posiada NIP i REGON , ale nie figuruje ani w systemie CEIDG, ani w rejestrze KRS, widnieje tylko w Rejestrze Szkół i Placówek Oświatowych. Zgodnie zaś z brzmieniem art.170 ust.1 ustawy z dnia 14.12.2016r. Prawo oświatowe /Dz.U. z 2019r. poz.1148 z późn.zm./ prowadzenie szkoły lub placówki, zespołu, o którym mowa w art. 182, oraz innej formy wychowania przedszkolnego nie jest działalnością gospodarczą. W związku z powyższym , czy w tym stanie faktycznym i prawnym Niepubliczne Przedszkole może ubiegać się o przyznanie pożyczki na podstawie art.15zzd ustawy COVID-19 oraz o dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników oraz należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne, o którym mowa w art.15zzb ww. ustawy ?
Odpowiedź:
O pożyczkę mogą ubiegać się wyłącznie mikroprzedsiebiorcy w rozumieniu ustawy Prawo przedsiębiorców. Podmioty niefigurujące w rejestrze przedsiebiorców tj. ani w CEIDG ani w KRS nie mogą ubiegać się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.196 : Czy pracodawca przebywający na zasiłek opiekuńczy na dziecko do lat 8 może ubiegać się o mikropożyczkę?
Odpowiedź:
Nie ma przeszkód, aby taki przedsiębiorca wystąpił o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.197 : Co w przypadku śmierci pożyczkobiorcy?
Odpowiedź:
W przypadku śmierci przedsiębiorcy zastosowanie ma przepis art. 30 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1629, z późn. zm.).
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytane 1.198: W jakiej formie najlepiej wypłacić pożyczkę, o której mowa w 15 zzd, w przypadku kiedy przedsiębiorca nie ma rachunku bankowego. Przedsiębiorca wnioskuje o przesłanie środków pieniężnych przekazem pocztowym.
Odpowiedź:
Warunkiem otrzymania wsparcia w formie pożyczki jest posiadanie konta bankowego. Jest to podyktowane względami bezpieczeństwa w trakcie pandemii, aby maksymalnie ograniczyc kontakt społeczny.
UWAGA: modyfikacja stanowiska w związku z poprawą warunków bezpieczeństwa zdrowotnego: Zważywszy na poprawę sytuacji epidemiologicznej oraz fakt, iż nie wszyscy przedsiębiorcy mają obowiązek posiadania konta bankowego, w przypadkach, gdy przedsiębiorca nie posiada konta bankowego, można wyjątkowo wypłacić pożyczkę w inny sposób ustalony z przedsiębiorcą. Jednakże podstawowym i preferowanym sposobem przekazania środków pozostaje przelew bankowy na konto przedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Data modyfikacji: 5 czerwca 2020 r.
Pytanie 1.199 : Pożyczka dla mikroporzedsiębiorców – w najnowszej wersji zasad, umowy i wniosku, po nowelizacji specustawy wprowadzono zapis: O pożyczkę mogą ubiegać się także mikroprzedsiębiorcy, którzy nie zatrudniają i nigdy nie zatrudniali pracowników. W nowym formularzu Wniosku usunięto zapisy dot. stanu zatrudnienia, w umowie skorygowano zapis mówiący o umorzeniu pożyczki w przypadku samego prowadzenia działalności gospodarczej – bez odwoływania się już do niezmniejszania stanu zatrudnienia. Natomiast nadal w zasadach widnieje definicja mikroprzedsiębiorcy zg. z Ustawą Prawo przedsiębiorcy, nadal we wniosku widnieje oświadczenie pod odpowiedzialnością karna, iż jestem mikroprzedsiębiorcą w rozumieniu art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2019 r. poz. 1292)* Mikroprzedsiębiorca oznacza przedsiębiorcę, który w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki: a) zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników (…). Tak więc wnioskodawca musi oświadczyć nieprawdę w sytuacji gdy nie zatrudnia żadnej osoby – należało by dostosować wszystkie zapisy i pola do nowych przepisów.
Odpowiedź:
Podmiot niezatrudniający pracowników może spełniać definicję mikroprzedsiębiorcy, o ile nie przekroczył obrotów określonych w tej definicji.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.200 : Czy dwie spółki z o.o., posiadające ten sam adres, jednoosobowy zarząd, w którym ta sama osoba jest prezesem, niezatrudniające pracowników mogą ubiegać się o 2 pożyczki.
Odpowiedź:
Jeżeli każda ze spółek z o.o. spełnia kryteria kwalifikujące do objęcia wsparciem, każda z nich może je uzyskać, bez względu czy ich udziałowcem lub członkiem zarządu jest ta sama osoba.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.201 : Czy niskoprocentowa pożyczka udzielona zgodnie z art. 15zzd jest zwolniona z opodatkowania podatkiem dochodowym?
Odpowiedź:
Przychód z tytułu umorzenia pożyczki nie stanowi przychodu w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz przepisów o podatku dochodowym od osób prawnych.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.202 : Czy niskoprocentowa pożyczka może być przyznana mikroprzedsiębiorcy zatrudniającemu wyłącznie 1 osobę współpracującą?
Odpowiedź:
Tak, o ile spełnia definicję mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.203 : Czy Parafia, która zatrudnia jednego pracownika na podstawie umowy o pracę może być traktowana jako mikroprzedsiębiorca i ubiegać się o pożyczkę na podstawie art. 15zzd?
Odpowiedź:
Zasadniczo nie. Decydujące jest posiadanie wpisu do CEIDG lub rejestru przedsiębiorców w KRS.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.204: Czy osoba, która prowadzi jednoosobową działalność i aktualnie przebywa na urlopie macierzyńskim / rodzicielskim może wziąć pożyczkę dla mikroprzedsiębiorcy?
Odpowiedź:
Pobieranie zasiłku macierzyńskiego nie stanowi przeszkody do ubiegania się o pożyczkę, o ile przedsiębiorca spełnia warunki do jej uzyskania, działalność gospodarcza nie została zawieszona, a osoba wnioskująca o pożyczkę ponosi koszty prowadzenia działalności gospodarczej, których pokryciu służy pożyczka.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.205: Czy przedsiębiorca będący jednoosobową działalnością gospodarczą niezatrudniającą pracowników, w kontekście ostatniej zmiany ustawy, może ubiegać się o mikropożyczkę oraz dofinansowanie kosztów prowadzenia działalności?
Odpowiedź:
Tak, o ile spełnia definicję mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.206 Czy osoba fizyczna która otrzymała środki na swoją jednoosobową działalność może otrzymać środki, jeżeli dodatkowo jest wspólnikiem spółki JAWNEJ - spółka ma wpis do KRS?
Odpowiedź:
Tych dwóch sytuacji nie należy łączyć w kontekście pożyczki bo osoba fizyczna może otrzymać pożyczkę oraz spółka jawna może otrzymać pożyczkę. O pożyczkę nie może natomiast ubiegać się wspólnik spółki jawnej tylko sama spółka.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy
Pytanie 1.207: Jaki należy przyjąć schemat postępowania w przypadku kiedy urząd pracy wypłacił pożyczkę dla mikroprzedsiębiorcy spółce cywilnej, która złożyła wniosek , a nie poszczególnym wspólnikom spółki?
Odpowiedź:
W przypadku pożyczek udzielonych już spółkom cywilnym, nie ma konieczności żądać zwrotu pożyczki, tylko należy doprecyzować i udokumentować, który konkretnie wspólnik spółki jest pożyczkobiorcą. Takie działanie umożliwi pozostałym wspólnikom spółki ubieganie się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.208: Czy niskooprocentowana pożyczka przekazana mikroprzedsiębiorczy może zostać zajęta przez komornika?
Odpowiedź:
Zgodnie ze stanem prawnym na dzień 11 maja br. pożyczka nie jest wolna od zajęć egzekucyjnych. Jednak rozważa się zmianę tej sytuacji na korzyść przedsiębiorców.
Data odpowiedzi: 18 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-I.0211.163.2020.HR. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP (wszyscy).
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.209: Pożyczka udzielana jest na pokrycie bieżących kosztów działalności gospodarczej – w przypadku spółki cywilnej (wspólny cel gospodarczy) bieżące koszty prowadzenia działalności gospodarczej dotyczą wszystkich wspólników łącznie – czy zatem zasadne jest przyznawanie każdemu wspólnikowi osobno pożyczki?
Odpowiedź:
Tak. Zgodnie z ustawą Prawo przedsiębiorców poszczególni wspólnicy spółki cywilnej posiadają status mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.210: Jak traktować spółki komandytowe, spółki jawne i spłki z o.o. w kontekście udzielenia pożyczki 15 zzd? Czy otrzymują jedno dofinansowanie na spółkę, w przeciwieństwie do spółek cywilnych?
Odpowiedź:
Tak, w sytuacji takich spółek obowiązuje zasada - jedna spółka - jedna pożyczka.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.211: Czy właściciel jednoosobowej działalności gospodarczej, który jest jednocześnie prezesem (reprezentantem) w spółce, innej niż spółka cywilna (dwa różne NIPy) może ubiegać się i otrzymać pożyczkę na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy na każdy zarejestrowany (w CEIDG lub KRS) podmiot czy tylko jeden raz?
Odpowiedź:
Taka osoba otrzymuje raz pożyczkę na własną działalność gospodarczą. Natomiast spółka inna niż cywilna otrzymuje wsparcie jako spółka, nie jako wspólnik.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.212: Spółka cywilna złożyła wniosek o udzielenie pożyczki, o której mowa w art.. 15 zzd. Ustawy. Ze spółką została zawarta umowa, która podpisali wszyscy wspólnicy. Pożyczka została udzielona. PO zawarciu umowy pojawiły się wytyczne, że spółka nie powinna składać wniosku tylko każdy wspólnik odrębnie. Wspólnicy spółki cywilnej chcą ponownie złożyć wniosek o udzielenie pożyczki jako każdy wspólnik oddzielnie. Co w takim przypadku już z zawarta umową spółki? CZy powinni ja wypowiedzieć i zwrócić środki a następnie złożyć indywidualne wnioski przez każdego wspólnika? Czy jeżeli spółka otrzymała pożyczkę wspólnicy mogą ubiegać się odrębnie o nową pożyczkę?
Odpowiedź:
W przypadku pożyczek udzielonych już spółkom cywilnym, nie ma konieczności żądać zwrotu pożyczki, tylko należy doprecyzować i udokumentować, który konkretnie wspólnik spółki jest pożyczkobiorcą. Takie działanie umożliwi pozostałym wspólnikom spółki ubieganie się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.213: Prosimy o podanie toku postępowania w przypadku ubiegania się o pożyczkę dla mikroprzedsiębiorców przez przedsiębiorców prowadzących działalność w formie spółek cywilnych, czy tak samo traktujemy przedsiębiorców, którzy prowadzą działalność tylko w formie spółki cywilnej jak i tych którzy prowadzą działalność poza spółką, w ramach działalności prowadzonych na własny rachunek oraz dodatkowo w innych spółkach wraz z innymi wspólnikami?
Odpowiedź:
Pożyczkę może uzyskać każdy wspólnik spółki cywilnej bez względu na to, czy prowadzi działalność gospodarczą na własny rachunek i oprócz tego w ramach spółki, czy też prowadzi wyłącznie działalność w ramach spółki cywilnej. Zasadą jest jedynie to, że jedna osoba może uzyskać tylko jedną pożyczkę bez względu na to, w ilu spółkach cywilnych jest wspólnikiem.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.214: Osoba fizyczna składa wniosek o pożyczkę. Przed 01.03.2020 r. prowadziłą aktywnie działalność, na dzień składania wniosku również prowadzi działalność, ale w okresie od 20.03.2020 r. do 15.04.2020 r. była zawieszona? Czy można udzielić pożyczki?
Odpowiedź:
Aby otrzymać pożyczkę działalność nie może być zawieszona na dzień 29 lutego oraz dzień złożenia wniosku. Fakt zawieszenia pomiędzy tymi datami nie ma znaczenia.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.215: Czy fundacja wpisana do KRS do rejetstru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, zatrudniająca do 9 pracowników, ale niemająca wpisu do rejestru przedsiębiorców może ubiegać się o pożyczkę?
Odpowiedź:
Nie, Pożyczkobiorca musi posiadać wpis do CEIDG lub rejestru przedsiębiorców KRS.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.216: Osoba wzięła pożyczkę 28.04.2020 r. Odsetki powinny być naliczone od 28.04.2020 r. do 27.04.2021 r. czy do 27.04.2021 r. , a tym samym czy odsetki nalicza się za okres karencji?
Odpowiedź:
Odsetki nalicza się także za okres karencji.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.217: Jak należy rozpatrywać wnioski składane przez spółki komandytowe i jawne?
Odpowiedź:
Pożyczę należy przyznać takim spółkom, a nie ich poszczególnym wspólnikom.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.218: Czy o pożyczkę z art. 15 zzd specustawy może się ubiegać podmiot gospodarczy, będący mikroprzedsiębiorcą, który nie zatrudnia pracowników, a w momencie składania wniosku o pożyczkę przebywa na zwolnieniu lekarskim, zasiłku chorobowym płaconym przez ZUS?
Odpowiedź:
Jeżeli mikroprzedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą jest czasowo niezdolny do pracy wskutek choroby i pobiera z tego tytułu zasiłek chorobowy, to nie ma przeszkód, aby ubiegał się w tym czasie o pożyczkę. Oczywiście jest to możliwe, tylko o ile ponosi koszty prowadzenia działalności gospodarczej, których pokryciu służy pożyczka.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.219: We wniosku o udzielenie pożyczki przez PUP/MUP należy podać wysokość uzyskanej pomocy publicznej w związku z COVID-19, jak zatem podejść należy do określenia wysokości otrzymanej pomocy, jeśli chodzi o zwolnienie z opłacania składek ZUS, skoro wniosek o zwolnienie z nich składa się zaocznie na 3 miesiące z góry. Składając wniosek o zwolnienie ze składek ZUS w kwietniu, ale od 1 marca nie dostajemy informacji (decyzji) o zwolnieniu a jednak w kolejnych miesiącach składka nie jest opłacana - czy zatem wnioskując o pożyczkę np. w połowie kwietnia należy uznać i wskazać w oświadczeniu, że pomoc została udzielona na kwotę odpowiadającą składkom za marzec, czy też za marzec i kwiecień, a może za pełne 3 miesiące, tj. marzec, kwiecień, maj?
Odpowiedź:
Zgodnie z przepisami, ZUS informuje płatnika o dokonanym zwolnieniu z opłacania składek poprzez profil płatnika w Platformie Usług Elektronicznych lub pocztą. W informacji będzie zamieszczone w jakiej wysokości została udzielona pomoc oraz jaka jest data udzielenia pomocy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.220: Zgodnie z wcześniejszymi wyjaśnieniami spółka cywilna nie może otrzymać pożyczki w ramach art. 15 zzd. Może natomiast wspólnik spółki cywilnej. Pojawiła się kolejna wątpliwość- czy wspólnik spółki cywilnej, który zgodnie z CEIDG prowadzi działalność wyłącznie w formie spółki cywilnej – może otrzymać pożyczkę.
Odpowiedź:
Tak, może.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.221: Czy Fundacja może ubiegać się o przyznanie pożyczki art. 15zzd?
Odpowiedź:
Podmiot może otrzymać pożyczkę jeśli ma wpis do CEIDG lub rejestru przedsiębiorców w KRS.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.222: Czy osoba fizyczna posiadająca dwie działalności gospodarcze (dwa różne NIPy i REGONY) może ubiegać się o pożyczkę z art. 15zzd na obie firmy?
Odpowiedź:
Taka osoba może otrzymać tylko jedną pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.223: Czy przedsiębiorca przebywający na L4 może ubiegać się o formy COVID-19, w szczególności art. 15zzd, 15zzc?
Odpowiedź:
Jeżeli mikroprzedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą jest czasowo niezdolny do pracy wskutek choroby i pobiera z tego tytułu zasiłek chorobowy, to nie ma przeszkód, aby ubiegał się w tym czasie o pożyczkę. Oczywiście jest to możliwe, tylko o ile ponosi koszty prowadzenia działalności gospodarczej, których pokryciu służy pożyczka.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.224: Czy pożyczkę może otrzymać współmałżonek osoby fizycznej prowadzącej działalność gosp, który jest współpracującą i z tego tytułu płaci składki do ZUS? Jeżeli tak to będzie oznaczać, że na 1 dział. gosp. będą przekazane 2 pożyczki?
Odpowiedź:
Pożyczka przeznaczona jest dla podmiotów, które spełniają definicję mikroprzedsiębiorcy, osoba współpracująca nie ma tego statusu.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.225: "Powiatowy Urząd Pracy w Głogowie zwraca się pytaniem, czy może udzielić pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej przedsiębiorcy przyznawanej na podstawie art. 15zzd ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, Przedsiębiorcy który pod jednym NIP-em prowadzi:
1) żłobek, w którym stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy wynosi 7 oraz
2) przedszkole w którym zatrudnia 8 osób w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy.
Dla żłobka i przedszkola są ustalone odrębne regony. Przedsiębiorca złożył do tut. urzędu dwa wnioski o pożyczkę, jeden jako prowadzący żłobek drugi jako prowadzący przedszkole."
Odpowiedź:
Należy sprawdzić, czy przedsiębiorca ma wpis do CEIDG lub rejestru przedsiębiorców w KRS. W odniesieniu do osób fizycznych obowiązuje zasada: jedna osoba – jedna pożyczka.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.226: Czy przedsiębiorca, który miał zawieszoną działalność od 1 marca 2020 r. do dnia złożenia wniosku może ubiegać się np. o pożyczkę?
Odpowiedź:
Tak, jeżeli działalność nie była zawieszona na dzień 29 lutego br. oraz na dzień złożenia wniosku.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.227: Czy mikro przedsiębiorca, który prowadzi działalność tylko w spółce cywilnej , a jednoosobową ma zawieszoną ( status indywidualnej działalności gospodarczej - zawieszony) może ubiegać się o pożyczkę?
Odpowiedź:
TAK.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.228: W poszczególnych instrumentach (15zzb,15zzc, 15zzd) zdarza się, że wnioskodawcami są różnego rodzaju spółki osobowe lub kapitałowe. Zdarza się również że przedsiębiorca prowadzi działalnośc indywidualnie (ma wpis do CEIDG) a dodatkowo jest wspólnikiem w jakiejś spółce osobowej lub kapitałowej np. w spółce jawnej. Czy w takim razie obydwa te podmioty mogą ubiegać się o pożyczkę? Jaką zasadą powinniśmy się kierować kiedy o różne instrumenty występują osoby zarówno prowadzące działalnośc jak i działające w spółkach? Możliwy jest również przypadek, że osoba nie prowadzi działalności samodzielnie a jest wspólnikiem w różnych spółkach i czy wtedy każda z tych spółek może się ubiegać o podobne instrumenty?
Odpowiedź:
W zakresie pożyczki obowiązują zasady: jedna spółka prawa handlowego – jedna pożyczka, jedna osoba fizyczna - jedna pożyczka.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.229: W związku z otrzymaniem dnia 23.04.2020r. Informacji o tym, że Spółki Cywilne nie są mikroprzedsiębiorcą, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 - Prawo przedsiębiorców, jak postępować jeśli jej członkowie występują indywidualnie z wnioskiem o pożyczkę na swój NIP, natomiast w rejestrze CEiDG w miejscu "Status indywidualnej działalności gospodarczej" posiadają wpis - Działalność jest prowadzona wyłącznie w formie spółki/spółek cywilnych
Odpowiedź:
Wskazani wspólnicy mają prawo do uzyskania pożyczki.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.230: Czy Stowarzyszenie wpisane do KRS - Rejestr Stowarzyszeń może otrzymać pożyczkę dla mikroprzedsiębiorcy?
Odpowiedź:
Nie. Konieczny jest wpis do CEIDG lub rejestru przedsiębiorców w KRS.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.231: Czy można przyznać pożyczkę rolnikowi (nie posiada wpisu do CEiDG ani KRS) prowadzącemu dział specjalny produkcji rolnej (zatrudnia pracownika na podstawie umowy o pracę)?
Odpowiedź:
Nie. Konieczny jest wpis do CEIDG lub rejestru przedsiębiorców w KRS.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.232: Czy można przyznać pożyczkę przedsiębiorcy, który składając wniosek o udzielenie pożyczki (złożony 15.04.2020) w formularzu o pomocy publicznej zaznaczył, iż jest mikroprzedsiębiorcą oraz złożył dodatkowe wyjaśnienie, iż jest mikroprzedsiębiorcą w rozumieniu art.7 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 06.03.2018 r – Prawo przedsiębiorców. Jednakże w stanie zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy na dzień 29.02.2020 wykazał 11 osób. Z przeprowadzonej rozmowy tel. wynika, ze wszystkie osoby są zatrudnione na pełen etat na umowę o pracę.
Odpowiedź:
Może się zdarzyć sytuacja, że w danym momencie czasowy zatrudnienie przekracza 10 osób, a mimo to podmiot spełnia definicję mikroprzedsiębiorcy. To podmiot bierze odpowiedzialność za oświadczenie, że jest mikroprzedsiębiorcą.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.233: Czy spółka z o.o. może starać się o mikropożyczkę jeżeli zatrudnia 3 osoby? Co w sytuacji jeżeli w chwili złożenia wniosku spółka z o.o. nie zatrudniała pracowników, ale zatrudniała w przeszłości?
Odpowiedź:
W związku z nowymi zasadami przyznawania pożyczek, decydujący jest fakt, czy ta spółka posiada status mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.234: Czy o mikropożyczkę wnioskować może stowarzyszenie, fundacja oraz organizacja religijna (forma prawna" inne kościoły i związki wyznaniowe")
Odpowiedź:
Nie, chyba że dany podmiot posiada wpis do CEIDG lub rejestru przedsiębiorców w KRS.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.235: Jak postąpić w przypadku gdy: przedsiębiorca miał zawieszoną działalność gospodarczą 29.02.2020r. lub przedsiębiorca podjął działalność gospodarczą w marcu 2020 roku, a wniosek o pożyczkę (art. 15zzd) złożony został przed wejściem w życie zmian w ustawie o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, tj. przed 16.05.2020r.
Odpowiedź:
Zgodnie z aktualnym brzmieniem art. 15zzd ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, z późn. zm.) warunkiem udzielenia niskooprocentowanej pożyczki na pokrycie bieżących kosztów działalności gospodarczej jest posiadanie przez podmiot o nią się ubiegający statusu mikroprzedsiębiorcy oraz prowadzenie działalności przed dniem 1 kwietnia 2020 r.
Jeśli zatem przedsiębiorca w dniu rozpatrywania wniosku spełnia warunki do udzielenia pożyczki, to można mu jej udzielić bez konieczności zmiany wniosku, ponieważ w obecnie obowiązującym stanie prawnym mikroprzedsiębiorca nie musi podawać żadnych nowych danych. Natomiast status przedsiębiorcy i jego aktywność można sprawdzić w CEIDG/KRS i tym samym potwierdzić uprawnienie do udzielenia pożyczki.
Data odpowiedzi: 26 maja 2020 r.
Pytanie 1.236. Przedsiębiorca nie zatrudniający pracowników założył działalność
gospodarczą 22.02.2019r. W kwietniu br. zawiesił działalność tylko na 2 dni tj. od 01.04.2020r do 02.04.2020r. Następnie w dniu 03.04.2020r działalność została wznowiona
i trwa do chwili obecnej. Osoba ta skorzystała już z pożyczki dla mikroprzedsiębiorców i moje pytanie brzmi: czy może złożyć wniosek o udzielenie dofinansowania części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla przedsiębiorcy będącego osoba fizyczną niezatrudniającego pracowników? Chodzi o te dwa dni zawieszenia działalności - czy mają one wpływ na złożenie powyższego wniosku?
Odpowiedź:
Zgodnie z ustawą Prawo Przedsiębiorców, z dnia 6 marca (Dz. U. z 2019 r. poz. 1292 z późn. zm.), określający skutki zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej art. 25 ust.
1 mówi, że w okresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej przedsiębiorca nie może wykonywać działalności gospodarczej i osiągać bieżących przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej. Warunkiem koniecznym przyznania dofinansowania dla przedsiębiorców będących osobami fizycznymi niezatrudniających pracowników, w ramach art. 15zzc ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374 z późn. zm.) jest wykazanie spadku obrotów gospodarczych, rozumianych jako zmniejszenie sprzedaży towarów lub usług w ujęciu ilościowym lub wartościowym. W tym celu należy zestawić ze sobą dwa okresy z 2020 r do 2019 r. (określone w art. 15zzc ust. 5). Zatem okres ujęty do wykazania spadku obrotów powinien być okresem aktywnej działalności gospodarczej.
Fakt, że przedsiębiorca mógł otrzymać pożyczkę, oznacza tylko tyle, że spełnił wymogi tego instrumentu (art. 15zzd ust. 1), które różnią się od zasad w art. 15zzc.
Data odpowiedzi: 27 maja 2020 r. Znak pisma: DRP.I.0211.198.2020. Adresat: Dyrektorzy PUP (wszyscy).
Pytanie 1.237: Z jakiej pomocy może skorzystać przedsiębiorca, który zatrudnia 1 pracownika, który przebywa na urlopie macierzyński lub wychowawczym?
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 7 ustawy Prawo Przedsiębiorców, z dnia 6 marca (Dz. U. z 2019 r. poz. 1292
z późn. zm.), średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3 (definicja mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy i średniego przedsiębiorcy), określa się
w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego. Niemniej jednak, nawet jeśli przedsiębiorca nie zatrudnia pracowników, może być uznany za mikroprzedsiębiorcę. W ramach art. 15zzb, przedsiębiorca otrzymuje dofinansowanie do faktycznych kosztów wynagrodzenia i należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne za zatrudnionych pracowników, a jeśli ich nie ponosi (np. w przypadku gdy pracownik przebywa na urlopie wychowawczym), nie może otrzymać dofinansowania w ramach art. 15zzb.
Dofinansowanie w ramach art. 15zzc przysługuje tylko przedsiębiorcy będącemu osobą fizyczną niezatrudniającemu pracowników. Przy czym stosunek pracy jest rozumiany
w ramach KP. Jeśli zatem istnieje stosunek pracy, bez względu na to, czy pracownik przebywa na urlopie wychowawczym czy nie, przedsiębiorca nie spełnia kryteriów tego instrumentu.
Przedsiębiorca ten natomiast może skorzystać z pożyczki w ramach art.15zzd.
Data odpowiedzi: 4 czerwca 2020 r. znak pisma DRP.I.0211.213.2020.HR. Adresat: Dyrektorzy PUP (wszyscy).
Pytanie 1.238: W odpowiedzi na pytanie 1.99 – punkt 3 z dnia 22 kwietnia (pytanie i odpowiedź poniżej) jest informacja iż pożyczka może być udzielona jeśli firma nie miała zawieszonej działalności w dniu 29 lutego. Czy w obecnym stanie prawnym, gdy z brzemienia art 15 zzd nie wynika w/w data pożyczkobiorca mógł mieć zawieszoną działalność gospodarczą i może otrzymać pożyczę jeśli aktualnie ją odwiesił?
Odpowiedź:
Aby Wnioskodawca mógł otrzymać pożyczkę działalność gospodarcza nie mogła być zawieszona przynajmniej w jednym z wymienionych dni: 29 lutego 2020 r. lub 31 marca 2020 r. Jednocześnie, działalność gospodarcza nie może być zawieszona na dzień składania wniosku.
Data odpowiedzi: 8 czerwca 2020 r. znak pisma: DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie1.239: Czy osoba fizyczna, która prowadzi fermę drobiu, ale nie posiada wpisu do CIDG (posiada tylko nr regon nadany przez GUS) może skorzystać z pożyczki ? Art. 6 Ustawy Prawo przedsiębiorców brzmi: Przepisów ustawy nie stosuje się do: 1) działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie upraw rolnych oraz chowu i hodowli zwierząt
Odpowiedź:
Jeśli rolnik/podmiot prowadzący działalność rolniczą posiada wpis do CEIDG lub KRS (w ramach rejestru przedsiębiorców) – może w związku z działalnością objętą tym wpisem ubiegać się o pożyczkę. Jeśli takiego wpisu brak - podmiot nie ma prawa od pożyczki.
Data odpowiedzi: 8 czerwca 2020 r. znak pisma: DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.240: Wniosek o pożyczkę mikroprzedsiębiorca składa do powiatowego urzędu pracy, właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności (…). Tut. Urząd weryfikuje właściwość miejscową złożonego wniosku za pośrednictwem informacji zawartych w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Niemniej jednak problem pojawia się w sytuacji kiedy w CEIDG występuje tylko adres do doręczeń, który to wskazuje na miejsce odbioru korespondencji, a nie miejsce wykonywania działalności. Pojawiają się również sytuacje w których we wniosku jest adres zgodny z właściwością miejscową urzędu, natomiast w CEIDG występuje adres do doręczeń nie związany terytorialnie z PUP. Czy w celu uniknięcia nadużyć, PUP na tę okoliczność powinien prosić o dokonanie stosownych zmian w CEIDG lub też złożenie dodatkowego oświadczenia o miejscu prowadzenia działalności gospodarczej? W trakcie próby ustalenia siedziby firmy przedsiębiorcy powołują się na przepisy podatkowe i domniemanie właściwości miejscowej urzędów skarbowych wg miejsca zamieszkania podatnika lub też domniemanie właściwości miejscowej urzędu pracy według adresu zamieszkania. W świetle obowiązujących przepisów nie jest wymagane od przedsiębiorcy podawanie adresu siedziby. Jak zatem PUP ma weryfikować prawdziwość informacji zawartych we wniosku?
Odpowiedź:
Gdy nie ma w posiadanym wpisie do rejestru działalności gospodarczej jednoznacznego zapisu o miejscu jej prowadzenia, urząd pracy powinien przyjąć adres do doręczeń przedsiębiorcy składającego wniosek lub poprosić o określenie miejsca działalności gospodarczej na podstawie oświadczenia przedsiębiorcy składającego wniosek lub dostępnych, wiarygodnych dokumentów. Jeśli adres podany we wniosku jest zgodny z właściwością miejscową urzędu należy wniosek rozpatrzyć.
Data odpowiedzi: 8 czerwca 2020 r. znak pisma: DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.241: Jak należy prawidłowo postąpić w procesie rozpatrywania wniosku, w przypadku, gdy w złożonym wniosku o udzielenie pomocy w ramach Covid - 19 (art. 15zzb, 15zzd, 15zze) w formularzu pomocy podmioty twierdząco odpowiadają na pytania 1 i 3 w części B. Informacje dotyczące sytuacji ekonomicznej podmiotu, któremu ma być udzielona pomoc publiczna (aktualne na dzień 31 grudnia 2019r.), jednocześnie firma nie jest w upadłości (straty dotyczą lat ubiegłych) ?
Odpowiedź:
Odpowiedź w odniesieniu do art. 15zzd: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów na swojej stronie internetowej umieścił następujące wyjaśnienie odnośnie pożyczki „W przypadku podmiotu, który złożył wniosek o udzielenie pomocy na podstawie art. 15zzd ustawy antykryzysowej i odpowiedział twierdząco na dowolne pytanie z części B formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc rekompensującą negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19, co do zasady udzielenie mu pomocy nie będzie możliwe (zakłada się, że przedsiębiorca, który był już w trudnej sytuacji 31 grudnia 2020 r., dalej znajduje się w takiej sytuacji).
Udzielenie pomocy takiemu przedsiębiorcy będzie jednak możliwe, jeśli nie znajduje się on już w trudnej sytuacji - wymaga to jednak przedstawienia przez przedsiębiorcę dodatkowych informacji potwierdzających, że nie znajduje się on już w trudnej sytuacji w rozumieniu rozporządzenia 651/2014 na dzień udzielenia pomocy." Całość wyjaśnień UOKiK można znaleźć pod linkiem:
https://www.uokik.gov.pl/covid19_a_pomoc_publiczna.php#faq3972
Odpowiedź w odniesieniu do art. 15zzb, 15zzc, 15zze: Zgodnie z wyjaśnieniami UOIKK w zakresie art.. 15zzb – 15zze ustawy antykryzysowej, które znajdują się na stronie internetowej https://www.uokik.gov.pl/covid19_a_pomoc_publiczna.php#faq3972
"Udzielając wsparcia, o którym mowa w art. 15zzb, art. 15zzc i art. 15zze ustawy antykryzysowej nie trzeba w ogóle badać sytuacji ekonomicznej przedsiębiorcy. Niezależnie zatem od tego, czy wnioskodawca zaznaczy, że znajdował się już w trudnej sytuacji 31 grudnia 2020 r. czy nie, pomoc będzie mogła mu być udzielona."
Data odpowiedzi: 8 czerwca 2020 r. znak pisma: DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.242. Czy można udzielić niskooprocentowanej pożyczki osobie fizycznej prowadzącej działalność nierejestrowaną?
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy Prawo przedsiębiorców nie stanowi działalności gospodarczej działalność wykonywana przez osobę fizyczną, której przychód należny z tej działalności nie przekracza w żadnym miesiącu 50% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Oznacza to, że osoby prowadzące tak zwaną działalność nierejestrowaną nie mogą ubiegać się o pożyczkę dla mikroprzedsiębiorców, ponieważ nie prowadzą one działalności gospodarczej i nie są przedsiębiorcami w rozumieniu przepisów Prawa przedsiębiorców.
Data odpowiedzi: 8 czerwca 2020 r.
Pytanie 1.243. Jakie bieżące koszty prowadzenia działalności gospodarczej mogą być pokryte ze środków mikropożyczki? W jakim okresie muszą być one wydatkowane? Czy wydatki poniesione przed dniem otrzymania pożyczki, zostaną uznane za wydatkowane zgodnie z jej celem?
Odpowiedź:
Nie ma katalogu bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. Zatem żadne wydatki nie będą kwestionowane, o ile przedsiębiorca wykaże, że są to wydatki związane z prowadzoną przez niego bieżącą działalnością gospodarczą, przy czym nie można na dokładnie ten sam koszt przeznaczyć dofinansowania z dwóch i więcej środków publicznych. Nie został określony termin, do którego wydatki na bieżącą działalność gospodarczą muszą być poniesione i nie jest on związany z terminem ewentualnego umorzenia pożyczki po 3 miesiącach prowadzenia działalności gospodarczej. Ponadto, zważywszy iż ta forma pomocy ma przeciwdziałać negatywnym skutkom COVID-19, wydatki na bieżącą działalność gospodarczą, o których mowa w art. 15zzd ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach (…) to wydatki ponoszone od miesiąca marca 2020 r.
Odpowiedź: 8 czerwca 2020 r.
Pytanie 1.244: W związku z ustawą o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV- art 15 zzd - działalność powinna być prowadzona przed dniem 01.04.2020r.Zgodnie z wyjaśnieniami, nie mogła być zawieszona dnia 29.02.2020r. lub 31.03.2020r . Jak postępować z wnioskami złożonymi przed dniem wejścia w życie w/w ustawy z dnia 14.05.2020r. w przypadku zawieszenia działalności w dniu 29.02.2020r. – do chwili obecnej takim przedsiębiorcom odmawiano przyznania pomocy.
Odpowiedź:
Jeśli przedsiębiorca w dniu rozpatrywania wniosku spełnia warunki do udzielenia pożyczki, to można mu jej udzielić bez konieczności zmiany wniosku, ponieważ w obecnie obowiązującym stanie prawnym mikroprzedsiębiorca nie musi podawać żadnych nowych danych. Natomiast status przedsiębiorcy i jego aktywność można sprawdzić w CEIDG/KRS i tym samym potwierdzić uprawnienie do udzielenia pożyczki.
Data odpowiedzi: 9 czerwca 2020 r., znak pisma: DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu Dyrektorów PUP woj. śląskiego).
Pytanie 1.245: W związku z ustawą o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV- art 15 zzd - działalność powinna być prowadzona przed dniem 01.04.2020r.Zgodnie z nowymi zasadami ubiegania sie o pożyczkę, działalność nie mogła być zawieszona na dzień 29.02.2020r. lub 31.03.2020r . Pytanie przedsiębiorców o celowość i intencję wprowadzenia w zasadach udzielania pożyczek rozwiązania, iż na dzień 29 lutego lub 31 marca działalność nie może być zawieszona. Skoro zatem przedsiębiorca zawiesił działalność gospodarczą obejmującą jeden ze wskazanych dni, jednak na dzień składania wniosku działalność jest prowadzona. Na jakiej podstawie należy odmówić przyznania wsparcia, skoro przepis nie budzi żadnych wątpliwości interpretacyjnych. (nie ma użytego wyrażenia nieprzerwany, bezpośrednio przed itp...) Czy wniosek złożony zgodnie z zadami obowiązującymi do dnia 15 maja może zostać uwzględniony zgodnie z ustalonymi zasadami w ramach Tarczy 3.0?
Odpowiedź:
Podczas ostatniej nowelizacji ww. ustawy po raz kolejny rozszerzono grono adresatów pożyczki o mikroprzedsiębiorców, którzy założyli lub odwiesili działalność gospodarcza w marcu 2020 r. (czyli prowadzili działalność przed 1 kwietnia 2020 r.). Forma wsparcia dla przedsiębiorcy wprowadzona art. 15zzd w założeniu przewidziana była jako najprostsza i najszybsza forma wsparcia mikroprzedsiębiorcy w pokryciu bieżących kosztów prowadzenia działalności, mająca chronić miejsca pracy w sytuacji kryzysowej wywołanej COVID-19 i jako jedna z niewielu nie wymaga spełnienia warunku spadku obrotów (co zmniejsza obciążenia biurokratyczne). Zwracamy uwagę, że przedsiębiorcy, których działalność gospodarcza jest zawieszona, nie ponoszą co do zasady bieżących kosztów jej prowadzenia. Zawieszenie działalności gospodarczej (jej utrzymanie w zawieszeniu jest w chwili obecnej nieograniczone czasowo) jest samo w sobie instrumentem chroniącym przedsiębiorców przed ponoszeniem kosztów działalności w sytuacji, gdy np. dalsze oferowanie przez nich usług/produktów nie ma uzasadnienia biznesowego, ponieważ te usługi/produkty nie znajdują nabywców czy nie przynoszą dochodu lub gdy aktywne prowadzenie działalności jest niemożliwe z innych powodów. Przyznanie prawa do pożyczki z art. 15zzd wszystkim mikroprzedsiębiorcom zarejestrowanym w CEIDG lub rejestrze przedsiębiorców KRS bez względu na okres prowadzenia przez nich aktywnej działalności gospodarczej (tj. nie tylko bezpośrednio przed pojawieniem się w Polsce COVID 19, ale na przykład kilka lat temu), mogłoby zachęcać przedsiębiorców, którzy z innych powodów (niezwiązanych z kryzysem wywołanym COVID 19) nie prowadzili aktywnie działalności gospodarczej do wnioskowania o pożyczkę, co wypaczyłoby jej cel. Przyjęcie jako kryterium rozstrzygające czy działalność gospodarcza była prowadzona przed 1 kwietnia ( 1 marca) statusu działalności w dniu 31 marca (oraz 29 lutego) wynika z faktu, iż są to daty bezpośrednio poprzedzające dzień 1 kwietnia (oraz 1 marca). Jeśli przedsiębiorca w dniu rozpatrywania wniosku spełnia warunki do udzielenia pożyczki, to można mu jej udzielić bez konieczności zmiany wniosku, ponieważ w obecnie obowiązującym stanie prawnym mikroprzedsiębiorca nie musi podawać żadnych nowych danych. Natomiast status przedsiębiorcy i jego aktywność można sprawdzić w CEIDG/KRS i tym samym potwierdzić uprawnienie do udzielenia pożyczki. Wystarczy, że Wnioskodawca nie miał zawieszonej działalności gospodarczej w jednym z wymienionych dni: 29.02.2020 r. lub 31.03.2020 r.
Data odpowiedzi: 9 czerwca 2020 r., znak pisma: DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu Dyrektorów PUP woj. śląskiego).
Pytanie 1.246: W dniu 07.04.2020 r. przedsiębiorca złożył wniosek o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy przyznawanej na podstawie art. 15 zzd ustawy a dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. W punkcie 5.3 wniosku oświadczył, że stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy na dzień 29 lutego 2020 r. wynosi 16. W formularzu informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc rekompensującą negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19 natomiast wpisał mikroprzedsiębiorca. W dniu 15.04.2020 r. wniosek rozpatrzono odmownie. W odmowie wpisano „Przedsiębiorca nie jest mikroprzedsiebiorcą. Zatrudnia powyżej 9 pracowników". W dniu 01.06.2020 r. przedsiębiorca skontaktowała się z PUP i poinformował, że był mikroprzedsiębiorca na dzień złożenia wniosku a na chwilę obecna jest już małym przedsiębiorcą. Prosił o ponowne rozpatrzenie wniosku z dnia 07.04.2020 r. jak należy postąpić w danej sytuacji.
Odpowiedź:
Dane, które należy zastosować do określenia wielkości przedsiębiorstwa to dane o liczbie zatrudnionych osób i kwoty finansowe dotyczące ostatniego zatwierdzonego okresu obrachunkowego oraz obliczone w skali rocznej. W przypadku, gdy z datą zamknięcia rozliczeń przedsiębiorstwo stwierdza, że w skali rocznej przekroczyło pułapy dotyczące liczby zatrudnionych osób lub pułapy finansowe nie spowoduje to utraty statusu mikroprzedsiębiorstwa, chyba że pułapy te zostaną przekroczone przez dwa okresy obrachunkowe z rzędu.
Innymi słowy, przedsiębiorca, który w choć jednym z dwóch ostatnich okresów obrachunkowych spełniał kryteria do uznania za mikroprzedsiębiorcę, zachowuje ten status także obecnie. W praktyce w większości przypadków okresem obrachunkowym jest rok kalendarzowy. Dlatego nie jest do końca jasne, dlaczego przedsiębiorca w kwietniu posiadał status mikroprzedsiębiorcy, a w czerwcu go utracił.
Jeśli przedsiębiorca ma wątpliwości, co do określenia wielkości swojego przedsiębiorstwa, to powinien zwrócić się w tej sprawie do Ministerstwa Rozwoju właściwego w sprawach Prawa przedsiębiorców.
Jeśli chodzi zaś o możliwość ponownego rozpatrzenia wniosku o udzielenie pożyczki na podstawie art. 15zzd ww. ustawy, to w opinii Departamentu Rynku Pracy w przypadku odrzucenia wniosku przedsiębiorcy urząd pracy może rozpatrzeć ponownie pierwotny wniosek, jeżeli uzna, że doszło do pomyłki i przedsiębiorca spełniał wówczas warunki do udzielenia wsparcia. Przedsiębiorca może też złożyć ponownie wniosek, jeśli pożyczka nie została mu udzielona, a spełnia warunki do jej otrzymania.
Data odpowiedzi: 17 czerwca 2020 r., znak pisma: DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: Dyrektor PUP w Oławie.
Pytanie 1.247: Czy należy udzielić pożyczki, gdy przedsiębiorca zrezygnował z zawieszenia składając wniosek o zmianę lub zmienił wcześniej zgłoszoną datę zawieszenia. Czy należy w takiej sytuacji uznać, że działalność nie jest zawieszona?
Odpowiedź:
Pytanie 1.248: Czy pożyczka przysługuje przedsiębiorcy, który w historii wpisu nie ma wniosku o wznowienie działalności gospodarczej.
Odpowiedź:
Pytanie 1.249 : Czy przedsiębiorca, który aktywnie prowadzi działalność gospodarczą w ramach spółki cywilnej lecz ma zawieszony status indywidualnej działalności gospodarczej może ubiegać się o pożyczkę?
Odpowiedź:
Tak.
Data odpowiedzi: 22 czerwca 2020 r., znak pisma DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z woj. śląskiego).
Pytanie 1.250 : Czy przedsiębiorca, który złożył wniosek o pożyczkę w dniu 27.04.2020 r. natomiast jest on rozpatrywany w maju po zmianie ustawy np. w dniu 27.05.2020 r., miał zawieszoną działalność gospodarczą w okresie 01.02.2020 r. – 04.03.2020 r.
- powinien otrzymać pożyczkę czy też
- powinien złożyć nowy wniosek o pożyczkę,
- czy też nie kwalifikuje się, żeby otrzymać pożyczkę?
Odpowiedź:
Jeśli w dniu rozpatrywania wniosku przedsiębiorca spełnia warunki udzielenia wsparcia, można udzielić mu pożyczki bez konieczności składania kolejnego wniosku.
Data odpowiedzi: 22 czerwca 2020 r., znak pisma DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z woj. śląskiego).
Pytanie 1.251 : Czy udzielone wsparcie z art. 15zzb – 15 zzd podlega egzekucji komorniczej? Przelewy są znakowane centralnie jako COVID, ale w związku z art. 15 zu ust 3 Ustawy COVID i dalej w art. 21a Ustawy o systemie instytucji rozwoju powstaje wątpliwość.
Odpowiedź:
Nie ma aktualnie wprost w przepisach wyłączenia z egzekucji komorniczej środków uzyskanych w ramach art. 15zzb-15zzd. Wyłączenie spod egzekucji środków uzyskanych przez przedsiębiorcę udzielanych na podstawie art. 15zzb-15zzd ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (…) przewidziano w uchwalonym w dniu 4 czerwca 2020 r. projekcie ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19, w art. 75 pkt 29 lit.g, pkt 30 lit. c oraz pkt 31 lit. d . Przedmiotowa ustawa została przekazana do dalszych prac w Senacie RP – druk senacki nr 142.
Data odpowiedzi: 22 czerwca 2020 r., znak pisma DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z woj. śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.252: Proszę o wyjaśnienie czy podmiot spełnia przesłanki pozostawania mikroprzedsiębiorcą w rozumieniu art. 7 ustawy Prawo przedsiębiorców, jeżeli wskazuje, że założył podmiot prowadzący działalność gospodarczą w grudniu 2019 r. i do końca 2019 r. nie zatrudniał pracowników i nie osiągał obrotu przekraczającego limit wskazany w ww. przepisie, natomiast na dzień złożenia wniosku zatrudnia ponad 10 osób. Czy grudzień 2019 r. w takim przypadku można potraktować jako spełnienie przesłanki, iż w firma w co najmniej w jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniała łącznie przesłanki określone w tym przepisie?
Odpowiedź:
Należałoby obliczyć średnie zatrudnienie w całym okresie działalności firmy. Jeśli przedsiębiorca ma wątpliwości co do posiadania statusu mikroprzedsiębiorcy powinien je wyjaśnić z Ministerstwem Rozwoju.
Data odpowiedzi: 22 czerwca 2020 r., znak pisma DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z woj. śląskiego).
Pytanie 1.253 : Prosimy o wyjaśnienie jak szeroko należy interpretować sformułowanie, iż pożyczkę może otrzymać mikroprzedsiębiorca, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców, który prowadził działalność gospodarczą przed dniem 1 kwietnia 2020 r. Czy rzeczywiście wystarcza weryfikacja czy podmiot nie zawiesił działalności gospodarczej w jednym z dni: 29 lutego 2020 r. lub 31 marca 2020 r., nawet gdy ze stanu faktycznego wynika, że w pozostałych dniach tego roku działalność przez znaczną większość dni była zawieszona?
Odpowiedź:
Wystarczy zweryfikować czy podmiot nie miał zawieszonej działalności gospodarczej w jednym z dni: 29 lutego 2020 r. lub 31 marca 2020 r. oraz na dzień złożenia wniosku.
Data odpowiedzi: 22 czerwca 2020 r., znak pisma DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z woj. śląskiego).
Pytanie 1.254: Co zrobić w sytuacji, kiedy przedsiębiorca zwraca pożyczkę. Czy naliczać mu odsetki? Czy pieniądze ze zwróconych pożyczek można ponownie wykorzystać i wypłacić kolejnemu przedsiębiorcy?
Odpowiedź:
W przypadku, gdy przedsiębiorca zwróci pożyczkę w całości, zanim zostanie umorzona, w opinii MRPiPS, należy naliczyć odsetki od dnia jej udzielenia w wysokości wynikającej z art. 15zzd ust. 4 ww. ustawy. Proponuje się nie naliczać odsetek tylko od pożyczek umarzanych. Środki ze zwróconej pożyczki można ponownie wykorzystać i wypłacić kolejnemu przedsiębiorcy
Data odpowiedzi: 21 lipca 2020 r. znak pisma DRP.IV.0211.2.2020.BPS. Adresat pisma: PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.255: Do tutejszego urzędu w dniu 09.06.2020r. komornik skierował zajęcie wierzytelności z tytułu umowy pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej (art. 15zzd). Proszę o informację jak postępować w przypadku otrzymania zajęcia komorniczego. Czy Urzędy Pracy powinny przekazać na konto komornika wskazaną wierzytelność? Jakie podstawy prawne wskazać w przypadku odmowy zajęcia wierzytelności?
Odpowiedź:
Art. 77 pkt 39 ustawy z dnia 19 czerwca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19 (Dz.U. poz. 1086) wskazuje, iż w ustawie z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, 567, 568, 695 i 875) wprowadza się zmianę w art. 15zzd, dodając ust. 11 w brzmieniu:
„11. Środki pochodzące z pożyczki nie podlegają egzekucji sądowej ani administracyjnej. Środki te, w razie ich przekazania na rachunek płatniczy, są wolne od zajęcia na podstawie sądowego lub administracyjnego tytułu wykonawczego." Natomiast w art. 98 ustawy z dnia 19 czerwca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych (…) znalazł się następujący zapis: „Jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zajęto w toku egzekucji środki z tytułu wypłaconych przedsiębiorcom dofinansowań, o których mowa w art. 15zzb, art. 15zzc i art. 15zze ustawy zmienianej w art. 77, lub z tytułu pożyczki, o której mowa w art. 15zzd ustawy zmienianej w art. 77, dalsza egzekucja z tych środków jest niedopuszczalna, a zajęte i nierozdysponowane sumy podlegają zwrotowi." Ustawa z dnia 19 czerwca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych (…) weszła w życie w dn. 24 czerwca 2020 r
Data odpowiedzi: 21 lipca 2020 r. znak pisma DRP.IV.0211.2.2020.BPS. Adresat pisma: PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.256: Czy można przyznać dofinansowanie spółce z o.o. która zgodnie z wpisem do KRS ma zawieszoną działalność gospodarczą od 2011r., w rejestrze Regon brak jest informacji o zawieszeniu działalności. Zgodnie z wyjaśnieniami przekazanymi przez spółkę działalność jest prowadzona, składane są deklaracje VAT, ze sprawozdań wynika iż widoczny jest obrót i podejmowane są działania gospodarcze, pracę świadczą udziałowcy i sporadycznie osoby w ramach umów zleceń. Spółka prowadzi postępowanie przed Sądem Gospodarczym w wyniku skargi i zażalenia na odmowę ujawnienia wpisu o odwieszenie działalności w rejestrze KRS.
Czy w związku z powyższym, mimo iż z KRS wynika iż działalność na dzień złożenia wniosku jest zawieszona można przyznać pożyczkę w ramach art. 15zzd.
Odpowiedź:
W myśl przepisu art. 15zzd ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, z późn. zm.), starosta może udzielić ze środków Funduszu Pracy jednorazowo pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców, który prowadził działalność gospodarczą przed dniem 1 kwietnia 2020 r. Okres zawieszenia działalności gospodarczej jest okresem niewykonywania działalności gospodarczej,, dlatego spółka, która miała zawieszoną działalność gospodarczą w dniu złożenia wniosku o udzielenie pożyczki nie powinna jej uzyskać. Rejestr przedsiębiorców KRS jest rejestrem publicznym, którego dane stanowią dla urzędu pracy źródło informacji o statusie przedsiębiorcy. Dlatego też, w opinii Departamentu, przedsiębiorca powinien złożyć wniosek o pożyczkę dopiero po wyjaśnieniu kwestii zawieszenia działalności gospodarczej, tak żeby urząd pracy nie miał wątpliwości, co do tego, czy spółka jest uprawniona do udzielenia wsparcia w formie niskooprocentowanej pożyczki. Na koniec należy podkreślić, że ostateczna decyzja o udzieleniu, bądź o odmowie udzielenia wsparcia leży w gestii starosty, który jest jedynym organem uprawnionym przez ustawę do oceny stanu faktycznego i rozpatrywania indywidualnych wniosków przedsiębiorców.
Data odpowiedzi: 21 lipca 2020 r. znak pisma DRP.IV.0211.2.2020.BPS. Adresat pisma: PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.257: W związku z nowelizacją art.15zzb-15zze - zmianą dotyczącą złożenia wniosku zgodnie z siedzibą przedsiębiorcy prosimy o wskazanie czy wystarczającym będzie w przypadku wątpliwości zweryfikowanie danych na podstawie informacji zawartej we wpisie w rejestrze Regon. W przypadku wpisu do KRS wskazana jest siedziba, natomiast w przypadku wpisu do CEIDG brak jest wskazania siedziby - widnieje wyłącznie adres do doręczeń oraz miejsce wykonywania działalności. Natomiast w bazie REGON wskazane są informacje dotyczące siedziby przedsiębiorcy.
Odpowiedź:
Aktualnie przedsiębiorca składając wniosek, wybiera PUP właściwy dla siedziby swojego przedsiębiorstwa. Adres wskazany we wniosku o pożyczkę jako siedziba przedsiębiorcy powinien być zgodny z co najmniej jednym z adresów podanych we wpisie dotyczącym przedsiębiorcy w CEIDG. W związku z powyższym wniosek o pożyczkę należy złożyć do urzędu pracy właściwego terytorialnie ze względu na podany we wniosku adres, który występuje również w rejestrze CEIDG.
Czekamy na decyzję DI.
Data odpowiedzi: 21 lipca 2020 r. znak pisma DRP.IV.0211.2.2020.BPS. Adresat pisma: PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.258: Prosimy o wyjaśnienie czy związek spółek wodnych może ubiegać się o pożyczkę (art. 15 zzd ). Związek złożył oświadczenie, że jest mikroprzedsiębiorcą. Związek nie posiada wpisu do KRS i działa na podstawie ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne. Związek wyjaśnił, że prowadzi działalność mającą m.in. na celu: wykonywanie, utrzymywanie oraz eksploatację urządzeń służących do melioracji wodnych oraz prowadzenie racjonalnej gospodarki na terenach zmeliorowanych, wykonywanie innych zadań w dziedzinie gospodarowania wodami.
Dodatkowo są wykonywane prace na usuwanie szkód górniczych w sieciach drenarskich oraz na rowach melioracyjnych.
Stan epidemii spowodował znaczne utrudnienia w działalności związku m.in. z powodu mniejszej ilości zleceń oraz opóźnień w płatnościach za wykonane usługi w związku z usuwaniem szkód górniczych.
Odpowiedź:
Zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Rozwoju, z pomocy uregulowanej w art. 15zzd specustawy nie mogą skorzystać związki spółek wodnych.
Data odpowiedzi: 21 lipca 2020 r. znak pisma DRP.IV.0211.2.2020.BPS. Adresat pisma: PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.259: Czy wspólnicy spółki cywilnej nie posiadający odrębnych numerów NIP, spółka i wspólnicy nie są wpisani w CEIDG, spółka jest wykazana w rejestrze REGON, powstała w 1992 roku, mogą otrzymać każdy z osobna pożyczkę art. 15zzd. Wnioski wspólników zostały złożone z podaniem NIP i REGON spółki cywilnej.
Odpowiedź:
Jeśli wspólnicy spółki cywilnej nie są wpisani do CEIDG - pożyczka im nie przysługuje.
Data odpowiedzi: 21 lipca 2020 r. znak pisma DRP.IV.0211.2.2020.BPS. Adresat pisma: PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.260: Czy każdy Pożyczkobiorca musi otrzymać w formie papierowej lub elektronicznej decyzję o umorzeniu?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisem par. 3 ust. 2 umowy pożyczki Urząd Pracy niezwłocznie po stwierdzeniu spełnienia warunku umorzenia, informuje Pożyczkobiorcę o umorzeniu pożyczki. Wybór formy i kanału komunikacji pozostaje w gestii Urzędu. W systemie Syriusz przygotowane zostały rozwiązania ułatwiające proces informowania o umorzeniu. Alternatywnie, urząd może poinformować o umorzeniu pożyczek na swojej stronie internetowej w taki sposób, aby Pożyczkobiorca na podstawie tego komunikatu, mógł jednoznacznie stwierdzić, że jego pożyczka została umorzona. W tym celu można się na przykład posłużyć numerami NIP, CEiDG, KRS lub innymi informacjami z zachowaniem ochrony danych osobowych.
Data odpowiedzi: 23 lipca 2020 r.
Pytanie 1.261: Czy koło łowieckie może otrzymać pożyczkę na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności?
Odpowiedź:
Pożyczka dla mikroprzedsiębiorcy przyznawana na podstawie art. 15zzd ww. ustawy
nie przysługuje podmiotowi, który nie ma wpisu ani do CEIDG, ani do rejestru przedsiębiorców KRS.
Data odpowiedzi: 23 lipca 2020 r. znak pisma DRP.IV.0211.26.2020.KKK. Adresat pisma: PUP w Augustowie.
Pytanie 1.262: Prosimy o podanie definicji siedziby przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną, od której zależy właściwość urzędu pracy, zgodnie z art. 15 zzb ust. 10, art. 15 zzc ust. 8, art. 15 zzd ust. 2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Czy jest to miejscowość wskazana w CEIDG jako stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej, a w przypadku braku takiego miejsca czy jest to miejscowość będąca miejscem zamieszkania osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą.
Odpowiedź:
Aktualnie przedsiębiorca składając wniosek, wybiera PUP właściwy dla siedziby swojego przedsiębiorstwa. Adres wskazany we wniosku o pożyczkę jako siedziba przedsiębiorcy powinien być zgodny z co najmniej jednym z adresów podanych we wpisie dotyczącym przedsiębiorcy w CEIDG. W związku z powyższym wnioski o dofinansowanie w ramach art. 15zzd, art.15zzb oraz art. 15zzc należy złożyć do urzędu pracy właściwego terytorialnie ze względu na podany we wniosku adres, który występuje również w rejestrze CEIDG.
Data odpowiedzi: 30 lipca 2020 r. znak pisma DRP.IV.0211.2.2020.BPS. Adresat pisma: PUP w Jastrzębiu Zdroju.
Pytanie 1.263: Czy komornik sądowy może skorzystać z niskooprocentowanej pożyczki z Funduszu Pracy na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy (art. 15zzd)?
Odpowiedź:
W myśl art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców komornik sądowy nie jest przedsiębiorcą, w związku z powyższym nie może skorzystać z instrumentów wsparcia w ramach art. 15zzb-15zzd. Komornik jest osobą fizyczną, która prowadzi zorganizowaną działalność w ramach utworzonej przez niego kancelarii i jest to działalność zarobkowa wykonywana we własnym imieniu w sposób ciągły, a zarobki są uzależnione od aktywności i efektywności danego komornika, jednakże wpisanie komornika do rejestru REGON nie stanowi podstawy do uznania, że wypełnia on znamiona przedsiębiorcy.
Zgodnie z art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych, komornik jest funkcjonariuszem publicznym działającym przy sądzie rejonowym oraz podlega nadzorowi sądu oraz nadzorowi odpowiedzialnemu prezesa sądu rejonowego, przy którym działa. Należy również nadmienić, że w myśl art. 33 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych, komornik nie jest przedsiębiorcą w rozumieniu przepisów regulujących podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej, jak również nie może prowadzić działalności gospodarczej.
Data odpowiedzi: 13 sierpnia 2020 r., znak pisma DRP-I.0211.339.2020.MO. Adresaci: Dyrektorzy PUP i WUP.
Pytanie 1.264: Jak postąpić w sytuacji, kiedy pożyczkobiorca zmarł, jednak nie wyznaczono zarządcy sukcesyjnego, a spadkobiercy nie będą kontynuować działalności gospodarczej? (art. 15zzd)?
Odpowiedź:
W przypadku śmierci osoby prowadzącej działalność gospodarczą przedsiębiorstwo tej osoby staje się przedsiębiorstwem w spadku. Jeżeli zmarły przedsiębiorca uzyskał pożyczkę z PUP na pokrycie kosztów bieżącej działalności gospodarczej, zobowiązania wynikające z zawartej umowy pożyczki przechodzą – tak jak inne zobowiązania – na spadkobierców przedsiębiorcy.
W sytuacji gdy nie wyznaczono zarządcy sukcesyjnego i spadkobiercy nie będą kontynuować działalności gospodarczej, to nie będzie podstawy do umorzenia pożyczki, bowiem ustawodawca przewidział tylko jedną okoliczność powodującą umorzenie pożyczki. Jest to prowadzenie działalności gospodarczej przez okres 3 miesięcy od dnia udzielenia pożyczki. Jeżeli warunek ten nie zostanie spełniony, urząd pracy przygotuje harmonogram spłaty pożyczki i przekaże go jego spadkobiercom. W przypadku, gdy pożyczka nie będzie spłacana zgodnie z harmonogramem, starosta będzie miał obowiązek dochodzenia zwrotu pożyczki od spadkobierców przedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 23 czerwca 2020 r., znak pisma DRP-II.0211.5.242.2020.AR. Adresaci: Dyrektorzy PUP i WUP.
Pytanie 1.265: Czy można umorzyć pożyczkę jeśli we wpisie do CEIDG pożyczkobiorcy widnieje następująca informacja „aktywny (przedsiębiorca zmarł - nie wygasło uprawnienie do powołania zarządcy sukcesyjnego)"?
Odpowiedź:
Pożyczka może być umorzona, jeśli w okresie 3 miesięcy od jej udzielenia działalność gospodarcza nie została zawieszona, ani zamknięta. Okres, w którym przedsiębiorstwo ma status „aktywny (przedsiębiorca zmarł - nie wygasło uprawnienie do powołania zarządcy sukcesyjnego)" należy traktować zgodnie z brzmieniem jako „aktywny" czyli zaliczający się do okresu uprawniającego do umorzenia.
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 2 kwietnia 2020 r.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.2. Czy mikroprzedsiębiorca, który na dzień złożenia wniosku o mikropożyczkę nie zatrudnia pracowników może ubiegać się o tę pożyczkę?
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 2 kwietnia 2020 r.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.3: Czy pożyczkobiorca ma prawo do umorzenia mikropożyczki, jeżeli w dniu podpisania umowy stan zatrudnienia jest niższy niż w dniu 29 lutego 2020 r.
Odpowiedź:
29 lutego br., pożyczkobiorca nie ma prawa do umorzenia pożyczki.
Data odpowiedzi: 2 kwietnia 2020 r.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.4.: Czy mogą otrzymać pożyczkę w ramach niniejszej ustawy przedsiębiorstwa, które realizują prace interwencyjne, roboty publiczne, dotacje na prowadzenie działalności gospodarczej i inne formy finansowane z Funduszu Pracy?
Odpowiedź:
W regulacjach prawnych brak jest wyłączeń dla przedsiębiorstw wymienionych w Państwa pytaniu. Oznacza to, że nie ma przeszkód formalnych aby wymienione wyżej przedsiębiorstwa mogły otrzymać dofinansowanie na podstawie ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach…., jednak należy zwrócić szczególną uwagę aby nie udzielano wsparcia na jeden cel z różnych źródeł publicznych czyli aby udzielana pomoc nie dublowała się.
Data odpowiedzi: 6 kwietnia 2020 r.
Pytanie 1.5.: Jak należy podpisywać elektronicznie wnioski i umowy o pożyczkę?
Odpowiedź:
Umowa pożyczki wraz z wszystkimi wymaganymi załącznikami (tj. wnioskiem i pełnomocnictwem), jako integralna całość, opatrywana jest wspólnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym. Przedsiębiorca składając dokumenty w postaci elektronicznej i podpisując paczkę w ww. sposób podpisuje w sposób elektroniczny komplet dokumentacji. Przedsiębiorca powinien zatem dołączyć plik pdf umowy pobrany ze strony i nie po-winien podpisywać go odręcznie.
Data odpowiedzi: 7 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.5.2.2020.EW.
Pytanie 1.6.: Jak wyliczać średnioroczne zatrudnienie w odniesieniu do pożyczki?
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 7 ust. 3. Prawa przedsiębiorców średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3 (definicja mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy i średniego przedsiębiorcy), określa się w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego. Ta zasada stosuje się więc do weryfikacji, czy podmiot jest mikroprzedsiębiorcą.
Data odpowiedzi: 7 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.5.2.2020.EW.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.7.: Czy mikroprzedsiębiorca może złożyć wniosek o pożyczkę, jeżeli zalega ze składkami ZUS?
Odpowiedź:
Kwestie związane z niezaleganiem wnioskodawcy w opłacaniu składek ZUS nie dotyczą pożyczki udzielanej mikroprzedsiębiorcy. W związku z tym pożyczki mogą być udzielane mikroprzedsiębiorcom, którzy mają trudności z opłacaniem składek ZUS.
Data odpowiedzi: 7 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.5.2.2020.EW.
Pytanie 1.8.: Jaki jest termin wypłaty pożyczki?
Odpowiedź:
Na podstawie wniosku i umowy w sprawie udzielenia pożyczki, urząd pracy (działający z upoważnienia Starosty) przekazuje niezwłocznie środki na rachunek wskazany we wniosku przez mikroprzedsiębiorcę, jednak nie później niż w terminie 2 dni roboczych od dnia podpisania umowy przez obie strony.
Data odpowiedzi: 7 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.5.2.2020.EW.
Pytanie 1.9: Przedsiębiorca zatrudnia tylko jedną osobę – pracownika młodocianego. Czy może skorzystać z pożyczki dla mikroprzedsiębiorców?
Odpowiedź:
Tak, o ile spełnia definicję mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r.
Pytanie 1.10: Przedsiębiorca zatrudnia 8 pracowników na umowę o pracę oraz 3 pracowników młodocianych. Czy może skorzystać z pożyczki?
Odpowiedź:
Tak, o ile spełnia definicję mikroprzedsiębiorcy. Pracowników młodocianych nie uwzględnia się przy wyliczaniu, czy podmiot jest mikroprzedsiębiorcą.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r.
Pytanie 1.11: Kto będzie decydował o umorzeniu pożyczki (po spełnieniu wymogów) Dyrektor działający w imieniu Starosty, czy Dyrektor po zaciągnięciu opinii Powiatowej Rady Rynku Pracy?
Odpowiedź:
O umorzeniu pożyczki (po spełnieniu warunków) decydować będzie Dyrektor działający w imieniu Starosty. Nie będzie wymagana opinia Powiatowej Rady Rynku Pracy.
Data odpowiedzi: 8 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-I.0211.23.2020.HR
Pytanie 1.12.: Do jakiego urzędu składać wniosek, jeżeli pracodawca ma inną siedzibę niż miejsce prowadzenia działalności?
Odpowiedź:
Pracodawca składa wniosek do powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej. Jeśli prowadzi działalność na terenie kilku powiatów, wybiera jeden Urząd. We wniosku oświadcza: „Nie złożyłem Wniosku o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy przyznawanej na podstawie art. 15zzd ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych w innym powiatowym urzędzie pracy, niż wskazany we wniosku." Pożyczkę można otrzymać tylko jednorazowo. Natomiast adres siedziby podawany jest na potrzeby podpisania umowy.
Data odpowiedzi: 8 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.12.2020.KDB.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.13.: Jeżeli na dzień 29.02.2020 r. pracownik był w zatrudnieniu i tego dnia złożył wypowiedzenie, które będzie trwało do 31.05.2020 r., czy pracodawca będzie mógł starać się o umorzenie?
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 8 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.12.2020.KDB.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.14.: Pracownik odejdzie na emeryturę w związku z tym zmniejszy się zatrudnienie w okresie 3 miesięcy karencji od otrzymania pożyczki lub jeśli pracownik sam odszedł – czy będzie umorzenie?
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 8 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.12.2020.KDB.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.15: Pracodawca zatrudnia samych uczniów na umowę o praktyczną naukę zawodu
– może składać?
Odpowiedź:
Tak, o ile spełnia definicję mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 8 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.12.2020.KDB.
Pytanie 1.16.: Pracodawca zatrudnia 2 osoby: 1 osobę na cały etat, jedną osobę na pół etatu. Jak ma to wpisać we Wniosku
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 8 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.12.2020.KDB.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.17.: A jeśli zatrudnia jedną osobę na jedną czwartą etatu może złożyć wniosek?
Odpowiedź:
Tak. Jednocześnie musi spełniać definicję mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 8 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.12.2020.KDB.
Pytanie 1.18.: Które instrumenty realizowane przez PUP można łączyć z innymi formami realizowanymi przez ZUS i WUP?
Odpowiedź:
Pożyczkę dla mikroprzedsiębiorców można łączyć z innymi formami wsparcia. Należy tylko pamiętać o tym, że nie można przeznaczyć dwóch lub więcej rodzajów dofinansowania ze środków publicznych na pokrycie tych samych kosztów.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.19. Czy w kwestii umorzenia pożyczki ma jakiekolwiek odpowiednie zastosowanie art. 76 ust. 7a ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Czy umorzenie następuje w drodze decyzji administracyjnej, czy w innej formie, jeżeli tak, to w jakiej?
Odpowiedź:
Podobnie, jak przyznanie pożyczki nie jest decyzją administracyjną, nie jest nią umorzenie pożyczki. Następuje ono w drodze czynności materialno-technicznej.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.20. Czy pomoc publiczną mającą na celu zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce, o której mowa w Komunikacie Komisji – Tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 (Dz. Urz. UE C 91 I1 z 20.03.2020 r. ze zm.) stanowi wartość pożyczki wraz z odsetkami?
Odpowiedz:
W związku ze zmianą wytycznych Komisji Europejskiej, pomoc publiczną stanowi wartość pożyczki bez odsetek. Informacja ta została nam przekazana w dn. 08.04.2020 r. przez UOKiK. Dokumenty: wzór umowy i Zasady ubiegania się o pożyczkę zostały zaktualizowane. Prosimy o cierpliwość w odniesieniu do kwestii pomocy publicznej, ponieważ jak wynika z korespondencji z UOKiK, ważne kwestie dot. tej pomocy nie zostały jeszcze ustalone.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.21. W przypadku złożenia wniosku poprzez profil zaufany wraz z umową - czy brak załączników w postaci klauzuli RODO lub wzoru wniosku o umorzenie pożyczki będzie powodować błąd formalny, a tym samym wniosek nie może zostać rozpatrzony?
Odpowiedź:
Uprzejmie proszę, aby nie odrzucać z góry wniosków, które zawierają błędy czy są niepełne, tylko udzielanie wyjaśnień pracodawcom, aby mogli złożyć dokumenty w prawidłowy sposób, uzupełnić brakujące dokumenty i otrzymać wsparcie.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.22. W związku z przekazanymi różnymi wersjami umowy pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy, proszę o jednoznaczne wyjaśnienie kto jest stroną umowy pożyczki czy starosta czy miasto na prawach powiatu/powiat - powiatowy urząd pracy, a zatem kto posiada legitymację procesową, w sytuacji ewentualnego dochodzenia roszczenia?
Odpowiedź:
Zgodnie z aktualnym wzorem umowy o pożyczkę jest ona zawarta pomiędzy Starostą, reprezentowanym przez Dyrektora Urzędu Pracy.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.23. Czy zastosowanie wzoru umowy opublikowanego na stronach urzędów pracy bez precyzyjnego wskazania stron będzie skuteczne i wystarczające na wypadek powstania konieczności dochodzenia roszczeń?
Odpowiedź:
Wniosek, w którym szczegółowo określone są dane przedsiębiorcy i urzędu pracy stanowi integralną część umowy. Strony zostały więc wskazane precyzyjnie.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.24. Czy pracodawca zatrudniający 3 osoby w pełnym wymiarze czasu pracy i 10 osób na podstawie umowy zlecenia może skorzystać z pożyczki?
Odpowiedź:
Tak, pracowników zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych nie uwzględnia się obliczając stan zatrudnienia.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.25. Czy zgodnie z aktualnym wzorem umowy o pożyczki należy rozumieć, że harmonogram spłaty pożyczki pracodawca otrzyma dopiero po upływie karencji spłaty, w sytuacji gdy nie spełni warunków do umorzenia?
Odpowiedź:
Tak, w przypadku, gdy pracodawca nie spełni warunku umorzenia, otrzyma od urzędu pracy harmonogram spłaty pożyczki po upływie okresu karencji spłaty.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.26. Przy dużej ilości wpływających wniosków, w tym wniosków wymagających uzupełnienia, poprawy, urząd nie jest w stanie zrealizować – wypłacić pożyczki w 2 dni nawet mając środki finansowe, czy ten zapis w umowie może podlegać zmianie?
Odpowiedź:
Termin 2 dni liczony jest od dnia zaakceptowania wniosku przez urząd pracy
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
UWAGA. Nastąpiła modyfikacja wyjaśnienia w związku z pismem z dnia 30 kwietnia 2020 r., znak DRP-II.0211.5.72.2020 do wszystkich Dyrektorów PUP.
Pytanie 1.27. Czy zatrudniony pracownik na umowę o pracę, ale przebywający na urlopie bezpłatnym wlicza się do stanu zatrudnienia wg stanu na 29 lutego 2020 r.?
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.28. Jak dokładnie interpretować zapis stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy na dzień 29 lutego 2020 r. Czy wystarczy np. ,że pracodawca zatrudnia 1 osobę na 29 lutego w wymiarze ½ etatu i po zawarciu umowy stan ten utrzymuje a po okresie 3 miesięcy stara się o umorzenie. Czy chodzi o to aby nie zmienić stanu zatrudnienia i nie obniżać wymiaru bo w przeciwnym wypadku nie będzie umorzenia?
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB. UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.29. Przy wypełnianiu wniosku przez Internet www.praca.gov.pl w części C w polu „stan zatrudnienia" – nie można wpisać wartości tzw. po przecinku tzn. jeśli pracodawca zatrudnia na ¼ etatu nie może wpisać 0,25 etatu i tak w przypadku 1 i ½ etatu – nie może wpisać 1,5 etatu.
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.30. Kiedy można spodziewać się aktualizacji systemu ze względu na niemożliwość ściągnięcia listy wniosków złożonych na stronie praca.gov.pl w Syriuszu?
Odpowiedź:
W tym zakresie systemy informatyczne zostaną zaktualizowane w najbliższym czasie.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.31. Co należy rozumieć przez pojęcie „może być udzielona do wysokości.."? Czy Starosta sam może podjąć decyzję o wysokości pożyczki? Jeżeli tak to jakie kryteria powinny być brane pod uwagę przy ustalaniu wysokości pożyczki i czy powinno się w takiej sytuacji wprowadzić wewnętrzne regulaminy?
Odpowiedź:
Wnioskodawca określa we wniosku o udzielenie pożyczki wysokość wsparcia, o którą wnioskuje. Urząd pracy przyznaje pożyczkę w wysokości wskazanej we wniosku, jednocześnie nie może to być kwota wyższa niż 5 tys. zł. Priorytetem jest udzielenie szybkiego wsparcia na ratowanie firm.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.32. Czy pożyczka w wysokości 5 tys. zł może być udzielona dla mikroprzedsiębiorcy zatrudniającego jednego pracownika na ½ etatu? Jeżeli tak to jaki jest mechanizm różnicowania mikroprzedsiębiorcy zatrudniającemu jednego pracownika w niepełnym wymiarze czasu pracy a mikroprzedsiębiorcy zatrudniającemu np. 3 pracowników?
Odpowiedź:
Wysokości udzielanego wsparcia nie różnicuje się wg liczby zatrudnionych. Jak wskazano w powyższej odpowiedzi Wnioskodawca określa we wniosku o udzielenie pożyczki wysokość wsparcia, o którą wnioskuje. Urząd pracy przyznaje pożyczkę w wysokości wskazanej we wniosku, jednocześnie nie może to być kwota wyższa niż 5 tys. zł.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
Pytanie 1.33. Jeżeli mikroprzedsiębiorca wykaże że zatrudnia jednego pracownika w ½ wymiarze czasu pracy czy może ubiegać się o pożyczkę? Jeżeli tak czy w wysokości 5 tys. zł?
Odpowiedź:
Tak. Nie ma przeszkód formalnych aby ubiegać się o pożyczkę w maksymalnej wysokości.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.19.2020.KDB.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1. 34. Wnioski o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy złożone drogą elektroniczną www. praca, gov.pl opatrzone są podpisem kwalifikowanym lub opatrzone potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP. Załącznikiem dołączonym w formie elektronicznej do wniosku jest umowa pożyczki. Czy umowa przesłana jakozałącznik jest dokumentem automatycznie podpisanym przez pożyczkobiorcę podpisem kwalifikowanym lub opatrzona profilem zaufanym ePUAP?
Odpowiedź:
Umowa pożyczki wraz z wszystkimi wymaganymi załącznikami (tj. wnioskiem
i pełnomocnictwem), jako integralna całość, opatrywana jest wspólnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym. Przedsiębiorca składając dokumenty w postaci elektronicznej i podpisując paczkę w ww. sposób podpisuje w sposób elektroniczny komplet dokumentacji. Przedsiębiorca powinien zatem dołączyć plik pdf umowy pobrany ze strony i nie powinien podpisywać go odręcznie.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP.IV.0211.3.2020.BPS.
Pytanie 1. 35. Zgodnie z ustaleniami pomiędzy przewodniczącymi konwentów wojewódzkich PUP a przedstawicielami MRPiPS wniosek powinien być oceniany zero-jedynkowo, dopuszczalna jest jedynie poprawa przez urząd oczywistych omyłek pisarskich. Czy błędnie podany we wniosku numer dowodu osobistego lub błędnie podany stan zatrudnienia na dzień 29.02.2020 r. możemy uznać za oczywistą pomyłkę. Zarówno numer dowodu jaki i stan zatrudnienia na etapie rozpatrywania wniosków urząd nie jest w stanie zweryfikować, natomiast o ww. pomyłkach we wnioskach urząd uzyskał informacje telefoniczne od wnioskodawców już po złożeniu wniosku. W jaki sposób wnioskodawca może skorygować we wniosku ww. pomyłki?
Odpowiedź:
W odniesieniu do kwestii omyłek we wniosku o pożyczkę, informujemy że w swoim wyroku z dnia 29 maja 2019 r. nr II SA/Wr 230/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odniósł się do kwestii błędu rachunkowego i pisarskiego. W uzasadnieniu do wyroku Sąd wskazał, że błąd rachunkowy oznacza omyłkę w wykonaniu działania matematycznego. Z kolei błąd pisarski należy rozumieć jako widoczne prima facie, niezamierzone, niewłaściwe użycie wyrazu lub zwrotu, mylną pisownię, opuszczenie lub dodanie jakiegoś wyrazu. Należy przy tym zastrzec, iż granicami dopuszczalności sprostowania jest oczywistość stwierdzonych omyłek i błędów.
Zdaniem Departamentu Rynku Pracy pomyłka we wniosku o pożyczkę w postaci podania przez wnioskodawcę błędnego nr dowodu osobistego czy nieprawidłowego stanu zatrudnienia na dzień
29 lutego 2020 r. nie jest błędem pisarskim. W takim przypadku wnioskodawca powinien złożyć nowy wniosek o pożyczkę, a poprzedni wadliwy powinien zostać odrzucony.
Data odpowiedzi: 9 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP.IV.0211.3.2020.BPS.
Pytanie 1.36.: Czy harmonogram spłaty pożyczki powinien stanowić załącznik do umowy i być akceptowany i podpisany przez strony umowy, czy ma stanowić jedynie informację przesłaną przez urząd Wnioskodawcy? Jeśli ma stanowić tylko informację to kiedy ma ona być przekazana Wnioskodawcy – w dniu podpisania umowy?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami § 4 pkt 1 i 2 umowy harmonogram spłaty przygotowuje Urząd Pracy i przesyła Pożyczkobiorcy w sytuacji, gdy nie zmniejszy on stanu zatrudnienia lub nie złoży wniosku o umorzenie. Na etapie podpisywania umowy, nie wiadomo jeszcze, czy Pożyczkobiorcy będzie przysługiwało umorzenie, więc nie ma potrzeby przekazywać harmonogramu spłaty w dniu podpisania umowy.
Data odpowiedzi: 10 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.II.0211.5.22.2020.AMT. Adresat pisma: Przewodniczący Ogólnopolskiego Forum Dyrektorów PUP.
Pytanie 1.37: Czy urząd obowiązuje termin rozpatrzenia wniosku o udzielenie pożyczki, czy jedynym terminem jest termin wypłaty środków?
Odpowiedź:
Urząd wypłaca środki w ciągu 2 dni od dnia podpisania umowy przez obie strony. Z uwagi jednak na cel pożyczki podpisanie umowy przez Starostę powinno nastąpić jednak bez zbędnej zwłoki.
Data odpowiedzi: 10 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.II.0211.5.22.2020.AMT. Adresat pisma: Przewodniczący Ogólnopolskiego Forum Dyrektorów PUP.
Pytanie 1.38.: Wsparcie w postaci pożyczki stanowi pomoc publiczną i jest udzielane w przypadku spełnienia trzech warunków mając na uwadze powyższe proszę o wyjaśnienie czy urząd opiera się tylko na wniosku, w którym przedsiębiorca oświadcza że zapoznał się z zasadami i tym samym potwierdza że na dzień 31 grudnia 2019 r. nie dotyczyła go żadna z powyższych 3 sytuacji? Gdzie powinna być wykazywana udzielona pomoc publiczna?
Odpowiedź:
Pożyczkobiorca musi wypełnić Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc rekompensującą negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19. Jeśli nie został on wypełniony w momencie składania wniosku, pożyczkobiorca powinien być poproszony o jego uzupełnienie.
Data odpowiedzi: 10 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.II.0211.5.22.2020.AMT. Adresat pisma: Przewodniczący Ogólnopolskiego Forum Dyrektorów PUP.
Pytanie 1.39.: Zgodnie z art. 15zzd ust. 7 pożyczka ulega umorzeniu pod warunkiem, że mikroprzedsiębiorca przez okres 3 miesięcy nie zmniejszy zatrudnienia w stosunku do stanu na dzień 29 luty 2020 r. Co w sytuacji zmniejszenia zatrudnienia z przyczyn niezależnych od pracodawcy tj. ze względu na zakończenie planowanych umów terminowych, zawartych jeszcze przed 29 lutym
2020 r. czy wypowiedzenie umowy o pracę przez pracownika?
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 10 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.II.0211.5.22.2020.AMT. Adresat pisma: Przewodniczący Ogólnopolskiego Forum Dyrektorów PUP.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.40.: Proszę o wykładnię czy jeżeli przedsiębiorca w trakcie okresu trzech miesięcy po uzyskaniu pożyczki udzielił urlopu bezpłatnego pracownikom i urlop ten zakończył się przed dniem złożenia wniosku o umorzenie pożyczki obniżył stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy w stosunku do stanu na dzień 29.02.2020 r. Czy Urząd powinien i w jaki sposób weryfikować przebieg stanu zatrudnienia w wymienionym okresie?
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 10 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.II.0211.5.22.2020.AMT. Adresat pisma: Przewodniczący Ogólnopolskiego Forum Dyrektorów PUP.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.41.: Wątpliwość budzi również sprawa dotycząca podania we wniosku adresu siedziby przedsiębiorcy, gdyż zgodnie z zasadami ubiegania się o pożyczkę przedsiębiorca składa wniosek o udzielenie pożyczki do Urzędu terytorialnie właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej. Aktualnie w CEIDG przedsiębiorca podaje stałe lub dodatkowe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej. Biorąc powyższe pod uwagę proszę o informację czy podany w CEIDG adres stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej ma być traktowany jako adres siedziby firmy i tym samym podany we wniosku, a także czy podległość terytorialną należy rozumieć w tym kontekście?
Odpowiedź:
Pracodawca składa wniosek do powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej. Jeśli prowadzi działalność na terenie kilku powiatów, wybiera jeden Urząd. We wniosku oświadcza: „Nie złożyłem Wniosku o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy przyznawanej na podstawie art. 15zzd ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych w innym powiatowym urzędzie pracy, niż wskazany we wniosku." Pożyczkę można otrzymać tylko jednorazowo. Natomiast adres siedziby podawany jest na potrzeby podpisania umowy.
Data odpowiedzi: 10 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.II.0211.5.22.2020.AMT. Adresat pisma: Przewodniczący Ogólnopolskiego Forum Dyrektorów PUP.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.42.: Czy do stanu zatrudnienia wlicza się młodocianych?
Odpowiedź:
Nie. Zgodnie z art. 7 ust. 3. Prawa przedsiębiorców średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3 (definicja mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy i średniego przedsiębiorcy), określa się w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego.
Data odpowiedzi: 14 kwietnia 2020 r. Adresat korespondencji: Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej.
Pytanie 1.43. Czy rolnik może skorzystać z pożyczki dla mikroprzedsiębiorców?
Odpowiedź:
Patrz odpowiedź na pytanie nr 1.94
Data odpowiedzi: 15 kwietnia 2020 r.
Pytanie 1.44.: Jak prawidłowo określić status mikroprzedsiębiorcy i stan zatrudnienia
w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy? Zgodnie z definicją Kodeksu Pracy, pracownikiem jest osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę (art. 2 KP). Umowa o dzieło oraz umowa zlecenie to umowy cywilne, które reguluje Kodeks Cywilny – nie są wliczane do stanu zatrudnienia. Definicja zatrudnienia zamieszczona jest również w ustawie Prawo Przedsiębiorców. Zgodnie z art.22 §1/1 zatrudnienie następuje na podstawie stosunku pracy. W stanie zatrudnienia zgodnie z art. 7 ust.3 nie ujmuje się pracowników
na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich, urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego. Jednocześnie w ZASADACH UBIEGANIA SIĘ O UDZIELENIE DOFINANSOWANIA CZĘŚCI KOSZTÓW WYNAGRODZEŃ PRACOWNIKÓW ORAZ NALEŻNYCH OD TYCH WYNAGRODZEŃ SKŁADEK NA UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE DLA MIKROPRZEDSIĘBIORCY, MAŁEGOI ŚREDNIEGO PRZEDSIĘBIORCY, w SŁOWNIKU POJĘĆ pracownik oznacza to osobę zatrudnioną na podstawie umowy o pracę, umowy o pracę nakładczą lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z ustaw z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, albo która wykonuje pracę zarobkową na podstawie innej niż stosunek pracy na rzecz pracodawcy będącego rolniczą spółdzielnią produkcyjną lub inną spółdzielnią zajmującą się produkcją rolną, jeżeli z tego tytułu podlega obowiązkowi ubezpieczeń: emerytalnemu i rentowemu, z wyjątkiem pomocy domowej zatrudnionej przez osobę fizyczną. (PRZYKŁAD Pracodawca zatrudnia 4 osoby na umowę o pracę oraz 10 osób na umowę zlecenie, czy ma status mikroprzedsiębiorcy i z jakich form może skorzystać?). Jeśli do stanu zatrudnienia wlicza się osoby zatrudnione w ramach umowy zlecenia to jak prawidłowo przeliczyć je na pełny wymiar czasu pracy?
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 7 ust. 3. Prawa przedsiębiorców średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3 (definicja mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy i średniego przedsiębiorcy), określa się w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego. Ta zasada stosuje się więc do weryfikacji, czy podmiot jest mikroprzedsiębiorcy.
w kontekście umorzenia pożyczki badamy, czy zatrudnienie zostało utrzymane. Dlatego we Wniosku przedsiębiorca podaje liczbę zatrudnionych łącznie z ww. kategoriami pracowników. Osoba pozostająca na urlopie bezpłatnym jest w dalszym ciągu pracownikiem.
Do przyznania przedsiębiorcy statusu mikroprzedsiębiorcy, małego albo średniego przedsiębiorcy znaczenie ma zatrudnienie średnioroczne, nie zaś z chwili składania wniosku. Należy podkreślić, że przedsiębiorca, który nigdy nie zatrudniał pracowników także może być uznany za mikroprzedsiębiorcę, o ile nie przekroczył obrotów określonych w ustawie.
Data odpowiedzi: 14 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-V.070.9.20.2020.EF. Adresat: PUP w Kędzierzynie – Koźle.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.45: W przypadku formy z art. 15zzd środki przekazywane są na podstawie wniosku
i umowy niezwłocznie (nie dłużej niż do 2 dni roboczych na wskazany rachunek), czy termin 2 dni liczony jest od podpisania umowy również przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy (występującego w imieniu Starosty?), Jaki czas od złożenia wniosku ma Dyrektor na podpisanie ww. umowy?
Odpowiedź:
Tak. Umowa liczy się jako podpisana, jeśli dwie strony złożą na niej podpis,
w tym wypadku również Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy, który robi to niezwłocznie, jednak w ustawie nie ma wskazanego konkretnego terminu. W przypadku, gdy wniosek posiada braki formalne i wymaga uzupełnienia, podpisanie umowy przez starostę, reprezentowanego przez Dyrektora Urzędu Pracy automatycznie się przesuwa.
Data odpowiedzi: 14 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-V.070.9.20.2020.EF. Adresat: PUP w Kędzierzynie – Koźle.
Pytanie 1.46: W przypadku formy z art. 15zzd pożyczka wraz z odsetkami na wniosek mikroprzedsiębiorcy podlega umorzeniu, pod warunkiem, że mikroprzedsiębiorca przez okres 3 miesięcy od dnia jej udzielenia, nie zmniejszy stanu zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy w stosunku do stanu zatrudnienia na dzień 29 lutego 2020 r. Jaką datę uznać jako dzień udzielenia, datę podpisania umowy czy realizacji wypłaty?
Odpowiedź:
Datę realizacji wypłaty.
Data odpowiedzi: 14 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-V.070.9.20.2020.EF. Adresat: PUP w Kędzierzynie – Koźle
Pytanie 1.47: „Czy przedsiębiorca może łączyć ubieganie się o wsparcie na podstawie art. 15 zzb, oraz 15 zzd? (tj. otrzymać pożyczkę i jednocześnie wnioskować o dofinansowanie części kosztów wynagrodzenia pracowników)"
Odpowiedź:
Pożyczka (art. 15zzd) docelowo może być przeznaczona na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy. Dofinansowanie w art. 15zzb jest wsparciem z przeznaczeniem na części kosztów wynagrodzeń pracowników. Zatem o ile pożyczka, nie została przeznaczona na wynagrodzenia dla pracowników, te dwa instrumenty nie wykluczają się.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.48: „Z pożyczki może skorzystać mikroprzedsiębiorca, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców czyli przedsiębiorca, który w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki:
- zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz
- osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz z operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 2 milionów euro),
Wg przekazywanych informacji powinniśmy brać pod uwagę liczbę pracowników a nie ilość w przeliczeniu na etaty. Jak to się ma do powyższej definicji ?"
Odpowiedź:
Pod uwagę należy wziąć liczbę pracowników w przeliczeniu na pełne etaty. Przykładowo: jeśli pracodawca zatrudnia dwóch pracowników przy czym każdego na 0,5 etatu, to w przeliczeniu na pełny etat zatrudnia 1 pracownika.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.49: W związku z jednoznacznym brzmieniem art. 7 ust. 1, 2, 3, 4 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców i doniesieniami medialnymi, iż urzędy pracy winny liczyć „głowy nie etaty", prosimy o wskazanie podstawy prawnej takiej interpretacji."
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 7 ust. 3. Prawa przedsiębiorców średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3 (definicja mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy i średniego przedsiębiorcy), określa się w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego.
Tę zasadę stosuje się więc do weryfikacji, czy podmiot jest mikroprzedsiębiorcą.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.50: „W jaki sposób dołączać umowy opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub profilem zaufanym jeżeli format podpisu nie jest obsługiwany ( z założenia wskazano format jpg i pdf, jednak nie ma możliwości przetworzenia na takie rozszerzenia)?"
Odpowiedź:
Umowa pożyczki wraz z wszystkimi wymaganymi załącznikami (tj. wnioskiem i pełnomocnictwem), jako integralna całość, opatrywana jest wspólnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym.
Przedsiębiorca składając dokumenty w postaci elektronicznej i podpisując paczkę w ww. sposób podpisuje w sposób elektroniczny komplet dokumentacji.
Przedsiębiorca powinien zatem dołączyć plik pdf umowy pobrany ze strony i nie powinien podpisywać go odręcznie.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.51.: „Czy w kwestii umorzenia pożyczki ma jakiekolwiek odpowiednie zastosowanie art. 76 ust. 7a ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Czy umorzenie następuje w drodze decyzji administracyjnej, czy w innej formie, jeżeli tak, to w jakiej?"
Odpowiedź
Podobnie jak przyznanie pożyczki nie jest decyzją administracyjną, nie jest nią umorzenie pożyczki. Następuje ono w drodze czynności materialno-technicznej.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.52: „Jeżeli przedsiębiorca zatrudnia pracowników młodocianych (uczniów na praktykach) czy wówczas liczą się oni do stanu zatrudnienia?"
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.53 : „Co w przypadku jeżeli pracodawca przebywa na zwolnieniu lekarskim, czy również może wystąpić o pożyczkę?"
Odpowiedź:
To pytanie zostało przesłane do Ministerstwa Rozwoju według właściwości w trybie pilnym. Przekażemy tę odpowiedź w Intranecie wortalu PSZ.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.54: „Co w przypadku kiedy w trakcie realizacji umowy pożyczki pracownik zrezygnuje z pracy lub kończy mu się umowa zawarta na czas określony?"
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.55: „Przedsiębiorstwo 7 osobowe w tym 2 osoby zatrudnione w ramach umowy na czas określony do 10 marca 2020. Stan zatrudnienia z 29.02.2020 ulegnie zmianie. Co wówczas z utrzymaniem zatrudnienia?"
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.56:„ W związku z przekazanymi różnymi wersjami umowy pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy, proszę o jednoznaczne wyjaśnienie kto jest stroną umowy pożyczki czy starosta czy miasto na prawach powiatu/powiat - powiatowy urząd pracy, a zatem kto posiada legitymację procesową, w sytuacji ewentualnego dochodzenia roszczenia. Prosimy o wykładnię w tym zakresie przepisów art. 15 zzb - art. 15 zze w kontekście źródła i metod finansowania, o których mowa w art. 31q ww. ustawy. Prosimy o odpowiedź w trybie pilnym ze względu na bezpieczeństwo obrotu prawnego i konieczność niezwłocznego realizowania zadań związanych z epidemią COVID-19."
Odpowiedź:
Zgodnie z aktualnym wzorem umowy o pożyczkę jest ona zawarta pomiędzy Starostą, reprezentowanym przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.57: „Czy mikroprzedsiębiorca prowadzący jednoosobową działalność gospodarczą, niezatrudniający pracownika, może otrzymać jednorazowo pożyczkę na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej?"
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.58.: „W związku z przygotowywaniem do wypłaty pierwszych pożyczek opisanych w art. 15zzd Ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19…, Powiatowy Urząd Pracy w Zawierciu rozważa czy zastosowanie wzoru umowy opublikowanego na stronach urzędów pracy bez precyzyjnego wskazania stron będzie skuteczne i wystarczające na wypadek powstania konieczności dochodzenia roszczeń?"
Odpowiedź:
Wniosek, w którym szczegółowo określone są dane przedsiębiorcy stanowi integralną część umowy. Strony zostają więc wskazane precyzyjnie.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.59.: „Czy pracodawca - mikroprzedsiębiorca zatrudniający 1 osobę na wymiarze 1/2 etatu może złożyć wniosek na pożyczkę? "
Odpowiedź:
Tak. W przeliczeniu na pełny etat zatrudnia 0,5 pracowników.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.60.: „Czy pracodawca zatrudniający 3 osoby w pełnym wymiarze czasu pracy i 10 osób na podstawie umowy zlecenia może skorzystać z pożyczki? Wg nas tak bo zatrudnia mniej niż 10 pracowników"
Odpowiedź:
Tak, pracowników zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych nie uwzględnia się obliczając stan zatrudnienia.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.61.: „Co w przypadku jeśli przedsiębiorca skorzysta ze wsparcia i w trakcie zatrudnienia PRACOWNIK złoży wypowiedzenie umowy o pracę? Czy będzie to skutkowało zwrotem?"
Odpowiedź:
W takim przypadku, w ramach instrumentu z art. 15 zzb, pracodawca powinien w kolejnym oświadczeniu wykazać zmianę w ilości zatrudnionych osób, a następnie będzie zobowiązany do proporcjonalnego zwrotu środków, otrzymanych na tego pracownika.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.62.: a) „Czy z pożyczek mogą korzystać spółki? b) Czy spółki, które nie zatrudniają mogą skorzystać ze wsparcia art. 15zzc?".
Komentarz DRP: chyba autorowi chodziło o art. 15 zzb. Art. 15zzc dotyczy bowiem przedsiębiorcy będącemu osobą fizyczną niezatrudniającego pracowników.
Odpowiedź:
Ad a.
Forma prawna działalności nie ma znaczenia w przypadku ubiegania się o pożyczkę. Mogą się o nią starać również spółki, o ile posiadają status mikroprzedsiębiorcy w rozumieniu art. 7 ust. 1 pkt. 1 ustawy Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2019 r. poz.1292).
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
UWAGA: odpowiedź na pkt b zostało przeniesione do pytań i odpowiedzi dotyczących art. 15zzb.
Pytanie 1.63..: „Jeżeli wniosek na pożyczkę składa spółka z o.o./spółka komandytowa niezatrudniająca na dzień 29 lutego 2020 roku pracowników co należy zrobić z takim wnioskiem?. Wystarczy odpowiedź negatywna tą drogą którą wpłynął wniosek (przez internet)?"
Odpowiedź:
W przypadku negatywnego rozpoznania wniosku, o jedną z form wsparcia przewidzianą w ustawie jest poinformowanie o tym przedsiębiorcy.
Ze względu na fakt, iż przyznanie dofinansowania, na podstawie art. 15zzb, art. 15zzc oraz pożyczki, o której mowa w art. 15zzd ustawy o COVID 19 ma charakter fakultatywny rozstrzygnięcie w tej sprawie, zarówno pozytywne, jak i negatywne, nie jest podejmowane w formie decyzji administracyjnej.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.64: „We wniosku dot. wsparcia z art. 15zzd zamieszczonym na stronie praca.gov.pl przedsiębiorca wskazuje adres siedziby firmy, a z ustawy wynika, że właściwym jest urząd ze względu na miejsce prowadzenia działalności? Który zapis należy stosować? Wpływają wnioski pracodawców, których siedziba jest w Zabrzu, a miejsce wykonywania działalności Gliwice, w jaki sposób wniosek należy rozpatrzyć?"
Odpowiedź:
Pracodawca składa wniosek do powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej. Jeśli prowadzi działalność na terenie kilku powiatów, wybiera jeden Urząd. We wniosku oświadcza: „Nie złożyłem Wniosku o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy przyznawanej na podstawie art. 15zzd ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych w innym powiatowym urzędzie pracy, niż wskazany we wniosku." Pożyczkę można otrzymać tylko jednorazowo. Natomiast adres siedziby podawany jest na potrzeby podpisania umowy.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.65: „Czy do wniosku o pożyczkę przedsiębiorcy powinni dołączać formularz pomocy publicznej tożsamy z tym, który został dołączony do dokumentów w ramach art. 15 zzb, i 15 zzc?"
Odpowiedź:
Tak, pożyczkobiorca musi wypełnić Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc rekompensującą negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19. Jeśli nie został on wypełniony w momencie składania wniosku, pożyczkobiorca powinien być poproszony o jego uzupełnienie.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.67: „Czy umowa o pożyczkę zostanie zrealizowana jeśli pracownik sam się zwolni, kończy się lub wygasa umowa w trakcie 3 miesięcy?"
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.68: „Wartość pożyczki wraz z odsetkami stanowi pomoc publiczną mającą na celu zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce, o której mowa w Komunikacie Komisji – Tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 (Dz. Urz. UE C 91 I1 z 20.03.2020 r. ze zm.) Pomoc będzie udzielana nie później niż do 31 grudnia 2020 r. Pomoc może być udzielona, gdy na dzień 31 grudnia 2019 r. Wnioskodawcy nie dotyczyła żadna z poniższych sytuacji:
a) wysokość niepokrytych strat przewyższała 50 % wysokości kapitału zarejestrowanego? (w przypadku spółki akcyjnej, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz spółki komandytowo-akcyjnej,
b) wysokość niepokrytych strat przewyższała 50 % wysokości jej kapitału według ksiąg spółki (w przypadku spółki jawnej, komandytowej, partnerskiej oraz spółki cywilnej)
c) spełnione były kryteria kwalifikujące do objęcia postępowaniem upadłościowym.
Jak PUP ma to sprawdzić? Czy nie powinien być dołączony formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc w rolnictwie lub rybołówstwie, pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, w którym przedsiębiorca odpowiada na te pytania."
Odpowiedź:
Tak, pożyczkobiorca musi wypełnić Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc rekompensującą negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19. Jeśli nie został on wypełniony w momencie składania wniosku, pożyczkobiorca powinien być poproszony o jego uzupełnienie.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.69: „Czy zgodnie z aktualnym wzorem umowy o pożyczki należy rozumieć, że harmonogram spłaty pożyczki pracodawca otrzyma dopiero po upływie karencji spłaty, w sytuacji gdy nie spełni warunków do umorzenia?"
Odpowiedź:
Tak.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.70: Czy ewentualnie spłacane odsetki pozostają na rachunku Funduszu Pracy PUP z przeznaczeniem na wypłatę świadczeń obligatoryjnych?"
Odpowiedź:
Środki te pozostają na wyodrębnionym dla środków Funduszu Pracy rachunku PUP z przeznaczeniem na finansowanie zasiłków i innych obligatoryjnych świadczeń.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.71:: "Czy dla skutecznego zawarcia umowy pożyczki wystarczające jest użycie podpisu zaufanego przez pożyczkobiorcę i osobę reprezentującą PUP, czy też konieczne jest złożenie własnoręcznego podpisu na umowie, ewentualnie podpisu elektronicznego?"
Odpowiedź:
Umowa pożyczki wraz z wszystkimi wymaganymi załącznikami (tj. wnioskiem i pełnomocnictwem), jako integralna całość, opatrywana jest wspólnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym.
Przedsiębiorca składając dokumenty w postaci elektronicznej i podpisując paczkę w ww. sposób podpisuje w sposób elektroniczny komplet dokumentacji.
Przedsiębiorca powinien zatem dołączyć plik pdf umowy pobrany ze strony i nie powinien podpisywać go odręcznie.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
Pytanie 1.72.: "Czy zatrudniony pracownik na umowę o pracę ale przebywający na urlopie bezpłatnym wlicza się do stanu zatrudnienia wg stanu na 29 lutego 2020 r.?"
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.2.BPS.2020. Adresat: PUP w Tychach (w imieniu PUP-ów z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.73: W umowie pożyczki jako strona umowy został wpisany Starosta a powinien być powiat (np. białostocki) gdyż Starosta nie ma osobowości prawnej. Nie będzie możliwe dochodzenie roszczeń jeżeli zostanie jako strona umowy: Starosta. Czy możliwa jest modyfikacja umowy przez Urząd?
Odpowiedź:
Nie ma możliwości modyfikacji umowy przez Urząd. Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2019 r. poz. 511) starosta organizuje pracę zarządu powiatu
i starostwa powiatowego, kieruje bieżącymi sprawami powiatu oraz reprezentuje powiat na zewnątrz.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r., znak pisma DRP-V.070.9.18.GW. Adresat: PUP w Bielsku Podlaskim (w imieniu PUP-ów województwa podlaskiego).
Pytanie 1.74.: Czy w przypadku mikropożyczki i wskazaniu przez przedsiębiorcę stanu zatrudnienia
w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy „0" może ona zostać umorzona?
Odpowiedź:
z niskooprocentowanej pożyczki.
u mikroprzedsiębiorcy jest niższy niż w dn. 29 lutego br., pożyczkobiorca nie ma prawa do umorzenia pożyczki.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r., znak pisma DRP-V.070.9.18.GW. Adresat: PUP w Bielsku Podlaskim (w imieniu PUP-ów województwa podlaskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.75.: Czy w przypadku spadku zatrudnienia po dniu 29 luty 2020 r. nie leżącym po stronie pracodawcy a wynikającym np. ze zwolnienia dyscyplinarnego lub wypowiedzenia umowy o pracę przez pracownika złożonego przed tym dniem 29 luty 2020 r. pożyczka może być umorzona?
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r., znak pisma DRP-V.070.9.18.GW. Adresat: PUP w Bielsku Podlaskim (w imieniu PUP-ów województwa podlaskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.76: Umowa o pożyczkę nie zaciąga danych z wniosku. W ogóle w tej chwili da się załączyć tylko czysty formularz. Nieprecyzyjna jest instrukcja na stronie praca.gov.pl, która mówi, że wniosek oraz umowa ma być podpisane elektronicznie, w jaki sposób PUP ma podpisać umowę?
Odpowiedź:
Umowa pożyczki wraz z wszystkimi wymaganymi załącznikami (tj. wnioskiem i pełnomocnictwem), jako integralna całość, opatrywana jest wspólnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym. Przedsiębiorca składając dokumenty w postaci elektronicznej i podpisując paczkę w ww. sposób podpisuje w sposób elektroniczny komplet dokumentacji. Przedsiębiorca powinien zatem dołączyć plik pdf umowy pobrany ze strony i nie powinien podpisywać go odręcznie.
Data odpowiedzi: 16 kwietnia 2020 r., znak pisma DRP-V.070.9.18.GW. Adresat: PUP w Bielsku Podlaskim (w imieniu PUP-ów województwa podlaskiego).
Pytanie 1.77 :Jaki będzie okres spłaty pożyczki z karencją : 12 miesięcy + 3 miesiące czy 9 miesięcy + 3 miesiące ?
Odpowiedź:
Najpierw 3 miesiące karencji, następnie maksymalnie 12 miesięcy spłaty czyli 3 miesiące + 12 miesięcy.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
Pytanie 1.78: W jaki sposób Urząd ma badać stan zatrudnienia, rodzaj umowy, wymiar etatu pracowników wskazanych we wniosku ? Czy pracodawca będzie zobowiązany do dołączenia do wniosku deklarację ZUS DRA ? czy wystarczy oświadczenie.
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych. Nie dotyczy już wniosku o pożyczkę.
Pytanie 1.79.: Czy badamy zadłużenia pracodawców w zakresie ZUS, US? W przypadku składania wniosku przez pracodawcę o którym wiemy, że ma zadłużenia wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego – czy udzielamy pomocy w zakresie przyznania mikropożyczki?
Odpowiedź:
Odnośnie pożyczek ustawodawca nie uzależnił otrzymania wsparcia od faktu braku zadłużenia w zakresie ZUS i US. Należy także zwrócić uwagę, że Wnioskodawca udziela informacji dotyczącej jego sytuacji ekonomicznej na dzień 31 grudnia 2019 r. wypełniając formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc rekompensującą negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19. Mając na uwadze powyższe, w zakresie udzielenia pożyczki nie ma obowiązku badania zadłużenia pracodawcy w ZUS czy US.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
Pytanie 1.80.: Umorzenie decyzją czy inną formą? Wzór wniosku o umorzenie.
Odpowiedź:
Podobnie, jak przyznanie pożyczki nie jest decyzją administracyjną, nie jest nią umorzenie pożyczki. Następuje ono w drodze czynności materialno-technicznej. Wzór wniosku o umorzenie jest załącznikiem do umowy.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
Pytanie 1.81.: Dotyczy wzoru umowy pożyczki - jak interpretować § 1 punkt 12 umowy dotyczący naliczania odsetek ? czy nie jest to zapisane w § 1 punkt 10.
Odpowiedź:
Pytanie jest niejasne, ponieważ nie ma takich punktów w § 1 wzoru umowy pożyczki. Co do zasady odsetki naliczane są za 3+12 miesięcy, przy czym spłata pożyczki wraz z odsetkami następuje po 3-miesięcznym okresie karencji. Spłata pożyczki może nastąpić wcześniej, po uprzednim uzgodnieniu z urzędem pracy. Odsetki naliczane są wówczas od momentu uzyskania pożyczki do momentu jej spłaty
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
Pytanie 1.82.: Należy doprecyzować w umowie pożyczki kiedy stosować odsetki ustawowe a kiedy odsetki ustawowe za opóźnienie zgodnie z kodeksem cywilnym.
Odpowiedź:
W umowie pożyczki nie ma odwołania do odsetek ustawowych, ponieważ wysokość odsetek została określona inaczej. Odsetki ustawowe za opóźnienie stosowane są w przypadku opóźnienia w spłacie rat pożyczki oraz opóźnienia w zwrocie pozostałej do spłaty kwoty pożyczki w przypadku wypowiedzenia umowy pożyczki.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
Pytanie 1.83 .:Wskazać konkretnie kiedy zażądać zwrotu pożyczki w całości a kiedy tylko niespłaconej części.
Odpowiedź:
Opóźnienie w spłacie co najmniej 2 rat może być podstawą wypowiedzenia umowy pożyczki i żądania zwrotu całej lub pozostałej do spłaty kwoty pożyczki. Zwrotu pożyczki w całości można żądać, gdy pożyczkobiorca spóźnia się ze spłatą co najmniej dwóch pierwszych rat. W sytuacji, gdy opóźnienie w spłacie rat pożyczki następuje na późniejszym etapie, żądać należy zwrotu niespłaconej części pożyczki.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
Pytanie 1.83.: Jaka jest podstawa prawna nie udzielania pomocy w formie "mikropożyczki" w przypadku zatrudniania przez nich pracowników w formie umowy cywilno-prawnej.
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.84: Pracodawcy, którzy zatrudniają pracowników młodocianych – zatrudniają nawet 8 uczniów, co razem z pracownikami zatrudnionymi na umowę o pracę przekracza ilość zatrudnionych w mikroprzedsiębiorstwie. Mają obawy w jaki sposób będą mogli skorzystać ze specustawy. Art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy Prawo przedsiębiorców definiuje mikro-, małych i średnich przedsiębiorców jednoznacznie. Jeżeli pracodawcy nie otrzymają właściwego wsparcia, istnieje obawa, że rozwiążą umowy ze swoimi uczniami, którzy nie będą mogli dokończyć nauki w szkole branżowej.
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 7 ust. 3. Prawa przedsiębiorców średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3 (definicja mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy i średniego przedsiębiorcy), określa się w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego.
Tę zasadę stosuje się więc do weryfikacji, czy podmiot jest mikroprzedsiębiorcą.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.85: Czy przedsiębiorca jednoosobowy spełnia przesłanki do tego by uznać go za mikroprzedsiębiorcę ? Jednym z kryteriów jest zatrudnianie poniżej 10 osób. Literalnie czytając ustawę - zero to też mniej niż 10, a prawo przedsiębiorców nie wprowadza dodatkowej kategorii przedsiębiorcy jednoosobowego, "mniejszego" niż mikroprzedsiębiorca. Po drugie w przypadku pożyczek 5000 zł , warunkiem umorzenia jest nie zmniejszanie zatrudnienia przez 3 m-ce. Po rozmowie z radcą prawnym mogę powiedzieć ze zwłaszcza ten zapis wzbudza wątpliwości. Przydałyby się wyjaśnienia.
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.86: Jak dokładnie interpretować zapis stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy na dzień 29 lutego 2020 r. Czy wystarczy np. ,że pracodawca zatrudnia 1 osobę na 29 lutego w wymiarze ½ etatu i po zawarciu umowy stan ten utrzymuje a po okresie 3 miesięcy stara się o umorzenie. Czy chodzi o to aby nie zmienić stanu zatrudnienia i nie obniżać wymiaru bo w przeciwnym wypadku nie będzie umorzenia
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.87: Czy w stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy wlicza się uczniów odbywających praktyczną naukę zawodu, zmieniła się definicja mikroprzedsiębiorcy
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 7 ust. 3. Prawa przedsiębiorców średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3 (definicja mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy i średniego przedsiębiorcy), określa się w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego.
Tę zasadę stosuje się więc do weryfikacji, czy podmiot jest mikroprzedsiębiorcą.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP.IV.0211.1.BPS.2020. Adresat: PUP w Goleniowie (w imieniu PUP-ów z województwa zachodniopomorskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.88: Grupa docelowa pożyczki
Odpowiedź:
Ministerstwo Rozwoju pismem z dn. 9 kwietnia br. przesłało do Departamentu Rynku Pracy oficjalne stanowisko, zgodnie z którym przedsiębiorca, który nigdy nie zatrudniał pracowników jest mikroprzedsiębiorcą, o ile nie przekroczył obrotów określonych w ustawie Prawo przedsiębiorców. Tak więc także samozatrudnieni należą do grupy docelowej pożyczki dla mikroprzedsiębiorców, ale dopiero od momentu wejścia w życie ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2, czyli od 18 kwietnia br. Wcześniej nie mieli oni prawa do korzystania z pożyczki, ponieważ pierwotnie jej cel polegał na wsparciu przedsiębiorcy w utrzymaniu zatrudnienia. Z oczywistych względów nie można było mówić o utrzymaniu zatrudnienia w odniesieniu do podmiotu niezatrudniającego pracowników. Po zmianach wprowadzonych w ramach tzw. Tarczy 2.0 do umorzenia wystarczy prowadzić działalność gospodarczą przez okres 3 miesięcy od momentu udzielenia pożyczki.
Data odpowiedzi: 20 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.30.2020.KDB. Adresat: WUP i PUP (wszyscy).
Pytanie 1.89: Jaką umowę należy podpisać z przedsiębiorcą, który złożył wniosek o udzielenie pożyczki przed wejściem w życie zmian w ramach Tarczy 2.0.?
Odpowiedź:
Data odpowiedzi: 20 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.30.2020.KDB. Adresat: WUP i PUP (wszyscy).
Jeśli wniosek złożony został przed wejściem w życie ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. poz. 695), i nie został jeszcze rozpatrzony, urząd pracy podpisuje nową umowę i przesyła ją do podpisu pracodawcy. Alternatywnie Starosta może podpisać starą umowę, a następnie wysłać pracodawcy aneks do umowy. Aneksu nie trzeba wysyłać natychmiast, można to zrobić przed upływem trzech miesięcy od podpisania umowy o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-1.070.11.2020.SS. Adresat: WUP i PUP (wszyscy)
UWAGA: Urzędy pracy otrzymały alternatywę
Pytanie 1.90: Czy należy aneksować wszystkie wcześniej zawarte z przedsiębiorcami umowy o udzielenie pożyczki?
Odpowiedź:
Nowe zasady udzielania pożyczki dla mikroprzedsiębiorców będą miały zastosowanie do wszystkich pożyczek, także tych udzielonych przed wejściem w życie zmian w ramach Tarczy 2.0.
Data odpowiedzi: 20 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.30.2020.KDB. Adresat: WUP i PUP (wszyscy).
UWAGA: Modyfikacja odpowiedzi. Data modyfikacji: pismo z dnia 17 czerwca 2020 r., znak pisma: DRP-II.0211.5.61.2020.AR. Adresat: WUP i PUP (wszyscy).
Pytanie 1.91: Czy do stanu zatrudnienia wlicza się młodocianych?
Odpowiedź:
Nie. Zgodnie z art. 7 ust. 3. Prawa przedsiębiorców średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3 (definicja mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy i średniego przedsiębiorcy), określa się w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-I.0211.50.2020.HR. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP (wszyscy).
Pytanie 1.92: Jak prawidłowo określić status mikroprzedsiębiorcy i stan zatrudnienia
w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy?
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 7 ust. 3. Prawa przedsiębiorców średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa
w ust. 1 pkt 1-3 (definicja mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy i średniego przedsiębiorcy), określa się w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego. Ta zasada stosuje się więc do weryfikacji, czy podmiot jest mikroprzedsiębiorcą.
Data odpowiedzi: 17 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-I.0211.50.2020.HR. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP (wszyscy).
Pytanie 1.93: Czy spółka cywilna może ubiegać się o pożyczkę dla mikroprzedsiębiorcy?
Pytanie 1.93.1: W dniu dzisiejszym (17.04.2020) w "Gazecie prawnej" zamieszczono wyjaśnienia do tarczy antykryzysowej gdzie stwierdzono, że spółka cywilna nie jest przedsiębiorcą i nie może się ubiegać o pożyczkę w ramach tarczy antykryzysowej (15zzd). Chcielibyśmy poznać interpretację MRPIPS w kontekście spółek cywilnych w sytuacjach kiedy np. dwóch przedsiębiorców prowadzi działalność wyłącznie w ramach spółki cywilnej i to wynika z CEIDG. Ogólnie temat spółek cywilnych w powyższym kontekście jest mocno wątpliwy i wskazane byłoby tu oficjalne wyjaśnienie MRPIPS.
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 4 ust. ustawy Prawo przedsiębiorców przedsiębiorcami są wspólnicy spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej. Tak więc każdy wspólnik spółki cywilnej jest „osobnym" przedsiębiorcą. Dlatego to nie spółka powinna składać wniosek o pożyczkę, ale poszczególni wspólnicy. W związku z powyższym każdy wspólnik w spółce cywilnej może ubiegać się o pożyczkę w związku ze swoją działalnością gospodarczą.
Należy zaznaczyć, że w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej przedsiębiorca może mieć tylko jeden wpis. Mając na uwadze m.in. ten fakt, DRP stoi na stanowisku, że jedna osoba fizyczna może otrzymać pożyczkę tylko raz, niezależnie od tego, w ilu spółkach cywilnych jest wspólnikiem i czy równolegle prowadzi działalność gospodarczą na własny rachunek
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Data odpowiedzi: 23 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.45.2020.EZD. Adresat pisma: PUP w Kozienicach.
Pytanie 1.94: Czy rolnik może skorzystać z pożyczki dla mikroprzedsiębiorców?
Odpowiedź:
Jeśli rolnik/podmiot prowadzący działalność rolniczą posiada wpis do CEIDG lub KRS (w ramach rejestru przedsiębiorców) – może w związku z działalnością objętą tym wpisem ubiegać się o pożyczkę.
W przypadkach kiedy podmiot ubiegający się o pożyczkę prowadzi działalność w sektorze rybołówstwa i akwakultury lub w zakresie produkcji podstawowej produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, konieczne jest przekazanie do PUP bardziej szczegółowych informacji. W takich sytuacjach z wnioskiem o pożyczkę należy dodatkowo złożyć informacje określone w części C formularza dostępnego na stronie internetowej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pod bezpośrednim linkiem: https://www.uokik.gov.pl/download.php?id=19264. Informacja o konieczności złożenia dodatkowych informacji została umieszczona w Zasadach ubiegania się o środki Funduszu Pracy na uzyskanie pożyczki dla mikroprzedsiębiorcy. W przypadku, gdy Wnioskodawca oświadczy, że prowadzi działalność również w sektorze rolnictwa lub rybołówstwa, ale nie ma rozdzielności rachunkowej, może otrzymać pomoc, jednak nie do limitu 800 000 euro, ale do limitu właściwego dla tej pomocy w odniesieniu do sektora rolnego (100 000 euro) lub rybnego (120 000 euro) – w zależności, którą z tych działalności prowadzi. Urząd pracy musi zatem sprawdzić czy pożyczka mieści się we właściwym limicie. Natomiast w przypadku prowadzenia rozdzielności rachunkowej (i prowadzenia wszystkich tych działalności) beneficjent mógłby otrzymać pomoc na działalność gospodarczą do 800 000 euro oraz pomoc na działalność rolną do 100 000 euro oraz pomoc na działalność w sektorze rybołówstwa do 120 000 euro.
Pragnę dodatkowo zwrócić uwagę, że pomoc w postaci pożyczki może być udzielona, jeśli przedsiębiorca na dzień 31 grudnia 2019 r. nie spełniał kryteriów przedsiębiorstwa znajdującego się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187/1 z 26.06.2014 r. ze zm.). Informacja ta również jest umieszczona w Zasadach.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.95: Czy komornik może skorzystać z pożyczki dla mikroprzedsiębiorcy?
Odpowiedź:
Komornik nie jest przedsiębiorcą. Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych, Komornik jest funkcjonariuszem publicznym działającym przy sądzie rejonowym. Tak więc pożyczka dla mikroprzedsiębiorcy nie jest przeznaczona dla komornika.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.96: Czy komornik, który nie jest uznawany za przedsiębiorcę, może skorzystać z instrumentów wprowadzonych ustawą antykryzysową?
Odpowiedź:
Jeżeli komornik nie jest przedsiębiorcą zgodnie z ustawą z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców i nie spełnia kryteriów określonych w ustawie z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374, 567, 568, 695.) nie może ubiegać się o wsparcie w zakresie :
- dofinansowania części kosztów wynagrodzeń pracowników oraz należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne dla mikroprzedsiębiorcy, małego i średniego przedsiębiorcy ( art. 15zzb)
- dofinansowania części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną niezatrudniającą pracowników (art. 15zzc)
- niskooprocentowanej pożyczki z Funduszu Pracy dla mikroprzedsiębiorców (art. 15zzd)
Pytanie 1.97: Czy można przyznać pożyczkę spółdzielniom socjalnym?
Odpowiedź:
Pożyczka przeznaczona jest dla mikroprzedsiębiorców. Jeśli spółdzielnia socjalna posiada wpis do KRS (w ramach rejestru przedsiębiorców), to można jej przyznać pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.98: Czy o pożyczkę dla mikroprzedsiębiorcy może ubiegać się osoba, która oprócz tego, że ma firmę jest dodatkowo zatrudniona lub jest emerytem?
Odpowiedź:
Jeżeli osoba jest właścicielem firmy i dodatkowo jest zatrudniona lub jest emerytem, nie stanowi to przeciwskazania do ubiegania się o pożyczkę dla mikroprzedsiębiorcy. Osobie takiej należy udzielić pożyczki z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej i tylko na ten cel, tj. na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia tej działalności środki z pożyczki mogą być wydatkowane.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.99: Czy przedsiębiorca, który zawiesił prowadzenie działalności gospodarczej może ubiegać się o pożyczkę?
Odpowiedź:
1. W dniu składania wniosku o pożyczkę przedsiębiorca powinien prowadzić działalność gospodarczą, czyli przedsiębiorcy z zawieszoną działalnością nie powinna przysługiwać pożyczka. Przyznanie jej miałoby charakter zasiłku, a cel udzielanej pomocy jest inny.
2. Aby uzyskać umorzenie pożyczki, w całym okresie 3 miesięcy od otrzymania pożyczki przedsiębiorca nie może zawiesić działalności gospodarczej, bo właśnie ta pożyczka ma mu pomóc w utrzymaniu się na rynku. Zgodnie nowym brzmieniem ustawy „Pożyczka wraz z odsetkami na wniosek mikroprzedsiębiorcy podlega umorzeniu, pod warunkiem, że mikroprzedsiębiorca będzie prowadził działalność gospodarczą przez okres 3 miesięcy od dnia udzielenia pożyczki."
3. Zgodnie z zapisem ustawowym pożyczka przeznaczona jest dla mikroprzedsiębiorców, którzy prowadzili działalność gospodarczą przed dniem 1
4. Jeżeli działalność byłaby zawieszona w okresie odpowiednio po 1 marca/1 kwietnia br., ale przed dniem złożenia wniosku, to fakt ten nie dyskwalifikuje firmy przy ubieganiu się o pożyczkę.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.100: Czy z pomocy na podstawie art 15zzd ustawy antykryzysowej (mikropożyczka – pożyczka do 5 tys. zł) może skorzystać mikroprzedsiębiorca, który składa wniosek o umorzenie składek ZUS za ubezpieczonych za okres marzec - maj 2020 na podstawie ustawy antykryzysowej?
Odpowiedź:
Pożyczka jest instrumentem niezależnym od innych form wsparcia. Należy jednak pamiętać, że nie ma możliwości przeznaczenia dwóch lub więcej dofinansowań ze środków publicznych na pokrycie dokładnie tych samych kosztów.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.101: Czy niskooprocentowaną pożyczkę dla mikroprzedsiębiorców można łączyć z dofinansowaniem części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla przedsiębiorców samozatrudnionych?
Odpowiedź:
Zgodnie z wcześniejszymi wyjaśnieniami, pożyczkę dla mikroprzedsiębiorców można łączyć z innymi formami wsparcia, w tym również z dofinansowaniem części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla przedsiębiorców samozatrudnionych. Należy tylko pamiętać o tym, że nie można przeznaczyć dwóch lub więcej rodzajów dofinansowania ze środków publicznych na pokrycie dokładnie tych samych kosztów.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.102: Co znaczy zwrot „może być przyznane w wysokości do…." Czy starosta sam może podjąć decyzję o wysokości pożyczki?
Odpowiedź:
Wysokość pożyczki wskazuje we wniosku Wnioskodawca, wysokość pożyczki może wynosić 5 000 zł lub mniej.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.103: Jaki jest mechanizm różnicowania przedsiębiorców w zależności od liczby zatrudnionych?
Odpowiedź:
Wysokość pożyczki ustala wnioskujący, wysokość pożyczki może wynosić 5 000 zł lub mniej. PUP nie różnicuje przedsiębiorców w odniesieniu od liczby zatrudnianych pracowników. Pożyczka może być przeznaczona na pokrycie kosztów bieżących prowadzenia działalności, niekoniecznie wynagrodzeń.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.104: Czy harmonogram spłaty pożyczki powinien stanowić załącznik do umowy i być akceptowany i podpisany przez strony umowy, czy ma stanowić jedynie informację przesłaną przez urząd Wnioskodawcy? Jeśli ma stanowić tylko informację to kiedy ma ona być przekazana Wnioskodawcy – w dniu podpisania umowy?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami § 4 pkt 1 i 2 umowy harmonogram spłaty przygotowuje Urząd Pracy i przesyła Pożyczkobiorcy w sytuacji, gdy nie zmniejszy on stanu zatrudnienia lub nie złoży wniosku o umorzenie. Harmonogram spłaty nie powinien być więc przekazywany w dniu podpisania umowy.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.105: Czy PUP może modyfikować wzór umowy?
Odpowiedź:
Priorytetem jest szybkie i sprawne realizowanie wniosków o pożyczkę. Modyfikacja wzorów umów utrudniałaby osiągnięcie tego celu. Wprowadzałaby także zamęt wśród przedsiębiorców i generowała nieporozumienia. Dlatego zwracam się z prośbą, aby nie modyfikować wzoru umowy.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.106: Czy urząd obowiązuje termin rozpatrzenia wniosku o udzielenie pożyczki, czy jedynym terminem jest termin wypłaty środków?
Odpowiedź:
Urząd wypłaca środki w ciągu 2 dni roboczych od dnia podpisania umowy przez obie strony. Z uwagi jednak na cel pożyczki podpisanie umowy przez Dyrektora urzędu pracy powinno nastąpić jednak bez zbędnej zwłoki.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.107: Jakie oryginały dokumentów PUP zwraca przedsiębiorcy, który nie uzyskał pożyczki?
Odpowiedź:
Co do zasady przedsiębiorca nie przedkłada oryginałów żadnych dokumentów, które musiałyby być zwracane w przypadku nie uzyskania pożyczki.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.108: Czy należy weryfikować przeznaczenie otrzymanych środków?
Odpowiedź:
Pożyczka może być przeznaczona na pokrycie wszelkich kosztów bieżących prowadzenia działalności gospodarczej. Nie jest wymagana weryfikacja i rozliczanie otrzymanych środków. Natomiast pożyczkobiorca oświadcza, że wykorzysta środki pożyczki zgodnie z jej przeznaczeniem. Może to być przedmiotem późniejszej kontroli.
Data odpowiedzi: 22 kwietnia 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.34.2020.KDB. Adresaci pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.109: Nowelizacja ustawy przewiduje rozszerzenie kręgu mikroprzedsiębiorców, którzy będą uprawnieni do skorzystania z pożyczki, o podmioty, które nie zatrudniają pracowników, natomiast, zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt I — Prawo przedsiębiorców - mikroprzedsiębiorca to przedsiębiorca, który w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki: zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz z operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 2 milionów euro.
Czy zamiarem ustawodawcy było objęcie wsparciem (pożyczka) tylko podmiotów spełniających tę definicję, (czyli podmiot musiał zatrudniać co najmniej jednego pracownika mimo tego, że na dzień złożenia wniosku nie zatrudnia nikogo), czy też również podmioty, które nigdy nie zatrudniały pracowników. Jeżeli to drugie, to proszę o podanie podstawy prawnej dla udzielania mikropożyczek dla przedsiębiorcy samozatrudnionego, który nigdy nie zatrudniał pracowników.
Odpowiedź:
Jako, że do Departamentu Rynku Pracy MRPiPS dotarły różne interpretacje definicji mikroprzedsiębiorcy zawartej w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2019 r. poz. 1292 ze zm.). Aby rozwiać wszelkie wątpliwości w tym zakresie, zwróciliśmy się o wyjaśnienie tej kwestii - według kompetencji do Ministra Rozwoju.
Ministerstwo Rozwoju pismem z dnia 9 kwietnia br. przesłało do Departamentu Rynku Pracy oficjalne stanowisko, zgodnie z którym przedsiębiorca, który nigdy nie zatrudniał pracowników jest mikroprzedsiębiorcą, o ile nie przekroczył obrotów określonych w ustawie Prawo przedsiębiorców. Tak więc podstawą prawną do zaliczenia samozatrudnionych w poczet mikroprzedsiębiorców jest art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców, którego zapis „zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników" należy rozumieć w ten sposób, że „mógł nie zatrudniać nikogo". W świetle tego stanowiska samozatrudnieni należą do grupy docelowej pożyczki dla mikroprzedsiębiorców, jednakże dopiero od momentu wejścia w życie ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. z 2020 r. poz. 695) czyli od 18 kwietnia br.
Przytoczona wyżej definicja mikroprzedsiębiorcy nie uległa zmianie po wejściu w życie zmian w ramach Tarczy antykryzysowej 2.0. Zmianie uległ cel pożyczki, a w konsekwencji – jej grupa docelowa. Pierwotnie cel pożyczki polegał na utrzymaniu zatrudnienia, więc nie mogli z niej skorzystać ci mikroprzedsiębiorcy, którzy nie zatrudniali pracowników. Gdy nowym celem pożyczki wprowadzonym w ramach Tarczy antykryzysowej 2.0 jest wsparcie w prowadzeniu działalności gospodarczej, wszyscy mikroprzedsiębiorcy, w tym niezatrudniający pracowników, mogą z niej skorzystać. Po zmianach wprowadzonych w ramach tzw. Tarczy 2.0 do umorzenia pożyczki - wymogiem jest prowadzenie działalność gospodarczą przez okres 3 miesięcy od momentu udzielenia pożyczki.
Data odpowiedzi 23 kwietnia 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.37.2020.EZD. Adresat: Dyrektor PUP w Kościanie.
Pytanie 1.110: Proszę o wydanie opinii nt. możliwości udzielenia pożyczki spółce jawnej. Czy należy traktować tę kwestię tak jak w przypadku spółek cywilnych. Dodam że wspólnik spółki jawnej złożył do nas jednocześnie wniosek jako osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą. Druga kwestia dotyczy natomiast spółek z o.o., które nie zatrudniają żadnego pracownika. Czy mogą one skorzystać z pożyczki na podstawie art. 15zzd. Chcielibyśmy doprecyzować czy rozszerzenie kręgu mikroprzedsiębiorców w ramach II tarczy dotyczy wszystkich podmiotów czy tylko osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, które nie zatrudniają oraz nigdy nie zatrudniały pracowników.
Odpowiedź:
Kwestię spółki jawnej należy traktować w odmienny sposób niż kwestię spółki cywilnej. Spółka jawna jest spółką prawa handlowego, posiada osobowość prawną i status przedsiębiorcy oraz wpis do Krajowego Rejestru Sądowego. Tak więc wniosek o pożyczkę składa spółka jawna, a nie jej wspólnicy osobno. Wspólnik spółki jawnej, która złożyła wniosek o pożyczkę, może jednocześnie ubiegać się o pożyczkę jako osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą.
Odnośnie spółki z o.o., to zgodnie z wyjaśnieniami Ministerstwa Rozwoju przedsiębiorca, który nigdy nie zatrudniał pracowników jest mikroprzedsiębiorcą, o ile nie przekroczył obrotów określonych w ustawie Prawo przedsiębiorców. Ta zasada dotyczy każdego przedsiębiorcy niezależnie od formy prawnej, w ramach które funkcjonuje.
Data odpowiedzi: 24 kwietnia 2020 r. Adresat: PUP w Grudziądzu.
Pytanie 1.111.: Jak postąpić w przypadku pożyczki udzielonej już spółce cywilnej?
Odpowiedź:
W przypadku pożyczek udzielonych już spółkom cywilnym, nie ma konieczności żądać zwrotu pożyczki, tylko należy doprecyzować i udokumentować, który konkretnie wspólnik spółki jest pożyczkobiorcą. Takie działanie umożliwi pozostałym wspólnikom spółki ubieganie się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 29 kwietnia 2020 r.
Pytanie 1.112: Czy wspólnik spółki cywilnej, który prowadzi działalność gospodarczą jedynie w zakresie spółki cywilnej, w ramach której wspólnicy jako zbiorowy pracodawca zatrudniają 10 lub więcej pracowników, ma prawo do otrzymania pożyczki?
Pytanie 1.112.1: Czy wspólnik spółki cywilnej, który prowadzi działalność gospodarczą jedynie w zakresie spółki cywilnej, w ramach której wspólnicy jako zbiorowy pracodawca przekroczyli limit zatrudnienia w spółce określony w definicji mikroprzedsiębiorcy, ma prawo do otrzymania pożyczki?
Odpowiedź:
Taki przedsiębiorca nie ma prawa do otrzymania pożyczki. Jednak jeśli jednocześnie taki przedsiębiorca jest wspólnikiem w innej spółce, która zatrudnia mniej niż 10 pracowników lub prowadzi własną działalność gospodarczą, w ramach której zatrudnia mniej niż 10 pracowników może skorzystać z pożyczki na prowadzenie tej działalności gospodarczej, w ramach której spełniany jest warunek zatrudnienia określony w definicji mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 29 kwietnia 2020 r.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.85.2020.KDB Adresat: Dyrektorzy WUP i PUP.
Pytanie 1.113: Czy wniosek o pożyczkę może złożyć wspólnik spółki prawa handlowego?
Odpowiedź:
Spółki prawa handlowego (spółka jawna, spółka partnerska, spółka komandytowa spółka komandytowo-akcyjna, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, spółka akcyjna) są przedsiębiorcami i mają wpis do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Zatem każda z tych spółek, o ile jest mikroprzedsiębiorcą, może składać wniosek o pożyczkę. W przypadku tego rodzaju spółek, nie ma znaczenia czy dana osoba fizyczna jest udziałowcem wielu tego rodzaju spółek, ponieważ o pożyczkę może wnioskować spółka, a nie jej poszczególni wspólnicy.
Data odpowiedzi: 29 kwietnia 2020 r.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.85.2020.KDB Adresat: Dyrektorzy WUP i PUP.
Pytanie 1.114: Przedsiębiorca złożył wniosek o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. We wniosku wpisał, że stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy na dzień 29.02.2020 r. wynosi 14. Przedsiębiorca tłumaczy, że w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki: zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz osiągał roczny obrót netto ze sprzedaży towarów (…) nieprzekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro. Czy jeśli stan zatrudnienia na dzień 29.02.2020 r. to 14 czy taki przedsiębiorca ma prawo do pożyczki?
Odpowiedź:
Wnioskodawca, aby uzyskać pożyczkę musi spełniać status mikroprzedsiębiorcy określony art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2019 r. poz. 1292). Przedsiębiorca słusznie argumentuje, że przy ustalania statusu mikroprzedsiębiorcy bierze się pod uwagę średnioroczne zatrudnienie. Zatrudnienie w danym momencie czasowym może być wyższe niż 9 os. Jednak to Wnioskodawca ponosi odpowiedzialność za oświadczenie, że spełnia status mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 4 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: PUP w Tychach w imieniu PUP województwa śląskiego.
Pytanie 1.115: Pożyczka - obowiązek wykazania stanu zatrudnienia na dzień 29.02.2020 w przeliczeniu na pełny wymiar - może łączyć się z innymi formami wsparcia np. FGŚP. Co w przypadku kiedy mikroprzedsiębiorca złoży wniosek na pożyczkę wpisując 3 pracowników, a następnie skorzysta ze wsparcia z WUP, gdzie ma możliwość obniżenia etatu do 0,5. Wnioskując o umorzenie już będzie miał 1,5 etatu. Czy wobec tego już na wstępie musi wybrać z jakiego instrumentu chce skorzystać?
Odpowiedź:
Pożyczka może być łączona z innymi formami wsparcia. Należy jednak pamiętać, że nie można przeznaczać dwóch lub więcej dofinansowań ze środków publicznych na pokrycie dokładnie tego samego kosztu.
Data odpowiedzi: 4 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: PUP w Tychach w imieniu PUP województwa śląskiego.
Pytanie 1.116: Czy ze wsparcia w ramach art. 15 zzd mogą skorzystać spółki cywilne zatrudniające pracowników? Czy też powinni złożyć odrębne wnioski dla każdego ze wspólników? Czy mogą złożyć wniosek odrębny dla każdego wspólnika oraz odrębny wniosek jako spółka cywilna (spółka również zatrudnia pracowników)?
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 4 ust. ustawy Prawo przedsiębiorców przedsiębiorcami są wspólnicy spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej. Tak więc każdy wspólnik spółki cywilnej jest „osobnym" przedsiębiorcą. Dlatego to nie spółka powinna składać wniosek o pożyczkę, ale poszczególni wspólnicy. W związku z powyższym każdy wspólnik w spółce cywilnej może ubiegać się o pożyczkę w związku ze swoją działalnością gospodarczą.
Należy zaznaczyć, że w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej przedsiębiorca może mieć tylko jeden wpis. Mając na uwadze m.in. ten fakt, DRP stoi na stanowisku, że jedna osoba fizyczna może otrzymać pożyczkę tylko raz, niezależnie od tego, w ilu spółkach cywilnych jest wspólnikiem i czy równolegle prowadzi działalność gospodarczą na własny rachunek.
Data odpowiedzi: 4 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: PUP w Tychach w imieniu PUP województwa śląskiego.
Pytanie 1.117: „Czy po znowelizowaniu art. 15 zzd dotyczącym odstąpienia obowiązku składania oświadczenia o stanie zatrudnienia na dzień 29.02.2020r. przedsiębiorca, który nie zatrudniał w ciągu ostatnich 2 lat żadnego pracownika będzie mógł skorzystać z pożyczki?"
Odpowiedź:
Tak
Data odpowiedzi: 4 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: PUP w Tychach w imieniu PUP województwa śląskiego.
Pytanie: 1.118: „Przedsiębiorca złożył wniosek o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. We wniosku wpisał, że stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy na dzień 29.02.2020 r. wynosi 14. Przedsiębiorca tłumaczy, że w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki: zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz osiągał roczny obrót netto ze sprzedaży towarów (…) nieprzekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro. Czy jeśli stan zatrudnienia na dzień 29.02.2020 r. to 14 czy taki przedsiębiorca ma prawo do pożyczki?"
Odpowiedź:
Pożyczka jest przeznaczona dla mikroprzedsiębiorców. Może się zdarzyć, że stan zatrudnienia na koniec lutego wynosił 14 i jednocześnie podmiot jest mikroprzedsiębiorcą w takiej sytuacji podmiot może ubiegać się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 4 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: PUP w Tychach w imieniu PUP województwa śląskiego.
Pytanie 1.119: „Czy w formularzu o pomocy publicznej w części A pkt 7 samozatrudniony zaznacza „mikroprzedsiębiorca"?"
Odpowiedź:
Zasadniczo tak. Należy jednak pamiętać, że w ramach tego pola formularza wielkość podmiotu ma być określona zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu.
Data odpowiedzi: 4 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: PUP w Tychach w imieniu PUP województwa śląskiego.
Pytanie 1.120: „Jak postąpić w przypadku pożyczki udzielonej już spółce cywilnej?"
Odpowiedź:
W przypadku pożyczek udzielonych już spółkom cywilnym, nie ma konieczności żądać zwrotu pożyczki, tylko należy doprecyzować i udokumentować, który konkretnie wspólnik spółki jest pożyczkobiorcą. Takie działanie umożliwi pozostałym wspólnikom spółki ubieganie się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.85.2020.KDB Adresat: Dyrektorzy WUP i PUP.
Pytanie 1.121: „Czy można udzielić pożyczki mikroprzedsiębiorcy, który prowadzi działalność gospodarczą wyłącznie w ramach spółki cywilnej (nie prowadzi odrębnie działalności indywidualnie)?"
Odpowiedź:
Pożyczkę może uzyskać każdy wspólnik spółki cywilnej bez względu na to, czy prowadzi działalność gospodarczą na własny rachunek i oprócz tego w ramach spółki, czy też prowadzi wyłącznie działalność w ramach spółki cywilnej. Zasadą jest jedynie to, że jedna osoba może uzyskać tylko jedną pożyczkę bez względu na to, w ilu spółkach cywilnych jest wspólnikiem.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.85.2020.KDB Adresat: Dyrektorzy WUP i PUP.
Pytanie 1.122: „Czy spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, lub inna spółka prowadzona np. przez 3 wspólników, która w okresie ostatnich 2 lat obrotowych nie zatrudniała żadnego pracownika, może otrzymać pożyczkę?"
Odpowiedź:
Warunkiem uzyskania pożyczki jest prowadzenie działalności gospodarczej przed dniem 1
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.85.2020.KDB Adresat: Dyrektorzy WUP i PUP.
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.123: „Czy udzielenie pożyczki to data zawarcia umowy, data wypłaty środków, czy też data wpływu środków na rachunek przedsiębiorcy?"
Odpowiedź:
Za datę udzielenia pożyczki uznaje się dzień wypłaty środków przez urząd pracy na konto przedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.85.2020.KDB Adresat: Dyrektorzy WUP i PUP.
Pytanie 1.124: „Jak liczyć okres 3 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej: np. od 15 kwietnia do 15 lipca br., czy też od 15 kwietnia do 14 lipca br."
Odpowiedź:
Termin do umorzenia pożyczki należy liczyć zgodnie z art. 112 Kodeksu cywilnego. Zatem termin 3 miesięczny rozpoczynający się dnia 15 kwietnia upływa dnia 15 lipca.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.85.2020.KDB Adresat: Dyrektorzy WUP i PUP.
Pytanie 1.125: „Czy prowadząc jednoosobową działalność gospodarczą i przebywając na L4 (nie zawieszając działalności) można ubiegać się o pożyczkę?"
Odpowiedź:
Jeżeli mikroprzedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą jest czasowo niezdolny do pracy wskutek choroby i pobiera z tego tytułu zasiłek chorobowy, to nie ma przeszkód, aby ubiegał się w tym czasie o pożyczkę. Oczywiście jest to możliwe, tylko o ile ponosi koszty prowadzenia działalności gospodarczej, których pokryciu służy pożyczka.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.85.2020.KDB Adresat: Dyrektorzy WUP i PUP.
Pytanie 1.126: „Czy osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą i pobierająca zasiłek macierzyński ma prawo ubiegać się o pożyczkę?"
Odpowiedź:
Pobieranie zasiłku macierzyńskiego nie stanowi przeszkody do ubiegania się o pożyczkę, o ile przedsiębiorca spełnia warunki do jej uzyskania, działalność gospodarcza nie została zawieszona, a osoba wnioskująca o pożyczkę ponosi koszty prowadzenia działalności gospodarczej, których pokryciu służy pożyczka.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma DRP-II.0211.5.85.2020.KDB Adresat: Dyrektorzy WUP i PUP.
Pytanie 1.127: Ustawa antykryzysowa mówi o ustaleniu statusu mikroprzedsiębiorcy i odpowiednio małego i średniego przedsiębiorcy w rozumieniu przepisów Ustawy Prawo przedsiębiorców. Załącznik do wniosku - formularz pomocy publicznej stanowi natomiast o rozumieniu przedsiębiorcy w rozumieniu przepisów unijnych. Biorąc pod uwagę powyższe, czy ustalając wielkość przedsiębiorcy należy brak pod uwagę obrót i stan zatrudnienia w polskiej spółce czy także badać powiązania kapitałowe np. ze spółką matką i na tej podstawie obliczać obrót/zatrudnienie?
Odpowiedź:
Zgodnie z wyjaśnieniami otrzymanymi z Ministerstwa Rozwoju - definicje zawarte w art. 7 Prawa przedsiębiorców, dotyczące mikro, małego i średniego przedsiębiorcy, nie odnoszą się do kwestii ewentualnych powiązań między poszczególnymi przedsiębiorstwami. Jeżeli więc jakaś ustawa powołuje się na definicję MŚP w rozumieniu Prawa przedsiębiorców, to powiązań tych nie bierze się pod uwagę. Może się zdarzyć, że przedsiębiorca, który zgodnie z prawem krajowym jest mikroprzedsiębiorcą, jednocześnie nie będzie się zaliczał do tej kategorii w rozumieniu przepisów unijnych. Nie ma to jednak znaczenia, ponieważ to przepisy krajowe w tym przypadku określają grupę beneficjentów tej formy wsparcia. Przedsiębiorca musi zatem określić we wniosku wielkość przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy Prawo przedsiębiorców. Natomiast w załączniku musi podać wielkość przedsiębiorstwa zgodnie z prawem unijnym, co nie ma wpływu na możliwość uzyskania pożyczki, a jedynie na limit pomocy publicznej jaką może uzyskać dany przedsiębiorca.
W ww. przypadku oznacza to, że jeżeli Państwa spółka jest mikro, małym lub średnim przedsiębiorcą (jeżeli chodzi o kwestie zatrudnienia) i jeśli spełni warunek dotyczący wysokości spadku obrotów o co najmniej 30%, może ubiegać się o dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników oraz należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne, w ramach art. 15zzb ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych.
Data odpowiedzi: 7 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-I.0211.136.2020.HR. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP (wszyscy).
Pytanie 1.128: Czy nalicza się odsetki za okres karencji od niskooprocentowanych pożyczek dla mikroprzedsiebiorców, czy tylko liczy się odsetki 0,05 stopy redyskonta weksli od kwoty 5000,00 bez względu na okres spłaty? Jaki będzie okres spłaty pożyczki z karencją: 12 miesięcy + 3 miesiące czy 9 miesięcy + 3 miesiące? Czy harmonogram spłat do umowy układa się na 12 miesięcy czy można na krócej, jeśli osoba wyrazi taka chęć i czy odsetki ulegają w tym przypadku zmniejszeniu?
Odpowiedź:
Ponieważ nie zostało nigdzie zastrzeżone inaczej - należy naliczać odsetki również za okres karencji, z tym ze spłata następuje zgodnie z harmonogramem spłaty, dopiero po upływie 3 miesięcy. Oznacza to, że odsetki naliczane być powinny za 3+12 miesięcy. Spłata pożyczki może nastąpić wcześniej, jeśli pożyczkobiorca wyrazi taką chęć, po uprzednim uzgodnieniu z urzędem pracy. Odsetki naliczane są wówczas od momentu uzyskania pożyczki do momentu jej spłaty czyli ulegają zmniejszeniu.
Data odpowiedzi: 13 maja 2020 r.
Pytanie 1.129: Czy spółka w likwidacji może otrzymać niskooprocentowaną pożyczkę?
Odpowiedź:
Celem likwidacji spółki jest zamknięcie spółki i wykreślenie jej z KRS. Spółka w likwidacji prowadzi działalność prowadzącą do zamknięcia jej spraw, odzyskania wierzytelności, spłaty długów i spieniężenia majątku. Zatem udzielanie wsparcia tego typu podmiotom nie jest uzasadnione, ponieważ kończą już one swoją działalność gospodarczą.
Data odpowiedzi: 13 maja 2020 r.
Pytanie 1.130: Czy kościoły i związki wyznaniowe mogą starać się o udzielenie pożyczki, jeśli nie są wpisani w rejestr przedsiębiorców (CEiDG, KRS), natomiast twierdzą, że prowadzą działalność gospodarczą?
Odpowiedź:
Nie, ponieważ pożyczka przeznaczona jest dla mikroprzedsiębiorców.
Data odpowiedzi: 14 maja 2020 r. Pismo znak: DRP-IV.0211.2.2.BPS.2020. Adresat: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP województwa śląskiego).
Pytanie 1.131: Jaki urząd jest właściwy do składania wniosku o pożyczkę w przypadku kiedy w CEiDG nie ma stałego ani dodatkowego miejsca wykonywania działalności widnieje Tylko adres do doręczeń?
Odpowiedź:
Gdy nie ma w posiadanym wpisie do rejestru działalności gospodarczej jednoznacznego zapisu o miejscu jej prowadzenia, urząd pracy powinien przyjąć adres do doręczeń przedsiębiorcy składającego wniosek lub poprosić o określenie miejsca działalności gospodarczej na podstawie oświadczenia przedsiębiorcy składającego wniosek lub dostępnych, wiarygodnych dokumentów.
Data odpowiedzi: 14 maja 2020 r. Pismo znak: DRP-IV.0211.2.2.BPS.2020. Adresat: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.132: Czy środki finansowe pochodzące ze środków przeznaczonych na walkę z pandemią (art. 15 zzd – pożyczka) podlegają zwolnieniu spod zajęcia egzekucyjnego.
Odpowiedź:
Zgodnie ze stanem prawnym na dzień 11 maja br. pożyczka nie jest wolna od zajęć egzekucyjnych. Jednak rozważa się zmianę tej sytuacji na korzyść przedsiębiorców.
Data odpowiedzi: 14 maja 2020 r. Pismo znak: DRP-IV.0211.2.2.BPS.2020. Adresat: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP województwa śląskiego).
Pytanie 1.133: Prosimy o wyjaśnienie kwestii zajęcia rachunku bankowego (przez komornika lub urząd skarbowy) w kontekście przyznanej pożyczki na podstawie art. 15 zzd ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Jak taką sytuację interpretować skoro pożyczka ma być przyznana na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej.
Odpowiedź:
Zgodnie ze stanem prawnym na dzień 11 maja br. pożyczka nie jest wolna od zajęć egzekucyjnych. Jednak rozważa się zmianę tej sytuacji na korzyść przedsiębiorców.
Data odpowiedzi: 15 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.134: Czy w przypadku kiedy wypłacono pożyczkę spółce cywilnej, należy dochodzić do zwrotu? Czy można uznać, że została wypłacona jednemu ze wspólników, a w gestii PUP będzie ustalenie któremu?
Odpowiedź:
Warunkiem uzyskania pożyczki jest prowadzenie działalności przed dniem 1
Data odpowiedzi: 15 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.135: Czy o pożyczkę wspólnicy spółki jawnej/komandytowej mogą składać wnioski indywidualnie? Czy spółka składa 1 wniosek?
Odpowiedź:
Spółki prawa handlowego (spółka jawna, spółka partnerska, spółka komandytowa, spółka komandytowo-akcyjna, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, spółka akcyjna) są przedsiębiorcami i mają wpis do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Zatem każda z tych spółek, o ile jest mikroprzedsiębiorcą, może składać wniosek o pożyczkę. W przypadku tego rodzaju spółek, nie ma znaczenia czy dana osoba fizyczna jest udziałowcem wielu tego rodzaju spółek, ponieważ o pożyczkę może wnioskować spółka, a nie jej poszczególni wspólnicy.
Data odpowiedzi: 15 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.136:: W przypadku zawieszenia działalności gospodarczej na okres krótszy niż 30 dni ZUS uznaje takie zawieszenie za nieskuteczne, analogicznie przedsiębiorca w przypadku regulowania zaliczek na podatek dochodowy oraz składania deklaracji VAT -może się ubiegać zwolnienie, jednak okres zawieszenia działalności musi wynosić więcej niż 30 dni.
W odniesieniu do zapisu w ustawie dotyczącego przyznawania pożyczek przedsiębiorcom prowadzącym działalność w dniu 29 lutego, czy gdyby pracodawca zawiesił działalność w dniu 27 lutego i wznowił ją w dniu 24 marca (nie minęło 30 dni) powyższą zasadę stosowaną przez ZUS i Urząd Skarbowy należałoby również odnieść do w/w sytuacji i przyznać pożyczkę mimo iż w dniu 29 lutego działalność była zawieszona?
Odpowiedź:
Warunkiem uzyskania pożyczki jest prowadzenie działalności przed dniem 1
Data odpowiedzi: 15 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.137: Którzy przedsiębiorcy należą do grupy docelowej pożyczki dla mikroprzedsiębiorców po zmianach wprowadzonych ustawą z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. poz. 875)?
Odpowiedź:
Ustawa z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. poz. 875) wprowadziła zmianę w zasadach udzielania pożyczki dla mikroprzedsiębiorcy na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. Zmianie uległa data, przed którą mikroprzedsiębiorca ubiegający się o pożyczkę powinien prowadzić działalność gospodarczą, z 1 marca 2020 r. na 1 kwietnia 2020 r.
Aby nie uległa pogorszeniu sytuacja przedsiębiorców, którzy prowadzili działalność przed 1 marca br., ale zawiesili ją w marcu z powodu pandemii (i mogli ubiegać się o pożyczkę na uprzednich zasadach, ale nie zdążyli jeszcze złożyć wniosku), przyjęte zostało następujące rozwiązanie w zasadach przyznawania pożyczki: działalność gospodarcza nie mogła być zawieszona przynajmniej w jednym z wymienionych dni: 29 lutego 2020 r. lub 31 marca 2020 r.
Data odpowiedzi: 19 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.137.2020.AMT. Adresat: WUP i PUP (wszyscy)
Pytanie 1.138: Czy ma prawo do pożyczki przedsiębiorca, który zawiesił indywidualną działalność gospodarczą, ale działalność gospodarcza spółki cywilnej, w ramach której jest wspólnikiem nie została zawieszona?
Odpowiedź:
Prawo do pożyczki dla mikro przedsiębiorców ma przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą i spełniający warunki opisane w artykule 7 ustęp 1 punkt 1 ustawy Prawo Przedsiębiorców.
Jeśli chodzi o sytuację spółek cywilnych to zgodnie z artykułem 22 ustęp 3 przywołanej wyżej ustawy, przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą jako wspólnik spółki cywilnej oraz poza tą spółką może zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej w jednej z tych form. Oznacza to, że przedsiębiorca wykonujący działalność „indywidulanie" i jednocześnie na podstawie umowy spółki cywilnej może:
(1) złożyć wniosek o zawieszenie tylko tzw. „działalności indywidualnej" - wówczas uznaje się, że przedsiębiorca nadal wykonuje działalność gospodarczą (jest aktywny), bowiem prowadzi działalność zarobkową w sposób zorganizowany i ciągły, realizując cel gospodarczy wynikający z umowy spółki cywilnej,
(2) złożyć wniosek o zawieszenie tylko tzw. „działalności w spółce cywilnej" - wówczas uznaje się, że przedsiębiorca nadal prowadzi działalność gospodarczą (jest aktywny), bowiem prowadzi działalność zarobkową w sposób zorganizowany i ciągły (poza spółką cywilną),
(3) złożyć wniosek o zawieszenie tzw. „działalności indywidualnej" oraz „działalności w spółce cywilnej" – wówczas uznaje się, że przedsiębiorca zawiesił działalność gospodarczą (jest zawieszony), bowiem nastąpiło czasowe wstrzymanie/zawieszenie całości aktywności gospodarczej przedsiębiorcy.
Pożyczka może być udzielona przedsiębiorcy znajdującemu i się w sytuacjach (1) oraz (2), natomiast nie może zostać udzielona przedsiębiorcy znajdującemu się w sytuacji (3).
Opracowane na podstawie: Pismo Ministerstwa Rozwoju z dn. 14 maja 2020 r. znak: DMP-V.4320.2.489.2020
Pytanie 1.139: W przypadku spółki komandytowej w której skład wchodzi spółka z o.o. Czy każda z tych spółek osobno może ubiegać się o pożyczkę z art. 15 zzd?
Odpowiedź:
Każdy podmiot spełniający definicję mikroprzedsiębiorcy może ubiegać się o pożyczkę. Tak więc obie opisane spółki mogą niezależnie ubiegać się o pomoc.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.140: Czy stowarzyszenia zatrudniający pracowników mogą starać się o pomoc z art 15zzd i 15zzb?"
Odpowiedź:
W przypadku pożyczki podmiot wnioskujący musi mieć wpis do CEIDG lub do rejestru przedsiębiorców KRS.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.141: Pytanie samorządowych jednostek kultury - czy mogą skorzystać ze wsparcia przewidzianego w ramach tarczy antykryzysowej ( np. muzeum, teatr, biblioteka), czy do przychodu zalicza się dotację od organizatora ?
Odpowiedź:
W przypadku pożyczki podmiot wnioskujący musi mieć wpis do CEIDG lub do rejestru przedsiębiorców KRS.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.142: Czy w przypadku gdy przedsiębiorca dostał już pożyczkę na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej, a następnie złożył wniosek o dofinansowanie części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej na podstawie art. 15 zzc ustawy COVID-19, powiatowy urząd pracy w związku z udzielaniem wsparcia w ramach projektów współfinansowanych z EFS jest obowiązany do żądania dodatkowych oświadczeń czy wyjaśnień w związku z zapisem ustawy, iż przedsiębiorca nie może otrzymać dofinansowania w części, w której te same koszty prowadzenia działalności gospodarczej zostały albo zostaną sfinansowane z innych środków publicznych. Czy w ogóle w takiej sytuacji przedsiębiorca może starać się o dofinansowanie na podstawie art. 15 zzc ww. ustawy?
Odpowiedź:
Instrumenty z art. 15zzd i 15zzc nie będą się wykluczały, o ile środki nie zostaną przeznaczone na ten sam cel. Dodatkowo we wniosku o dofinansowanie z art. 15zzc znajduje się oświadczenie, w którym przedsiębiorca deklaruje: "nie otrzymałem dofinansowania na ten sam cel z innych środków publicznych.". Dodatkowo: przedsiębiorcy we wniosku oświadczają, że informacje i oświadczenia podane we Wniosku są zgodne z prawdą oraz, że są świadomi odpowiedzialności karnej wynikającej z art. 233 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2019 r. poz. 1950, z późn. zm.) za złożenie fałszywego oświadczenia lub zatajenie prawdy.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.143: Czy pożyczka dla mikroprzedsiębiorcy może być przyznana fundacjom, stowarzyszeniom czy zrzeszeniom przedsiębiorców (np. Cech rzemiosł), które deklarują prowadzenie działalności gospodarczej? Jeżeli tak to czy fakt prowadzenia działalności weryfikować na podstawie oświadczenia czy np. udzielać wsparcia tylko podmiotom posiadającym również w KRS wpis do rejestru przedsiębiorców?
Odpowiedź:
W przypadku pożyczki podmiot wnioskujący musi mieć wpis do CEIDG lub do rejestru przedsiębiorców KRS.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.144: Czy pożyczka dla mikroprzedsiębiorcy może być przyznana fundacjom, stowarzyszeniom czy zrzeszeniom przedsiębiorców (np. Cech rzemiosł), które deklarują prowadzenie działalności gospodarczej? Jeżeli tak to czy fakt prowadzenia działalności weryfikować na podstawie oświadczenia czy np. udzielać wsparcia tylko podmiotom posiadającym również w KRS wpis do rejestru przedsiębiorców?
Odpowiedź:
W przypadku pożyczki podmiot wnioskujący musi mieć wpis do CEIDG lub do rejestru przedsiębiorców KRS.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.145: Jeżeli spółka jawna starająca się o pożyczkę w załączniku nr 1 do wniosku zaznaczy „TAK" na pytanie czy wysokość niepokrytych strat podmiot przewyższa: 50% wysokości kapitału zarejestrowanego/505 wysokości kapitału według ksiąg podmiotu?. Czy Urząd może przyznać pożyczkę ?
Odpowiedź:
Pożyczka nie może być przyznana przedsiębiorstwom, które w dniu 31 grudnia 2019 r. znajdowały się już w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia 651/2014, tak więc wskazany w pytaniu podmiot nie ma prawa do pożyczki.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.146: Czy po znowelizowaniu art. 15 zzd dotyczącym odstąpienia obowiązku składania oświadczenia o stanie zatrudnienia na dzień 29.02.2020r. przedsiębiorca, który nie zatrudniał w ciągu ostatnich 2 lat żadnego pracownika będzie mógł skorzystać z pożyczki?
Odpowiedź:
Tak.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.147: Przedsiębiorca złożył wniosek o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. We wniosku wpisał, że stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy na dzień 29.02.2020 r. wynosi 14. Przedsiębiorca tłumaczy, że w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki: zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz osiągał roczny obrót netto ze sprzedaży towarów (…) nieprzekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro. Czy jeśli stan zatrudnienia na dzień 29.02.2020 r. to 14 czy taki przedsiębiorca ma prawo do pożyczki?
Odpowiedź:
Może się zdarzyć, że stan zatrudnienia na dzień 29.02.2020 r. wynosił 14 i jednocześnie podmiot spełnia warunki bycia mikroprzedsiębiorcą, a więc ma prawo do pożyczki.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.148: Prosimy o wskazanie sposobu postępowania w przypadku ubiegania się o pożyczkę (art. 15 zzd ww. ustawy) przez mikroprzedsiębiorców, którzy prowadzą działalność gospodarczą tylko w ramach danej spółki cywilnej (w CEIDG jest wyraźna adnotacja iż działalność jest prowadzona tylko w formie s.c.). Wydaje się, że umożliwienie składania w takim przypadku wniosków obojgu wspólnikom s.c. jest niecelowe?"
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 4 ust. ustawy Prawo przedsiębiorców przedsiębiorcami są wspólnicy spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej. Tak więc każdy wspólnik spółki cywilnej jest „osobnym" przedsiębiorcą. Dlatego to nie spółka powinna składać wniosek o pożyczkę, ale poszczególni wspólnicy. W związku z powyższym każdy wspólnik w spółce cywilnej może ubiegać się o pożyczkę w związku ze swoją działalnością gospodarczą.
Data odpowiedzi: 20 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.149: Czy mikroprzedsiębiorca, który otrzymał pożyczkę na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej (art. 15 zzd), ma możliwość otrzymania dofinasowania części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej (art.15 zzc)? Czy można łączyć art. 15 zzc z art. 15 zzd ?
Odpowiedź:
Pożyczka jest instrumentem niezależnym od innych form wsparcia, nie ma więc przeszkód formalnych w korzystaniu jednocześnie ze środków pochodzących z artykułu 15zzc. Należy jednak pamiętać, że nie ma możliwości przeznaczenia dwóch lub więcej dofinansowań ze środków publicznych na pokrycie dokładnie tych samych kosztów.
Data odpowiedzi: 18 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-I.0211.163.2020.HR. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP (wszyscy).
Pytanie 1.150: Jak należy rozpatrywać elektroniczne wnioski (potwierdzone profilem zaufanym) o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy przyznawanej na podstawie (art. 15zzd) lub dofinansowania części kosztów wynagrodzeń pracowników oraz należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne (art. 15zzb), ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, dla spółek lub spółdzielni, gdzie w KRS do reprezentacji uprawnione są dla przykładu dwie osoby, a dokument potwierdzony profilem zaufanym ePUAP przez jedną osobę? Z informacji docierających od osób składających wnioski elektronicznie wynika, że nie ma możliwości potwierdzenia przez dwie osoby i dokument potwierdzany jest profilem zaufanym ePUAP przez tylko jedną osobę.
Odpowiedź:
Elektroniczny wniosek o pożyczkę z artykułu 15zzd lub o dofinansowanie z art. 15 zzb, przewiduje potwierdzenie profilem zaufanym tylko przez jedną uprawnioną do tego osobę. Jeśli w KRS firmy/spółki itp. jest wpisanych więcej osób uprawnionych do reprezentowania powinni oni udzielić jednemu spośród siebie pisemnego upoważnienia do występowania w tym przypadku w ich imieniu.
Data odpowiedzi: 18 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-I.0211.163.2020.HR. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP (wszyscy).
Pytanie 1.151: Jak postąpić w przypadku śmierci przedsiębiorcy, któremu udzielono pożyczki?
Odpowiedź:
W przypadku śmierci przedsiębiorcy zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1629, z późn. zm.), które regulują zasady przejęcia przedsiębiorstwa przez spadkobierców przedsiębiorcy.
Po śmierci przedsiębiorcy jego przedsiębiorstwo staje się przedsiębiorstwem w spadku, którym zarządza zarządca sukcesyjny. Przepisy dają spadkobiercom 2 miesiące od daty śmierci przedsiębiorcy na powołanie zarządcy sukcesyjnego.
Kwestie umów zawartych przez zmarłego przedsiębiorcę reguluje art. 30 powołanej ustawy. Dalszych wyjaśnień związanych z zarządem sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej udzielić może natomiast właściwe w sprawach przedsiębiorczości Ministerstwo Rozwoju.
Data odpowiedzi: 21 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.144.2020.KDB. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.152: Czy przedsiębiorstwu w spadku będącemu w zarządzie sukcesyjnym należy udzielić pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej przyznawanej na podstawie art. 15 zzd ustawy z dnia 2 marca 2020 r.?
Odpowiedź:
Przepisy ustawy o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej umożliwiają spadkobiercom przedsiębiorcy płynne przejęcie przedsiębiorstwa. Nie ma zatem przeszkód prawnych, aby przedsiębiorstwo w zarządzie sukcesyjnym nie mogło uzyskać pożyczki na pokrycie bieżących kosztów działalności gospodarczej.
Data odpowiedzi: 21 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-II.0211.5.144.2020.KDB. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.153 : Problem 1 Wniosek i umowa zostały przesłane przez mikroprzedsiębiorcę przez praca.gov.pl. Pytanie 1 . Czy dyrektor PUP podpisuje umowę? Czy umowa powinna być przez Dyrektora PUP podpisana odręcznie, następnie zeskanowana i odesłana Wnioskodawcy podpisem elektronicznym przez PUP? Czy w przypadku wersji papierowej wniosku powinniśmy wysłać wnioskodawcy umowę podpisaną przez dyrektora?
Odpowiedź:
Dyrektor urzędu pracy nie musi podpisywać umów o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 15zzb-15zze ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, z późn zm.). Do zawarcia umowy dochodzi po zaakceptowaniu wniosku o daną formę wsparcia. Umowa obowiązuje od dnia wypłaty pożyczkobiorcy pożyczki lub innej formy wsparcia. W sytuacji, gdy przekazanie środków akceptuje pracownik urzędu pracy winien mieć stosowne upoważnienie w tym zakresie. Jednocześnie należy podkreślić, że zawarte już umowy zachowują ważność, nie są konieczne żadne aneksy do tych umów. Podobnie w przypadku umów papierowych nie ma konieczności ich podpisania przez dyrektora PUP, jednak należy powiadomić mikroprzedsiębiorcę o udzieleniu pożyczki.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.154: Problem 3 Niepodpisana umowa i klauzula Rodo/ , wygaśnięcie umowy. Wnioskodawca przesyła do PUP skan umowy oraz klauzulę RODO w PDF, które nie są odręcznie podpisane przed zeskanowaniem przez właściciela/osobę upoważnioną. Czy powinniśmy wezwać Wnioskodawcę do podpisania umowy, czy uznajemy, że umowa jest integralną częścią wniosku – jak to wpisano w mailu z wnioskami z videokonferencji z Minister – i Wnioskodawca nie musi jej podpisać odręcznie, bo podpisał elektronicznie wniosek? Według § 5. Wygaśnięcie umowy pożyczki następuje: 1) po umorzeniu pożyczki, o którym mowa w § 3 ust. 1, albo 2) po całkowitej spłacie pożyczki.
Odpowiedź:
Wniosek składany elektronicznie powinien być podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub profilem zaufanym. Zatem mikroprzedsiębiorca nie powinien odręcznie podpisywać umowy, a następnie jej skanować. Natomiast załączenie skanu nie może być podstawą do odrzucenia wniosku.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.155 : Co w przypadku śmierci mikroprzedsiębiorcy? Umowa wygasa?
Odpowiedź:
W przypadku śmierci przedsiębiorcy zastosowanie ma przepis art. 30 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1629, z późn. zm.).
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.156 : Problem 14 - Jeśli z KRS-u wynika, że 2 wspólników musi działać łącznie, a przesyła jeden ze swojego konta, to wzywamy drugiego do podpisania wniosku, czy mogą przesłać skan wniosku podpisany odręcznie przez 2 wspólników przed zeskanowaniem? Jak ma być w takim przypadku podpisana umowa? Nie ma funkcji na praca.gov.pl dla 2 podpisów.
Odpowiedź:
W takiej sytuacji wspólnik składający wniosek powinien posiadać pełnomocnictwo do reprezentacji drugiego wspólnika.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.157 : Czy wnioski złożone drogą mailową należy przyjąć do realizacji?
Odpowiedź:
Takie wnioski należy przyjąć do realizacji, ale przesłane drogą mailową dokumenty należy traktować jako niepodpisane. W takiej sytuacji należy poprosić wnioskodawcę o przesłanie czy dostarczenie podpisanych oryginałów dokumentów.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.158 : Czy będziemy i jeśli tak to, to jak weryfikować oświadczenie mikroprzedsiębiorcy o niezmniejszeniu zatrudnienia dołączone do wniosku o umorzenie pożyczki?
Odpowiedź:
Dziś priorytetem jest jak najszybsze udzielenie wsparcia. Do tej kwestii wrócimy przed pierwszymi umorzeniami.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.159 : Czy przy zmianie n-ru konta, adresu przedsiębiorcy, należy aneksować umowę?
Odpowiedź:
Należy udokumentować te zmiany niekoniecznie w formie aneksu.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.160 : Czy klauzula informacyjna dot. przetwarzania danych osobowych musi być dołączona i podpisana do wniosku o pożyczkę określona w art. 15 zzd'?
Odpowiedź:
Klauzula informacyjna powinna być dołączona do wniosku, ale nie musi być podpisana.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.161 : Czy do stanu zatrudnienia wliczane jest zatrudnienie w ramach powołania?
Odpowiedź:
Tak. Do stanu zatrudnienia wlicza się m. in. pracowników w rozumieniu art.2 Kodeksu pracy, który mówi, że pracownikiem jest osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.162 : Czy z pożyczki dla mikroprzedsiębiorstw może skorzystać przedsiębiorca który zatrudnia tylko 2 osoby i te osoby przebywają na urlopie wychowawczym?
Odpowiedź:
Tak, o ile nie przekroczył średniorocznego zatrudnienia i obrotów określonych w definicji mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.163 : Jak postępować w sytuacji, kiedy przedsiębiorca po otrzymaniu (przelaniu) pożyczki poinformował telefonicznie, że popełnił we wniosku błąd dot. poziomu zatrudnienia w dniu 29.02.2020, który nie skutkuje jednak utratą prawa do tej formy wsparcia?
Odpowiedź:
Poprosić o dosłanie oświadczenia w tym zakresie. Pożyczkę można przyznać.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.164 : Jak postępować w sytuacji, kiedy pożyczka została przelana na konto przedsiębiorcy, a następnie przedsiębiorca poinformował telefonicznie PUP, że popełnił błąd dot. poziomu zatrudnienia w dniu 29.02.2020, który skutkuje, tym, że po jego zweryfikowania pożyczka nie przysługuje ?
Odpowiedź:
Poprosić klienta o dokładne sprawdzenie danych i informację w tym zakresie, a następnie przyznać/nie przyznać wsparcia zgodnie z zasadami.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.165 : Czy należy sprawozdawać udzieloną pomoc w ramach pożyczki? Jeżeli tak, jaki jest dzień udzielenia pomocy?
Odpowiedź:
Dniem udzielenia pomocy jest dzień wypłaty pożyczki przez urząd pracy. Informacje z UOKiK dot. sprawozdawczości pomocy zostały zamieszczone w Intranecie PSZ.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.166 : Jak zachować się jeżeli wniosek o udzielenie pożyczki dla mikroprzedsiębiorców składa spółka z o.o., gdzie do oświadczeń w imieniu spółki wymagane jest działanie dwóch członków zarządu? Kto powinien złożyć wniosek o pożyczkę? Czy wystarczy jak wniosek złoży jeden członek zarządu i podpisze się poprzez profil zaufany (e-puap) a umowę podpisze dwóch członków zarządu? Czy należy złożyć dwa wnioski?
Odpowiedź:
W takiej sytuacji członek zarządu składający wniosek powinien posiadać pełnomocnictwo do reprezentacji drugiego wspólnika.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.167 : Czy Urząd może udzielić pożyczkę Spółce , jeśli osoba reprezentująca Spółkę ( prezes) ma zarejestrowaną swoją działalność gospodarczą w wyniku której podpisał umowę o organizację prac interwencyjnych i nie wywiązał się z jej warunków -stał się dłużnikiem- sprawa w trakcie egzekucji komorniczej?
Odpowiedź:
Można udzielić takiej spółce pożyczki (o ile nie chodzi o spółkę cywilną, ponieważ w takim przypadku pożyczka udzielana może być jej wspólnikom).
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.168 : Przedsiębiorca prowadzący działalność w formie spółki z o.o. złożył wniosek o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. Od momentu powstania podmiotu tj. od 2018 r. nie zatrudniał nikogo. Od 1 lutego 2020r. zatrudnia jedną osobę. Czy ten podmiot spełnia definicję mikroprzedsiębiorcy i może ubiegać się o w/w pomoc?
Odpowiedź:
Taki podmiot może uzyskać pożyczkę, o ile nie przekroczył obrotów określonych w definicji mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.169 : Czy mikroprzedsiębiorcy, do których adresowany jest przepis art. 15 zzd ust. 1 ustawy definiowani są w odniesieniu do przesłanki zatrudnienia: - w sposób negatywny wyłącznie poprzez wymóg zatrudnienia mniej niż 10 pracowników średniorocznie w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych, w tym także niezatrudniania pracowników w ogóle; - również w sposób pozytywny, tj. poprzez wymóg zatrudniania pracowników, a jeśli tak, to jaki wskaźnik średnioroczny zatrudnienia jest wystarczający do spełnienia tej przesłanki?
Odpowiedź:
O pożyczkę mogą także ubiegać się przedsiębiorcy, którzy nie zatrudniają i nigdy nie zatrudniali pracowników.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.170 : Czy pojęcie zatrudnienia użyte w art. 15 zzd ust. 7 ustawy należy rozumieć w kategoriach prawa pracy, czy też zgodnie z zaleceniem Komisji 2003/361/WE z 6.05.2003 r. dotyczące definicji przedsiębiorstw mikro, małych i średnich (Dz.Urz. UE L 124, s. 36) w szczególności zgodnie z art. 5 zaleceń, do których wprost nawiązuje definicja mikroprzedsiębiorcy ustawy Prawo przedsiębiorców (zgodnie z preambułą zaleceń (pkt 4 preambuły)kryterium liczby zatrudnionych osób to kryterium liczby personelu, a zgodnie z art. 5 zaleceń do personelu przedsiębiorcy należy także właściciel - zarządzający przedsiębiorstwem)?
Odpowiedź:
Do weryfikacji statusu mikroprzedsiębiorcy stosuje sie rozumienie w kategoriach prawa pracy. Natomiast w formularz dot. pomocy publicznej należy zastosować definicję unijną.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.171 : Jakie dane z wniosku mamy weryfikować w inny sposób niż CEIDG, KRS?
Odpowiedź:
Pytanie niejasne. Wystarczy sprawdzenie w CEIDG/KRS
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.172 : Czy numer rachunku bankowego powinniśmy zweryfikować na Białej liście VAT (W wykazie weryfikowane są wyłącznie rachunki otwarte w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą i wyłącznie rachunki rozliczeniowe, w tym bieżące i pomocnicze oraz prowadzone dla nich rachunki VAT).
Odpowiedź:
Nie ma takiej konieczności.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.173: Czy w przypadku agencji pracy tymczasowej, które złożyły oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi w charakterze pracownika tymczasowego wskazując okres pracy, którego koniec przypada w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, ogłoszonego w związku z zakażeniami wirusem SARS- CoV-2, jednak praca określona w oświadczeniu uległa zmianie, ponieważ np. zmienił się pracodawca użytkownik, a tym samym bardzo często stanowisko, wynagrodzenie i wymiar czasu pracy, czy ten podmiot powinien złożyć nowe oświadczenie o powierzeniu pracy(…). Czy dalsze zatrudnienie cudzoziemca pomimo zmiany pracodawcy użytkownika ulega przedłużeniu z mocy prawa?
Odpowiedź:
Pytanie niejasne. Wystarczy sprawdzenie w CEIDG/KRS
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.174 : Jaką datę przyjmujemy za datę podpisania umowy?
Odpowiedź:
Za datę udzielenia pożyczki uznaje się dzień wypłaty środków przez urząd pracy na konto przedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.174 : Czy stowarzyszenie prowadzące działalność gospodarczą (np. lokalny oddział PTTK) może się ubiegać o udzielenie pożyczki dla mikroprzedsiębiorców (zakładając, że ma do 9 pracowników) ?
Odpowiedź:
Taki podmiot może się ubiegać o pożyczkę jeśli posiada wpis do CEIDG lub rejestru przedsiębiorców w KRS oraz posiada status mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.175 : Wniosek złożony poza praca.goc.pl – negatywnie rozpatrzony- czy pup robi tylko adnotację i zwraca wniosek?
Odpowiedź:
Trzeba poinformować wnioskodawcę o negatywnym rozpatrzeniu wniosku.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.176 : Czy pożyczka objęta jest podatkiem dochodowym?
Odpowiedź:
Przychód z tytułu umorzenia pożyczki nie stanowi przychodu w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz przepisów o podatku dochodowym od osób prawnych.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.177 : Co z przedszkolami, które nie mają wpisu co CEIDG tylko regon z urzędu – placówka oświatowa mogą składać?
Odpowiedź:
O pożyczkę mogą ubiegać się wyłącznie mikroprzedsiebiorcy w rozumieniu ustawy Prawo przedsiębiorców. Podmioty niefigurujące w rejestrze przedsiebiorców tj. ani w CEIDG ani w KRS nie mogą ubiegać się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.178 : W jakiej formie udzielone jest dopuszczalne gdy wniosek składa pełnomocnik mikroprzedsiębiorcy. Czy standardowe Pełnomocnictwo potwierdzone notarialnie ?
Odpowiedź:
Pełnomocnictwo powinno być udzielone w formie pisemnej, przy czym nie jest wymagana forma notarialna pełnomocnictwa.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.179 : Czy pełnomocnictwo w treści musi zawierać klauzulę że jest udzielone także do „składania przez ustanowionego pełnomocnika oświadczeń woli i do zawierania umów cywilno-prawnych i zobowiązań finansowych" ?
Odpowiedź:
Treść pełnomocnictwa nie powinna budzić wątpliwości, co do zakresu czynności, do jakich upoważniony jest pełnomocnik.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.180 : Jaką procedurę wdrożyć, gdy udzielone pełnomocnictwo podpisane jest odręcznie lub zawiera takie dane pełnomocnika, za pomocą których nie jesteśmy w stanie zweryfikować tożsamości wskazanej na pełnomocnika osoby ?
Odpowiedź:
Jeśli z treści pełnomocnictwa nie można ustalić danych pełnomocnika lub mocodawcy, to wniosek złożony z takim pełnomocnictwem należy rozpatrzeć negatywnie.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.181 : Odnośnie pomocy publicznej – czy w Formularzu informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc rekompensującą negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19 w części C (informacje dot. otrzymanej pomocy publicznej) – jeśli podmiot otrzymał wcześniej pomoc, to wskazuje ją w euro, czy w PLN? Czy musi dołączyć jakieś dodatkowe zaświadczenia, oświadczenia?
Odpowiedź:
W złotych.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.182 : Parafie składają wnioski o mikropożyczki, prowadzą np. papacafe, nie mają wpisu w CEiDG ani w KRS ale pracownicy zatrudnieni są w ramach umowy o pracę – czy jest podstawa do udzielenia tego wsparcia?
Odpowiedź:
Nie.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.183 : Na jakich zasadach starostwa dochodzi roszczeń z tytułu pożyczek? (ustawa o promocji/ kodeks cywilny).
Odpowiedź:
Zobowiązania stron umowy pożyczki, to jest mikroprzedsiębiorcy i starosty mają charakter cywilno-prawny oraz wynikają wprost z przepisów ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, z późn. zm.).
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.184 : Kto ponosi koszty dochodzenia roszczeń?
Odpowiedź:
Starosta dochodzi roszczeń z tytułu pożyczek dla mikroprzedsiębiorców i ponosi koszty sądowe z tego tytułu.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.185 : Jeżeli mąż prowadzi działalność gospodarczą, a żona jest zatrudniona (odprowadzane są składki tak, jak od osoby fizycznej prowadzącej działalność) czy może skorzystać z jednorazowej pożyczki?
Odpowiedź:
Tak, o ile spełnia definicję mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.186 : Czy firma transportowa może ubiegać się o pomoc w postaci mikropożyczki i dofinansowanie do części kosztów wynagrodzeń oraz należnych od tych wynagrodzeń składek (dotycz kierowców)?
Odpowiedź:
Pożyczka może być łączona z innymi formami wsparcia. Należy tylko pamiętać, aby nie przeznaczać dwóch lub więcej dofinansowań ze środków publicznych na pokrycie dokładnie tych samych kosztów.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.187 : Czy spółka z o.o. będąca organem prowadzącym prywatne przedszkole może ubiegać się o pożyczkę i dofinansowanie wynagrodzeń. We wpisie KRS przedmiotem przeważającej działalności jest wychowanie przedszkolne a przedmiotem pozostałej działalności są : nauka języków obcych, opieka dzienna nad dziećmi, pozaszkolne formy edukacji. Zgodnie z wyjaśnieniem zamieszczonym na stronie WUP w Warszawie wynika, że przedszkole niepubliczne nie jest działalnością gospodarczą – art. 170 ustawy prawo oświatowe.
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 170 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U.z 2019 r., poz. 1148) prowadzenie szkoły, placówki, zespołu lub innej formy wychowania przedszkolnego w świetle przepisów oświatowych nie jest działalnością gospodarczą. Podmioty je prowadzące nie mogą się więc ubiegać o pożyczkę dla mikroprzedsiębiorców. Należy jednak zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 170 ust. 2 ww ustawy działalność oświatowa nieobejmująca prowadzenia szkoły, placówki, zespołu, lub innej formy wychowania przedszkolnego może być podejmowana na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców. Mikroprzedsiębiorcy prowadzący taką działalność mogą ubiegać się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.188 : Mąż przekazał żonie firmę, którą prowadził od 1995r. wraz ze wszystkimi pracownikami i finansami z dniem 03.02.2020r, czy żona może teraz złożyć wniosek o pożyczkę i którą datę rozpoczęcia działalności powinna podać: tę od 1995 r kiedy założył ją mąż czy 03.02.2020 r kiedy przeszła na żonę?
Odpowiedź:
Tak, może uzyskać pożyczkę, jeśli jest mikroprzedsiębiorcą i działalność gospodarcza jest aktywna na dzień 29 lutego 2020 r. lub 31 marca 2020 r. Dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej nie ma w tym przypadku znaczenia.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.189 : W najnowszej umowie pożyczki odsetki nie są już pomocą publiczną a w poprzednich wersjach umowy były nią. Jak mamy zatem postępować w odniesieniu do umów podpisanych na starym wzorze (tam gdzie odsetki były wskazane jako pomoc publiczna)? Czy te umowy będą jakoś aneksowane?
Odpowiedź:
Odsetki nie są pomocą publiczną z mocy prawa. Zatem zapis umowny stwierdzający, że zalicza się je do pomocy publicznej jest nieważny. Zatem nie ma potrzeby aneksowania umów w tym zakresie.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.190 : PESEL - z tym polem są problemy formalne. Z wniosku papierowego wynika, że pole PESEL ma być wypełnione "jeżeli dotyczy" (czyli my to rozumiemy tak, że wtedy kiedy osoba posiada PESEL powinien on zostać wprowadzony). Natomiast wypełnianie wniosku w formie elektronicznej sugeruje, że pole to nie jest obowiązkowe (można wysłać wniosek bez wypełnionego PESEL-a). Prosimy zatem o wyjaśnienie czy możemy przyjąć wniosek bez wpisanego PESEL-a (papierowy lub elektroniczny) i potraktować taki wniosek jako kompletny?
Odpowiedź:
Pole PESEL zarówno we wniosku papierowym, jak i elektronicznym nie jest polem obowiązkowym, ponieważ nie wszyscy ubiegający się o pożyczkę będą go posiadać.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.191 : Wniosek o mikropożyczkę złożyło niepubliczne przedszkole. W REGON jest informacja ze niepubliczne przedszkole.... prowadzi działalność gospodarczą. Nie posiada wprawdzie wpisu do ewidencji informacji działaności gospodarczej, ale jej organem rejestrowym jest SIO system informacji oświatowej. W art 7 ustawy prawo przedsiębiorców jest 'organ – właściwy w sprawach podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej organ administracji publicznej, inny organ władzy publicznej, z wyłączeniem sądów, a także organ samorządu zawodowego". Rozumiem, że o ile przedszkole spełnia warunki mikro- czyli zatrudnia mniej iż 10 osób i nie przekroczyło obrotów netto ... to kwalifikuje się do otrzymania niskooprocentowanej mikropożyczki?
Odpowiedź:
O pożyczkę mogą ubiegać się wyłącznie mikroprzedsiebiorcy w rozumieniu ustawy Prawo przedsiębiorców. Podmioty niefigurujące w rejestrze przedsiebiorców tj. ani w CEIDG ani w KRS nie mogą ubiegać się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.192 : Wniosek o udzielenie pożyczki. Wnioskodawca miał aktywną dział. gosp. do dnia 11.03.2020r., na dzień 29.02.2020r. wskazuje stan zatrudnienia: 1, następnie dokonał zawieszenia dział. gosp. w dniu 12.03.2020r., po czym z dniem 1.04.2020r. dokonał wznowienia dział. gosp. i w dniu 15.04 składa wniosek o przyznanie pożyczki. Czy w takiej sytuacji urząd pracy może przyznać wsparcie, jeżeli wiadomo, że w momencie zawieszania dział. gosp. stan zatrudnienia ulega zmniejszeniu?
Odpowiedź:
Wg. nowych zasad takiemu podmiotowi można przyznać pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.193 : Jeśli przedsiębiorca złożył wniosek o pożyczkę na kwotę mniejszą niż 5 tyś. To czy może ponownie wystąpić o pożyczkę stanowiącą różnicę (przykład: wystąpił o 3tyś. czy może jeszcze o 2tyś)?
Odpowiedź:
Mikroprzedsiębiorca może wystąpić o pożyczkę tylko raz i sam wskazuje wysokość pożyczki do 5000 zł. Nie może zatem ponownie wystąpić o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.194 : Parafie składają wnioski o mikropożyczki, prowadzą np. papacafe, nie mają wpisu w CEiDG ani w KRS ale pracownicy zatrudnieni są w ramach umowy o pracę – czy jest podstawa do udzielenia tego wsparcia?
Odpowiedź:
Nie.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.195 : Czy o przyznanie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy w celu przeciwdziałania negatywnym skutkom COVID-19 na podstawie art.15zzd ww. ustawy może ubiegać się niepubliczne przedszkole, które wprawdzie posiada NIP i REGON , ale nie figuruje ani w systemie CEIDG, ani w rejestrze KRS, widnieje tylko w Rejestrze Szkół i Placówek Oświatowych. Zgodnie zaś z brzmieniem art.170 ust.1 ustawy z dnia 14.12.2016r. Prawo oświatowe /Dz.U. z 2019r. poz.1148 z późn.zm./ prowadzenie szkoły lub placówki, zespołu, o którym mowa w art. 182, oraz innej formy wychowania przedszkolnego nie jest działalnością gospodarczą. W związku z powyższym , czy w tym stanie faktycznym i prawnym Niepubliczne Przedszkole może ubiegać się o przyznanie pożyczki na podstawie art.15zzd ustawy COVID-19 oraz o dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników oraz należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne, o którym mowa w art.15zzb ww. ustawy ?
Odpowiedź:
O pożyczkę mogą ubiegać się wyłącznie mikroprzedsiebiorcy w rozumieniu ustawy Prawo przedsiębiorców. Podmioty niefigurujące w rejestrze przedsiebiorców tj. ani w CEIDG ani w KRS nie mogą ubiegać się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.196 : Czy pracodawca przebywający na zasiłek opiekuńczy na dziecko do lat 8 może ubiegać się o mikropożyczkę?
Odpowiedź:
Nie ma przeszkód, aby taki przedsiębiorca wystąpił o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.197 : Co w przypadku śmierci pożyczkobiorcy?
Odpowiedź:
W przypadku śmierci przedsiębiorcy zastosowanie ma przepis art. 30 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1629, z późn. zm.).
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytane 1.198: W jakiej formie najlepiej wypłacić pożyczkę, o której mowa w 15 zzd, w przypadku kiedy przedsiębiorca nie ma rachunku bankowego. Przedsiębiorca wnioskuje o przesłanie środków pieniężnych przekazem pocztowym.
Odpowiedź:
UWAGA: modyfikacja stanowiska w związku z poprawą warunków bezpieczeństwa zdrowotnego: Zważywszy na poprawę sytuacji epidemiologicznej oraz fakt, iż nie wszyscy przedsiębiorcy mają obowiązek posiadania konta bankowego, w przypadkach, gdy przedsiębiorca nie posiada konta bankowego, można wyjątkowo wypłacić pożyczkę w inny sposób ustalony z przedsiębiorcą. Jednakże podstawowym i preferowanym sposobem przekazania środków pozostaje przelew bankowy na konto przedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Data modyfikacji: 5 czerwca 2020 r.
Pytanie 1.199 : Pożyczka dla mikroporzedsiębiorców – w najnowszej wersji zasad, umowy i wniosku, po nowelizacji specustawy wprowadzono zapis: O pożyczkę mogą ubiegać się także mikroprzedsiębiorcy, którzy nie zatrudniają i nigdy nie zatrudniali pracowników. W nowym formularzu Wniosku usunięto zapisy dot. stanu zatrudnienia, w umowie skorygowano zapis mówiący o umorzeniu pożyczki w przypadku samego prowadzenia działalności gospodarczej – bez odwoływania się już do niezmniejszania stanu zatrudnienia. Natomiast nadal w zasadach widnieje definicja mikroprzedsiębiorcy zg. z Ustawą Prawo przedsiębiorcy, nadal we wniosku widnieje oświadczenie pod odpowiedzialnością karna, iż jestem mikroprzedsiębiorcą w rozumieniu art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2019 r. poz. 1292)* Mikroprzedsiębiorca oznacza przedsiębiorcę, który w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki: a) zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników (…). Tak więc wnioskodawca musi oświadczyć nieprawdę w sytuacji gdy nie zatrudnia żadnej osoby – należało by dostosować wszystkie zapisy i pola do nowych przepisów.
Odpowiedź:
Podmiot niezatrudniający pracowników może spełniać definicję mikroprzedsiębiorcy, o ile nie przekroczył obrotów określonych w tej definicji.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.200 : Czy dwie spółki z o.o., posiadające ten sam adres, jednoosobowy zarząd, w którym ta sama osoba jest prezesem, niezatrudniające pracowników mogą ubiegać się o 2 pożyczki.
Odpowiedź:
Jeżeli każda ze spółek z o.o. spełnia kryteria kwalifikujące do objęcia wsparciem, każda z nich może je uzyskać, bez względu czy ich udziałowcem lub członkiem zarządu jest ta sama osoba.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.201 : Czy niskoprocentowa pożyczka udzielona zgodnie z art. 15zzd jest zwolniona z opodatkowania podatkiem dochodowym?
Odpowiedź:
Przychód z tytułu umorzenia pożyczki nie stanowi przychodu w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz przepisów o podatku dochodowym od osób prawnych.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.202 : Czy niskoprocentowa pożyczka może być przyznana mikroprzedsiębiorcy zatrudniającemu wyłącznie 1 osobę współpracującą?
Odpowiedź:
Tak, o ile spełnia definicję mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.5.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.203 : Czy Parafia, która zatrudnia jednego pracownika na podstawie umowy o pracę może być traktowana jako mikroprzedsiębiorca i ubiegać się o pożyczkę na podstawie art. 15zzd?
Odpowiedź:
Zasadniczo nie. Decydujące jest posiadanie wpisu do CEIDG lub rejestru przedsiębiorców w KRS.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.204: Czy osoba, która prowadzi jednoosobową działalność i aktualnie przebywa na urlopie macierzyńskim / rodzicielskim może wziąć pożyczkę dla mikroprzedsiębiorcy?
Odpowiedź:
Pobieranie zasiłku macierzyńskiego nie stanowi przeszkody do ubiegania się o pożyczkę, o ile przedsiębiorca spełnia warunki do jej uzyskania, działalność gospodarcza nie została zawieszona, a osoba wnioskująca o pożyczkę ponosi koszty prowadzenia działalności gospodarczej, których pokryciu służy pożyczka.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.205: Czy przedsiębiorca będący jednoosobową działalnością gospodarczą niezatrudniającą pracowników, w kontekście ostatniej zmiany ustawy, może ubiegać się o mikropożyczkę oraz dofinansowanie kosztów prowadzenia działalności?
Odpowiedź:
Tak, o ile spełnia definicję mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.206 Czy osoba fizyczna która otrzymała środki na swoją jednoosobową działalność może otrzymać środki, jeżeli dodatkowo jest wspólnikiem spółki JAWNEJ - spółka ma wpis do KRS?
Odpowiedź:
Tych dwóch sytuacji nie należy łączyć w kontekście pożyczki bo osoba fizyczna może otrzymać pożyczkę oraz spółka jawna może otrzymać pożyczkę. O pożyczkę nie może natomiast ubiegać się wspólnik spółki jawnej tylko sama spółka.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy
Pytanie 1.207: Jaki należy przyjąć schemat postępowania w przypadku kiedy urząd pracy wypłacił pożyczkę dla mikroprzedsiębiorcy spółce cywilnej, która złożyła wniosek , a nie poszczególnym wspólnikom spółki?
Odpowiedź:
W przypadku pożyczek udzielonych już spółkom cywilnym, nie ma konieczności żądać zwrotu pożyczki, tylko należy doprecyzować i udokumentować, który konkretnie wspólnik spółki jest pożyczkobiorcą. Takie działanie umożliwi pozostałym wspólnikom spółki ubieganie się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.208: Czy niskooprocentowana pożyczka przekazana mikroprzedsiębiorczy może zostać zajęta przez komornika?
Odpowiedź:
Zgodnie ze stanem prawnym na dzień 11 maja br. pożyczka nie jest wolna od zajęć egzekucyjnych. Jednak rozważa się zmianę tej sytuacji na korzyść przedsiębiorców.
Data odpowiedzi: 18 maja 2020 r. Znak pisma: DRP-I.0211.163.2020.HR. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP (wszyscy).
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.209: Pożyczka udzielana jest na pokrycie bieżących kosztów działalności gospodarczej – w przypadku spółki cywilnej (wspólny cel gospodarczy) bieżące koszty prowadzenia działalności gospodarczej dotyczą wszystkich wspólników łącznie – czy zatem zasadne jest przyznawanie każdemu wspólnikowi osobno pożyczki?
Odpowiedź:
Tak. Zgodnie z ustawą Prawo przedsiębiorców poszczególni wspólnicy spółki cywilnej posiadają status mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.210: Jak traktować spółki komandytowe, spółki jawne i spłki z o.o. w kontekście udzielenia pożyczki 15 zzd? Czy otrzymują jedno dofinansowanie na spółkę, w przeciwieństwie do spółek cywilnych?
Odpowiedź:
Tak, w sytuacji takich spółek obowiązuje zasada - jedna spółka - jedna pożyczka.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.211: Czy właściciel jednoosobowej działalności gospodarczej, który jest jednocześnie prezesem (reprezentantem) w spółce, innej niż spółka cywilna (dwa różne NIPy) może ubiegać się i otrzymać pożyczkę na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy na każdy zarejestrowany (w CEIDG lub KRS) podmiot czy tylko jeden raz?
Odpowiedź:
Taka osoba otrzymuje raz pożyczkę na własną działalność gospodarczą. Natomiast spółka inna niż cywilna otrzymuje wsparcie jako spółka, nie jako wspólnik.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.212: Spółka cywilna złożyła wniosek o udzielenie pożyczki, o której mowa w art.. 15 zzd. Ustawy. Ze spółką została zawarta umowa, która podpisali wszyscy wspólnicy. Pożyczka została udzielona. PO zawarciu umowy pojawiły się wytyczne, że spółka nie powinna składać wniosku tylko każdy wspólnik odrębnie. Wspólnicy spółki cywilnej chcą ponownie złożyć wniosek o udzielenie pożyczki jako każdy wspólnik oddzielnie. Co w takim przypadku już z zawarta umową spółki? CZy powinni ja wypowiedzieć i zwrócić środki a następnie złożyć indywidualne wnioski przez każdego wspólnika? Czy jeżeli spółka otrzymała pożyczkę wspólnicy mogą ubiegać się odrębnie o nową pożyczkę?
Odpowiedź:
W przypadku pożyczek udzielonych już spółkom cywilnym, nie ma konieczności żądać zwrotu pożyczki, tylko należy doprecyzować i udokumentować, który konkretnie wspólnik spółki jest pożyczkobiorcą. Takie działanie umożliwi pozostałym wspólnikom spółki ubieganie się o pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.213: Prosimy o podanie toku postępowania w przypadku ubiegania się o pożyczkę dla mikroprzedsiębiorców przez przedsiębiorców prowadzących działalność w formie spółek cywilnych, czy tak samo traktujemy przedsiębiorców, którzy prowadzą działalność tylko w formie spółki cywilnej jak i tych którzy prowadzą działalność poza spółką, w ramach działalności prowadzonych na własny rachunek oraz dodatkowo w innych spółkach wraz z innymi wspólnikami?
Odpowiedź:
Pożyczkę może uzyskać każdy wspólnik spółki cywilnej bez względu na to, czy prowadzi działalność gospodarczą na własny rachunek i oprócz tego w ramach spółki, czy też prowadzi wyłącznie działalność w ramach spółki cywilnej. Zasadą jest jedynie to, że jedna osoba może uzyskać tylko jedną pożyczkę bez względu na to, w ilu spółkach cywilnych jest wspólnikiem.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.214: Osoba fizyczna składa wniosek o pożyczkę. Przed 01.03.2020 r. prowadziłą aktywnie działalność, na dzień składania wniosku również prowadzi działalność, ale w okresie od 20.03.2020 r. do 15.04.2020 r. była zawieszona? Czy można udzielić pożyczki?
Odpowiedź:
Aby otrzymać pożyczkę działalność nie może być zawieszona na dzień 29 lutego oraz dzień złożenia wniosku. Fakt zawieszenia pomiędzy tymi datami nie ma znaczenia.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.215: Czy fundacja wpisana do KRS do rejetstru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, zatrudniająca do 9 pracowników, ale niemająca wpisu do rejestru przedsiębiorców może ubiegać się o pożyczkę?
Odpowiedź:
Nie, Pożyczkobiorca musi posiadać wpis do CEIDG lub rejestru przedsiębiorców KRS.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.216: Osoba wzięła pożyczkę 28.04.2020 r. Odsetki powinny być naliczone od 28.04.2020 r. do 27.04.2021 r. czy do 27.04.2021 r. , a tym samym czy odsetki nalicza się za okres karencji?
Odpowiedź:
Odsetki nalicza się także za okres karencji.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.217: Jak należy rozpatrywać wnioski składane przez spółki komandytowe i jawne?
Odpowiedź:
Pożyczę należy przyznać takim spółkom, a nie ich poszczególnym wspólnikom.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.218: Czy o pożyczkę z art. 15 zzd specustawy może się ubiegać podmiot gospodarczy, będący mikroprzedsiębiorcą, który nie zatrudnia pracowników, a w momencie składania wniosku o pożyczkę przebywa na zwolnieniu lekarskim, zasiłku chorobowym płaconym przez ZUS?
Odpowiedź:
Jeżeli mikroprzedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą jest czasowo niezdolny do pracy wskutek choroby i pobiera z tego tytułu zasiłek chorobowy, to nie ma przeszkód, aby ubiegał się w tym czasie o pożyczkę. Oczywiście jest to możliwe, tylko o ile ponosi koszty prowadzenia działalności gospodarczej, których pokryciu służy pożyczka.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.219: We wniosku o udzielenie pożyczki przez PUP/MUP należy podać wysokość uzyskanej pomocy publicznej w związku z COVID-19, jak zatem podejść należy do określenia wysokości otrzymanej pomocy, jeśli chodzi o zwolnienie z opłacania składek ZUS, skoro wniosek o zwolnienie z nich składa się zaocznie na 3 miesiące z góry. Składając wniosek o zwolnienie ze składek ZUS w kwietniu, ale od 1 marca nie dostajemy informacji (decyzji) o zwolnieniu a jednak w kolejnych miesiącach składka nie jest opłacana - czy zatem wnioskując o pożyczkę np. w połowie kwietnia należy uznać i wskazać w oświadczeniu, że pomoc została udzielona na kwotę odpowiadającą składkom za marzec, czy też za marzec i kwiecień, a może za pełne 3 miesiące, tj. marzec, kwiecień, maj?
Odpowiedź:
Zgodnie z przepisami, ZUS informuje płatnika o dokonanym zwolnieniu z opłacania składek poprzez profil płatnika w Platformie Usług Elektronicznych lub pocztą. W informacji będzie zamieszczone w jakiej wysokości została udzielona pomoc oraz jaka jest data udzielenia pomocy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.220: Zgodnie z wcześniejszymi wyjaśnieniami spółka cywilna nie może otrzymać pożyczki w ramach art. 15 zzd. Może natomiast wspólnik spółki cywilnej. Pojawiła się kolejna wątpliwość- czy wspólnik spółki cywilnej, który zgodnie z CEIDG prowadzi działalność wyłącznie w formie spółki cywilnej – może otrzymać pożyczkę.
Odpowiedź:
Tak, może.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.221: Czy Fundacja może ubiegać się o przyznanie pożyczki art. 15zzd?
Odpowiedź:
Podmiot może otrzymać pożyczkę jeśli ma wpis do CEIDG lub rejestru przedsiębiorców w KRS.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.222: Czy osoba fizyczna posiadająca dwie działalności gospodarcze (dwa różne NIPy i REGONY) może ubiegać się o pożyczkę z art. 15zzd na obie firmy?
Odpowiedź:
Taka osoba może otrzymać tylko jedną pożyczkę.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.223: Czy przedsiębiorca przebywający na L4 może ubiegać się o formy COVID-19, w szczególności art. 15zzd, 15zzc?
Odpowiedź:
Jeżeli mikroprzedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą jest czasowo niezdolny do pracy wskutek choroby i pobiera z tego tytułu zasiłek chorobowy, to nie ma przeszkód, aby ubiegał się w tym czasie o pożyczkę. Oczywiście jest to możliwe, tylko o ile ponosi koszty prowadzenia działalności gospodarczej, których pokryciu służy pożyczka.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.224: Czy pożyczkę może otrzymać współmałżonek osoby fizycznej prowadzącej działalność gosp, który jest współpracującą i z tego tytułu płaci składki do ZUS? Jeżeli tak to będzie oznaczać, że na 1 dział. gosp. będą przekazane 2 pożyczki?
Odpowiedź:
Pożyczka przeznaczona jest dla podmiotów, które spełniają definicję mikroprzedsiębiorcy, osoba współpracująca nie ma tego statusu.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.225: "Powiatowy Urząd Pracy w Głogowie zwraca się pytaniem, czy może udzielić pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej przedsiębiorcy przyznawanej na podstawie art. 15zzd ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, Przedsiębiorcy który pod jednym NIP-em prowadzi:
1) żłobek, w którym stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy wynosi 7 oraz
2) przedszkole w którym zatrudnia 8 osób w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy.
Dla żłobka i przedszkola są ustalone odrębne regony. Przedsiębiorca złożył do tut. urzędu dwa wnioski o pożyczkę, jeden jako prowadzący żłobek drugi jako prowadzący przedszkole."
Odpowiedź:
Należy sprawdzić, czy przedsiębiorca ma wpis do CEIDG lub rejestru przedsiębiorców w KRS. W odniesieniu do osób fizycznych obowiązuje zasada: jedna osoba – jedna pożyczka.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.226: Czy przedsiębiorca, który miał zawieszoną działalność od 1 marca 2020 r. do dnia złożenia wniosku może ubiegać się np. o pożyczkę?
Odpowiedź:
Tak, jeżeli działalność nie była zawieszona na dzień 29 lutego br. oraz na dzień złożenia wniosku.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.227: Czy mikro przedsiębiorca, który prowadzi działalność tylko w spółce cywilnej , a jednoosobową ma zawieszoną ( status indywidualnej działalności gospodarczej - zawieszony) może ubiegać się o pożyczkę?
Odpowiedź:
TAK.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.228: W poszczególnych instrumentach (15zzb,15zzc, 15zzd) zdarza się, że wnioskodawcami są różnego rodzaju spółki osobowe lub kapitałowe. Zdarza się również że przedsiębiorca prowadzi działalnośc indywidualnie (ma wpis do CEIDG) a dodatkowo jest wspólnikiem w jakiejś spółce osobowej lub kapitałowej np. w spółce jawnej. Czy w takim razie obydwa te podmioty mogą ubiegać się o pożyczkę? Jaką zasadą powinniśmy się kierować kiedy o różne instrumenty występują osoby zarówno prowadzące działalnośc jak i działające w spółkach? Możliwy jest również przypadek, że osoba nie prowadzi działalności samodzielnie a jest wspólnikiem w różnych spółkach i czy wtedy każda z tych spółek może się ubiegać o podobne instrumenty?
Odpowiedź:
W zakresie pożyczki obowiązują zasady: jedna spółka prawa handlowego – jedna pożyczka, jedna osoba fizyczna - jedna pożyczka.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.229: W związku z otrzymaniem dnia 23.04.2020r. Informacji o tym, że Spółki Cywilne nie są mikroprzedsiębiorcą, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 - Prawo przedsiębiorców, jak postępować jeśli jej członkowie występują indywidualnie z wnioskiem o pożyczkę na swój NIP, natomiast w rejestrze CEiDG w miejscu "Status indywidualnej działalności gospodarczej" posiadają wpis - Działalność jest prowadzona wyłącznie w formie spółki/spółek cywilnych
Odpowiedź:
Wskazani wspólnicy mają prawo do uzyskania pożyczki.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.230: Czy Stowarzyszenie wpisane do KRS - Rejestr Stowarzyszeń może otrzymać pożyczkę dla mikroprzedsiębiorcy?
Odpowiedź:
Nie. Konieczny jest wpis do CEIDG lub rejestru przedsiębiorców w KRS.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.231: Czy można przyznać pożyczkę rolnikowi (nie posiada wpisu do CEiDG ani KRS) prowadzącemu dział specjalny produkcji rolnej (zatrudnia pracownika na podstawie umowy o pracę)?
Odpowiedź:
Nie. Konieczny jest wpis do CEIDG lub rejestru przedsiębiorców w KRS.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.232: Czy można przyznać pożyczkę przedsiębiorcy, który składając wniosek o udzielenie pożyczki (złożony 15.04.2020) w formularzu o pomocy publicznej zaznaczył, iż jest mikroprzedsiębiorcą oraz złożył dodatkowe wyjaśnienie, iż jest mikroprzedsiębiorcą w rozumieniu art.7 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 06.03.2018 r – Prawo przedsiębiorców. Jednakże w stanie zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy na dzień 29.02.2020 wykazał 11 osób. Z przeprowadzonej rozmowy tel. wynika, ze wszystkie osoby są zatrudnione na pełen etat na umowę o pracę.
Odpowiedź:
Może się zdarzyć sytuacja, że w danym momencie czasowy zatrudnienie przekracza 10 osób, a mimo to podmiot spełnia definicję mikroprzedsiębiorcy. To podmiot bierze odpowiedzialność za oświadczenie, że jest mikroprzedsiębiorcą.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.233: Czy spółka z o.o. może starać się o mikropożyczkę jeżeli zatrudnia 3 osoby? Co w sytuacji jeżeli w chwili złożenia wniosku spółka z o.o. nie zatrudniała pracowników, ale zatrudniała w przeszłości?
Odpowiedź:
W związku z nowymi zasadami przyznawania pożyczek, decydujący jest fakt, czy ta spółka posiada status mikroprzedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.234: Czy o mikropożyczkę wnioskować może stowarzyszenie, fundacja oraz organizacja religijna (forma prawna" inne kościoły i związki wyznaniowe")
Odpowiedź:
Nie, chyba że dany podmiot posiada wpis do CEIDG lub rejestru przedsiębiorców w KRS.
Data odpowiedzi: 22 maja 2020 r. Znak pisma DRP-IV.0211.12.2020.BPS. Adresat pisma: Dyrektorzy PUP i WUP (wszyscy).
Pytanie 1.235: Jak postąpić w przypadku gdy: przedsiębiorca miał zawieszoną działalność gospodarczą 29.02.2020r. lub przedsiębiorca podjął działalność gospodarczą w marcu 2020 roku, a wniosek o pożyczkę (art. 15zzd) złożony został przed wejściem w życie zmian w ustawie o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, tj. przed 16.05.2020r.
Odpowiedź:
Zgodnie z aktualnym brzmieniem art. 15zzd ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, z późn. zm.) warunkiem udzielenia niskooprocentowanej pożyczki na pokrycie bieżących kosztów działalności gospodarczej jest posiadanie przez podmiot o nią się ubiegający statusu mikroprzedsiębiorcy oraz prowadzenie działalności przed dniem 1 kwietnia 2020 r.
Jeśli zatem przedsiębiorca w dniu rozpatrywania wniosku spełnia warunki do udzielenia pożyczki, to można mu jej udzielić bez konieczności zmiany wniosku, ponieważ w obecnie obowiązującym stanie prawnym mikroprzedsiębiorca nie musi podawać żadnych nowych danych. Natomiast status przedsiębiorcy i jego aktywność można sprawdzić w CEIDG/KRS i tym samym potwierdzić uprawnienie do udzielenia pożyczki.
Data odpowiedzi: 26 maja 2020 r.
Pytanie 1.236. Przedsiębiorca nie zatrudniający pracowników założył działalność
gospodarczą 22.02.2019r. W kwietniu br. zawiesił działalność tylko na 2 dni tj. od 01.04.2020r do 02.04.2020r. Następnie w dniu 03.04.2020r działalność została wznowiona
i trwa do chwili obecnej. Osoba ta skorzystała już z pożyczki dla mikroprzedsiębiorców i moje pytanie brzmi: czy może złożyć wniosek o udzielenie dofinansowania części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla przedsiębiorcy będącego osoba fizyczną niezatrudniającego pracowników? Chodzi o te dwa dni zawieszenia działalności - czy mają one wpływ na złożenie powyższego wniosku?
Odpowiedź:
Zgodnie z ustawą Prawo Przedsiębiorców, z dnia 6 marca (Dz. U. z 2019 r. poz. 1292 z późn. zm.), określający skutki zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej art. 25 ust.
1 mówi, że w okresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej przedsiębiorca nie może wykonywać działalności gospodarczej i osiągać bieżących przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej. Warunkiem koniecznym przyznania dofinansowania dla przedsiębiorców będących osobami fizycznymi niezatrudniających pracowników, w ramach art. 15zzc ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374 z późn. zm.) jest wykazanie spadku obrotów gospodarczych, rozumianych jako zmniejszenie sprzedaży towarów lub usług w ujęciu ilościowym lub wartościowym. W tym celu należy zestawić ze sobą dwa okresy z 2020 r do 2019 r. (określone w art. 15zzc ust. 5). Zatem okres ujęty do wykazania spadku obrotów powinien być okresem aktywnej działalności gospodarczej.
Fakt, że przedsiębiorca mógł otrzymać pożyczkę, oznacza tylko tyle, że spełnił wymogi tego instrumentu (art. 15zzd ust. 1), które różnią się od zasad w art. 15zzc.
Data odpowiedzi: 27 maja 2020 r. Znak pisma: DRP.I.0211.198.2020. Adresat: Dyrektorzy PUP (wszyscy).
Pytanie 1.237: Z jakiej pomocy może skorzystać przedsiębiorca, który zatrudnia 1 pracownika, który przebywa na urlopie macierzyński lub wychowawczym?
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 7 ustawy Prawo Przedsiębiorców, z dnia 6 marca (Dz. U. z 2019 r. poz. 1292
z późn. zm.), średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3 (definicja mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy i średniego przedsiębiorcy), określa się
w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego. Niemniej jednak, nawet jeśli przedsiębiorca nie zatrudnia pracowników, może być uznany za mikroprzedsiębiorcę. W ramach art. 15zzb, przedsiębiorca otrzymuje dofinansowanie do faktycznych kosztów wynagrodzenia i należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne za zatrudnionych pracowników, a jeśli ich nie ponosi (np. w przypadku gdy pracownik przebywa na urlopie wychowawczym), nie może otrzymać dofinansowania w ramach art. 15zzb.
Dofinansowanie w ramach art. 15zzc przysługuje tylko przedsiębiorcy będącemu osobą fizyczną niezatrudniającemu pracowników. Przy czym stosunek pracy jest rozumiany
w ramach KP. Jeśli zatem istnieje stosunek pracy, bez względu na to, czy pracownik przebywa na urlopie wychowawczym czy nie, przedsiębiorca nie spełnia kryteriów tego instrumentu.
Przedsiębiorca ten natomiast może skorzystać z pożyczki w ramach art.15zzd.
Data odpowiedzi: 4 czerwca 2020 r. znak pisma DRP.I.0211.213.2020.HR. Adresat: Dyrektorzy PUP (wszyscy).
Pytanie 1.238: W odpowiedzi na pytanie 1.99 – punkt 3 z dnia 22 kwietnia (pytanie i odpowiedź poniżej) jest informacja iż pożyczka może być udzielona jeśli firma nie miała zawieszonej działalności w dniu 29 lutego. Czy w obecnym stanie prawnym, gdy z brzemienia art 15 zzd nie wynika w/w data pożyczkobiorca mógł mieć zawieszoną działalność gospodarczą i może otrzymać pożyczę jeśli aktualnie ją odwiesił?
Odpowiedź:
Aby Wnioskodawca mógł otrzymać pożyczkę działalność gospodarcza nie mogła być zawieszona przynajmniej w jednym z wymienionych dni: 29 lutego 2020 r. lub 31 marca 2020 r. Jednocześnie, działalność gospodarcza nie może być zawieszona na dzień składania wniosku.
Data odpowiedzi: 8 czerwca 2020 r. znak pisma: DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie1.239: Czy osoba fizyczna, która prowadzi fermę drobiu, ale nie posiada wpisu do CIDG (posiada tylko nr regon nadany przez GUS) może skorzystać z pożyczki ? Art. 6 Ustawy Prawo przedsiębiorców brzmi: Przepisów ustawy nie stosuje się do: 1) działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie upraw rolnych oraz chowu i hodowli zwierząt
Odpowiedź:
Jeśli rolnik/podmiot prowadzący działalność rolniczą posiada wpis do CEIDG lub KRS (w ramach rejestru przedsiębiorców) – może w związku z działalnością objętą tym wpisem ubiegać się o pożyczkę. Jeśli takiego wpisu brak - podmiot nie ma prawa od pożyczki.
Data odpowiedzi: 8 czerwca 2020 r. znak pisma: DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.240: Wniosek o pożyczkę mikroprzedsiębiorca składa do powiatowego urzędu pracy, właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności (…). Tut. Urząd weryfikuje właściwość miejscową złożonego wniosku za pośrednictwem informacji zawartych w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Niemniej jednak problem pojawia się w sytuacji kiedy w CEIDG występuje tylko adres do doręczeń, który to wskazuje na miejsce odbioru korespondencji, a nie miejsce wykonywania działalności. Pojawiają się również sytuacje w których we wniosku jest adres zgodny z właściwością miejscową urzędu, natomiast w CEIDG występuje adres do doręczeń nie związany terytorialnie z PUP. Czy w celu uniknięcia nadużyć, PUP na tę okoliczność powinien prosić o dokonanie stosownych zmian w CEIDG lub też złożenie dodatkowego oświadczenia o miejscu prowadzenia działalności gospodarczej? W trakcie próby ustalenia siedziby firmy przedsiębiorcy powołują się na przepisy podatkowe i domniemanie właściwości miejscowej urzędów skarbowych wg miejsca zamieszkania podatnika lub też domniemanie właściwości miejscowej urzędu pracy według adresu zamieszkania. W świetle obowiązujących przepisów nie jest wymagane od przedsiębiorcy podawanie adresu siedziby. Jak zatem PUP ma weryfikować prawdziwość informacji zawartych we wniosku?
Odpowiedź:
Gdy nie ma w posiadanym wpisie do rejestru działalności gospodarczej jednoznacznego zapisu o miejscu jej prowadzenia, urząd pracy powinien przyjąć adres do doręczeń przedsiębiorcy składającego wniosek lub poprosić o określenie miejsca działalności gospodarczej na podstawie oświadczenia przedsiębiorcy składającego wniosek lub dostępnych, wiarygodnych dokumentów. Jeśli adres podany we wniosku jest zgodny z właściwością miejscową urzędu należy wniosek rozpatrzyć.
Data odpowiedzi: 8 czerwca 2020 r. znak pisma: DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.241: Jak należy prawidłowo postąpić w procesie rozpatrywania wniosku, w przypadku, gdy w złożonym wniosku o udzielenie pomocy w ramach Covid - 19 (art. 15zzb, 15zzd, 15zze) w formularzu pomocy podmioty twierdząco odpowiadają na pytania 1 i 3 w części B. Informacje dotyczące sytuacji ekonomicznej podmiotu, któremu ma być udzielona pomoc publiczna (aktualne na dzień 31 grudnia 2019r.), jednocześnie firma nie jest w upadłości (straty dotyczą lat ubiegłych) ?
Odpowiedź:
Odpowiedź w odniesieniu do art. 15zzd: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów na swojej stronie internetowej umieścił następujące wyjaśnienie odnośnie pożyczki „W przypadku podmiotu, który złożył wniosek o udzielenie pomocy na podstawie art. 15zzd ustawy antykryzysowej i odpowiedział twierdząco na dowolne pytanie z części B formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc rekompensującą negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19, co do zasady udzielenie mu pomocy nie będzie możliwe (zakłada się, że przedsiębiorca, który był już w trudnej sytuacji 31 grudnia 2020 r., dalej znajduje się w takiej sytuacji).
Udzielenie pomocy takiemu przedsiębiorcy będzie jednak możliwe, jeśli nie znajduje się on już w trudnej sytuacji - wymaga to jednak przedstawienia przez przedsiębiorcę dodatkowych informacji potwierdzających, że nie znajduje się on już w trudnej sytuacji w rozumieniu rozporządzenia 651/2014 na dzień udzielenia pomocy." Całość wyjaśnień UOKiK można znaleźć pod linkiem:
https://www.uokik.gov.pl/covid19_a_pomoc_publiczna.php#faq3972
Odpowiedź w odniesieniu do art. 15zzb, 15zzc, 15zze: Zgodnie z wyjaśnieniami UOIKK w zakresie art.. 15zzb – 15zze ustawy antykryzysowej, które znajdują się na stronie internetowej https://www.uokik.gov.pl/covid19_a_pomoc_publiczna.php#faq3972
"Udzielając wsparcia, o którym mowa w art. 15zzb, art. 15zzc i art. 15zze ustawy antykryzysowej nie trzeba w ogóle badać sytuacji ekonomicznej przedsiębiorcy. Niezależnie zatem od tego, czy wnioskodawca zaznaczy, że znajdował się już w trudnej sytuacji 31 grudnia 2020 r. czy nie, pomoc będzie mogła mu być udzielona."
Data odpowiedzi: 8 czerwca 2020 r. znak pisma: DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.242. Czy można udzielić niskooprocentowanej pożyczki osobie fizycznej prowadzącej działalność nierejestrowaną?
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy Prawo przedsiębiorców nie stanowi działalności gospodarczej działalność wykonywana przez osobę fizyczną, której przychód należny z tej działalności nie przekracza w żadnym miesiącu 50% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Oznacza to, że osoby prowadzące tak zwaną działalność nierejestrowaną nie mogą ubiegać się o pożyczkę dla mikroprzedsiębiorców, ponieważ nie prowadzą one działalności gospodarczej i nie są przedsiębiorcami w rozumieniu przepisów Prawa przedsiębiorców.
Data odpowiedzi: 8 czerwca 2020 r.
Pytanie 1.243. Jakie bieżące koszty prowadzenia działalności gospodarczej mogą być pokryte ze środków mikropożyczki? W jakim okresie muszą być one wydatkowane? Czy wydatki poniesione przed dniem otrzymania pożyczki, zostaną uznane za wydatkowane zgodnie z jej celem?
Odpowiedź:
Nie ma katalogu bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. Zatem żadne wydatki nie będą kwestionowane, o ile przedsiębiorca wykaże, że są to wydatki związane z prowadzoną przez niego bieżącą działalnością gospodarczą, przy czym nie można na dokładnie ten sam koszt przeznaczyć dofinansowania z dwóch i więcej środków publicznych. Nie został określony termin, do którego wydatki na bieżącą działalność gospodarczą muszą być poniesione i nie jest on związany z terminem ewentualnego umorzenia pożyczki po 3 miesiącach prowadzenia działalności gospodarczej. Ponadto, zważywszy iż ta forma pomocy ma przeciwdziałać negatywnym skutkom COVID-19, wydatki na bieżącą działalność gospodarczą, o których mowa w art. 15zzd ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach (…) to wydatki ponoszone od miesiąca marca 2020 r.
Odpowiedź: 8 czerwca 2020 r.
Pytanie 1.244: W związku z ustawą o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV- art 15 zzd - działalność powinna być prowadzona przed dniem 01.04.2020r.Zgodnie z wyjaśnieniami, nie mogła być zawieszona dnia 29.02.2020r. lub 31.03.2020r . Jak postępować z wnioskami złożonymi przed dniem wejścia w życie w/w ustawy z dnia 14.05.2020r. w przypadku zawieszenia działalności w dniu 29.02.2020r. – do chwili obecnej takim przedsiębiorcom odmawiano przyznania pomocy.
Odpowiedź:
Jeśli przedsiębiorca w dniu rozpatrywania wniosku spełnia warunki do udzielenia pożyczki, to można mu jej udzielić bez konieczności zmiany wniosku, ponieważ w obecnie obowiązującym stanie prawnym mikroprzedsiębiorca nie musi podawać żadnych nowych danych. Natomiast status przedsiębiorcy i jego aktywność można sprawdzić w CEIDG/KRS i tym samym potwierdzić uprawnienie do udzielenia pożyczki.
Data odpowiedzi: 9 czerwca 2020 r., znak pisma: DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu Dyrektorów PUP woj. śląskiego).
Pytanie 1.245: W związku z ustawą o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV- art 15 zzd - działalność powinna być prowadzona przed dniem 01.04.2020r.Zgodnie z nowymi zasadami ubiegania sie o pożyczkę, działalność nie mogła być zawieszona na dzień 29.02.2020r. lub 31.03.2020r . Pytanie przedsiębiorców o celowość i intencję wprowadzenia w zasadach udzielania pożyczek rozwiązania, iż na dzień 29 lutego lub 31 marca działalność nie może być zawieszona. Skoro zatem przedsiębiorca zawiesił działalność gospodarczą obejmującą jeden ze wskazanych dni, jednak na dzień składania wniosku działalność jest prowadzona. Na jakiej podstawie należy odmówić przyznania wsparcia, skoro przepis nie budzi żadnych wątpliwości interpretacyjnych. (nie ma użytego wyrażenia nieprzerwany, bezpośrednio przed itp...) Czy wniosek złożony zgodnie z zadami obowiązującymi do dnia 15 maja może zostać uwzględniony zgodnie z ustalonymi zasadami w ramach Tarczy 3.0?
Odpowiedź:
Podczas ostatniej nowelizacji ww. ustawy po raz kolejny rozszerzono grono adresatów pożyczki o mikroprzedsiębiorców, którzy założyli lub odwiesili działalność gospodarcza w marcu 2020 r. (czyli prowadzili działalność przed 1 kwietnia 2020 r.). Forma wsparcia dla przedsiębiorcy wprowadzona art. 15zzd w założeniu przewidziana była jako najprostsza i najszybsza forma wsparcia mikroprzedsiębiorcy w pokryciu bieżących kosztów prowadzenia działalności, mająca chronić miejsca pracy w sytuacji kryzysowej wywołanej COVID-19 i jako jedna z niewielu nie wymaga spełnienia warunku spadku obrotów (co zmniejsza obciążenia biurokratyczne). Zwracamy uwagę, że przedsiębiorcy, których działalność gospodarcza jest zawieszona, nie ponoszą co do zasady bieżących kosztów jej prowadzenia. Zawieszenie działalności gospodarczej (jej utrzymanie w zawieszeniu jest w chwili obecnej nieograniczone czasowo) jest samo w sobie instrumentem chroniącym przedsiębiorców przed ponoszeniem kosztów działalności w sytuacji, gdy np. dalsze oferowanie przez nich usług/produktów nie ma uzasadnienia biznesowego, ponieważ te usługi/produkty nie znajdują nabywców czy nie przynoszą dochodu lub gdy aktywne prowadzenie działalności jest niemożliwe z innych powodów. Przyznanie prawa do pożyczki z art. 15zzd wszystkim mikroprzedsiębiorcom zarejestrowanym w CEIDG lub rejestrze przedsiębiorców KRS bez względu na okres prowadzenia przez nich aktywnej działalności gospodarczej (tj. nie tylko bezpośrednio przed pojawieniem się w Polsce COVID 19, ale na przykład kilka lat temu), mogłoby zachęcać przedsiębiorców, którzy z innych powodów (niezwiązanych z kryzysem wywołanym COVID 19) nie prowadzili aktywnie działalności gospodarczej do wnioskowania o pożyczkę, co wypaczyłoby jej cel. Przyjęcie jako kryterium rozstrzygające czy działalność gospodarcza była prowadzona przed 1 kwietnia ( 1 marca) statusu działalności w dniu 31 marca (oraz 29 lutego) wynika z faktu, iż są to daty bezpośrednio poprzedzające dzień 1 kwietnia (oraz 1 marca). Jeśli przedsiębiorca w dniu rozpatrywania wniosku spełnia warunki do udzielenia pożyczki, to można mu jej udzielić bez konieczności zmiany wniosku, ponieważ w obecnie obowiązującym stanie prawnym mikroprzedsiębiorca nie musi podawać żadnych nowych danych. Natomiast status przedsiębiorcy i jego aktywność można sprawdzić w CEIDG/KRS i tym samym potwierdzić uprawnienie do udzielenia pożyczki. Wystarczy, że Wnioskodawca nie miał zawieszonej działalności gospodarczej w jednym z wymienionych dni: 29.02.2020 r. lub 31.03.2020 r.
Data odpowiedzi: 9 czerwca 2020 r., znak pisma: DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu Dyrektorów PUP woj. śląskiego).
Pytanie 1.246: W dniu 07.04.2020 r. przedsiębiorca złożył wniosek o udzielenie pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy przyznawanej na podstawie art. 15 zzd ustawy a dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. W punkcie 5.3 wniosku oświadczył, że stan zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy na dzień 29 lutego 2020 r. wynosi 16. W formularzu informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc rekompensującą negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19 natomiast wpisał mikroprzedsiębiorca. W dniu 15.04.2020 r. wniosek rozpatrzono odmownie. W odmowie wpisano „Przedsiębiorca nie jest mikroprzedsiebiorcą. Zatrudnia powyżej 9 pracowników". W dniu 01.06.2020 r. przedsiębiorca skontaktowała się z PUP i poinformował, że był mikroprzedsiębiorca na dzień złożenia wniosku a na chwilę obecna jest już małym przedsiębiorcą. Prosił o ponowne rozpatrzenie wniosku z dnia 07.04.2020 r. jak należy postąpić w danej sytuacji.
Odpowiedź:
Dane, które należy zastosować do określenia wielkości przedsiębiorstwa to dane o liczbie zatrudnionych osób i kwoty finansowe dotyczące ostatniego zatwierdzonego okresu obrachunkowego oraz obliczone w skali rocznej. W przypadku, gdy z datą zamknięcia rozliczeń przedsiębiorstwo stwierdza, że w skali rocznej przekroczyło pułapy dotyczące liczby zatrudnionych osób lub pułapy finansowe nie spowoduje to utraty statusu mikroprzedsiębiorstwa, chyba że pułapy te zostaną przekroczone przez dwa okresy obrachunkowe z rzędu.
Innymi słowy, przedsiębiorca, który w choć jednym z dwóch ostatnich okresów obrachunkowych spełniał kryteria do uznania za mikroprzedsiębiorcę, zachowuje ten status także obecnie. W praktyce w większości przypadków okresem obrachunkowym jest rok kalendarzowy. Dlatego nie jest do końca jasne, dlaczego przedsiębiorca w kwietniu posiadał status mikroprzedsiębiorcy, a w czerwcu go utracił.
Jeśli przedsiębiorca ma wątpliwości, co do określenia wielkości swojego przedsiębiorstwa, to powinien zwrócić się w tej sprawie do Ministerstwa Rozwoju właściwego w sprawach Prawa przedsiębiorców.
Jeśli chodzi zaś o możliwość ponownego rozpatrzenia wniosku o udzielenie pożyczki na podstawie art. 15zzd ww. ustawy, to w opinii Departamentu Rynku Pracy w przypadku odrzucenia wniosku przedsiębiorcy urząd pracy może rozpatrzeć ponownie pierwotny wniosek, jeżeli uzna, że doszło do pomyłki i przedsiębiorca spełniał wówczas warunki do udzielenia wsparcia. Przedsiębiorca może też złożyć ponownie wniosek, jeśli pożyczka nie została mu udzielona, a spełnia warunki do jej otrzymania.
Data odpowiedzi: 17 czerwca 2020 r., znak pisma: DRP-IV.0211.2.2020.BPS. Adresat: Dyrektor PUP w Oławie.
Pytanie 1.247: Czy należy udzielić pożyczki, gdy przedsiębiorca zrezygnował z zawieszenia składając wniosek o zmianę lub zmienił wcześniej zgłoszoną datę zawieszenia. Czy należy w takiej sytuacji uznać, że działalność nie jest zawieszona?
Odpowiedź:
- Zgodnie z art. 23. ust. 1 Prawa przedsiębiorców przedsiębiorca wpisany do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej może zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej na czas nieokreślony albo określony, nie krótszy jednak niż 30 dni.
- Przedsiębiorca ma obowiązek utrzymywać na swoim wpisie dane zgodne z rzeczywistym stanem rzeczy. Dlatego też jeśli po złożeniu wniosku o zawieszenie uzna, że jednak zawieszenie nie jest konieczne - może z niego zrezygnować. W takiej sytuacji działalność jest uznawana za aktywnie prowadzoną. Tak samo jest przy zmianie daty zawieszenia - przedsiębiorca ma prawo do poprawienia błędnie wprowadzonych danych i za właściwą uznaje się ostatnio wpisaną datę zawieszenia/wznowienia, a nie pierwotną.
- Informację o złożeniu wniosku o zmianę zawierającego rezygnację z zawieszenia można znaleźć w historii wpisu. W przypadku rezygnacji z zawieszenia prowadzonej działalności, informacja o dacie zawieszenia zostaje usunięta z wpisu w CEIDG.
Pytanie 1.248: Czy pożyczka przysługuje przedsiębiorcy, który w historii wpisu nie ma wniosku o wznowienie działalności gospodarczej.
Odpowiedź:
- Przedsiębiorca składając wniosek o zawieszenie może jednocześnie zgłosić planowaną datę wznowienia, ustawa o CEIDG i PIP: Art. 19. 1. CEIDG dopisuje do wpisu przedsiębiorcy informację o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę, począwszy od dnia następującego po upływie ostatniego dnia okresu zawieszenia wskazanego we wniosku o zawieszenie działalności gospodarczej, o którym mowa w art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców, chyba że przedsiębiorca złoży wniosek o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej wskazujący inny dzień.
- Obie formy zgłoszenia wznowienia, czyli wskazanie tej daty na wniosku o zawieszenie lub złożenie osobnego wniosku o wznowienie są równie poprawne.
- Przedsiębiorca może zmienić zadeklarowaną datę wznowienia, a także całkiem ze wznowienia zrezygnować - analogicznie do zawieszenia.
Pytanie 1.249 : Czy przedsiębiorca, który aktywnie prowadzi działalność gospodarczą w ramach spółki cywilnej lecz ma zawieszony status indywidualnej działalności gospodarczej może ubiegać się o pożyczkę?
Odpowiedź:
Tak.
Data odpowiedzi: 22 czerwca 2020 r., znak pisma DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z woj. śląskiego).
Pytanie 1.250 : Czy przedsiębiorca, który złożył wniosek o pożyczkę w dniu 27.04.2020 r. natomiast jest on rozpatrywany w maju po zmianie ustawy np. w dniu 27.05.2020 r., miał zawieszoną działalność gospodarczą w okresie 01.02.2020 r. – 04.03.2020 r.
- powinien otrzymać pożyczkę czy też
- powinien złożyć nowy wniosek o pożyczkę,
- czy też nie kwalifikuje się, żeby otrzymać pożyczkę?
Odpowiedź:
Jeśli w dniu rozpatrywania wniosku przedsiębiorca spełnia warunki udzielenia wsparcia, można udzielić mu pożyczki bez konieczności składania kolejnego wniosku.
Data odpowiedzi: 22 czerwca 2020 r., znak pisma DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z woj. śląskiego).
Pytanie 1.251 : Czy udzielone wsparcie z art. 15zzb – 15 zzd podlega egzekucji komorniczej? Przelewy są znakowane centralnie jako COVID, ale w związku z art. 15 zu ust 3 Ustawy COVID i dalej w art. 21a Ustawy o systemie instytucji rozwoju powstaje wątpliwość.
Odpowiedź:
Nie ma aktualnie wprost w przepisach wyłączenia z egzekucji komorniczej środków uzyskanych w ramach art. 15zzb-15zzd. Wyłączenie spod egzekucji środków uzyskanych przez przedsiębiorcę udzielanych na podstawie art. 15zzb-15zzd ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (…) przewidziano w uchwalonym w dniu 4 czerwca 2020 r. projekcie ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19, w art. 75 pkt 29 lit.g, pkt 30 lit. c oraz pkt 31 lit. d . Przedmiotowa ustawa została przekazana do dalszych prac w Senacie RP – druk senacki nr 142.
Data odpowiedzi: 22 czerwca 2020 r., znak pisma DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z woj. śląskiego).
UWAGA. Nastąpiła zmiana przepisów prawnych.
Pytanie 1.252: Proszę o wyjaśnienie czy podmiot spełnia przesłanki pozostawania mikroprzedsiębiorcą w rozumieniu art. 7 ustawy Prawo przedsiębiorców, jeżeli wskazuje, że założył podmiot prowadzący działalność gospodarczą w grudniu 2019 r. i do końca 2019 r. nie zatrudniał pracowników i nie osiągał obrotu przekraczającego limit wskazany w ww. przepisie, natomiast na dzień złożenia wniosku zatrudnia ponad 10 osób. Czy grudzień 2019 r. w takim przypadku można potraktować jako spełnienie przesłanki, iż w firma w co najmniej w jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniała łącznie przesłanki określone w tym przepisie?
Odpowiedź:
Należałoby obliczyć średnie zatrudnienie w całym okresie działalności firmy. Jeśli przedsiębiorca ma wątpliwości co do posiadania statusu mikroprzedsiębiorcy powinien je wyjaśnić z Ministerstwem Rozwoju.
Data odpowiedzi: 22 czerwca 2020 r., znak pisma DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z woj. śląskiego).
Pytanie 1.253 : Prosimy o wyjaśnienie jak szeroko należy interpretować sformułowanie, iż pożyczkę może otrzymać mikroprzedsiębiorca, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców, który prowadził działalność gospodarczą przed dniem 1 kwietnia 2020 r. Czy rzeczywiście wystarcza weryfikacja czy podmiot nie zawiesił działalności gospodarczej w jednym z dni: 29 lutego 2020 r. lub 31 marca 2020 r., nawet gdy ze stanu faktycznego wynika, że w pozostałych dniach tego roku działalność przez znaczną większość dni była zawieszona?
Odpowiedź:
Wystarczy zweryfikować czy podmiot nie miał zawieszonej działalności gospodarczej w jednym z dni: 29 lutego 2020 r. lub 31 marca 2020 r. oraz na dzień złożenia wniosku.
Data odpowiedzi: 22 czerwca 2020 r., znak pisma DRP-IV.0211.2.BPS.2020. Adresat pisma: Dyrektor PUP w Tychach (w imieniu PUP z woj. śląskiego).
Pytanie 1.254: Co zrobić w sytuacji, kiedy przedsiębiorca zwraca pożyczkę. Czy naliczać mu odsetki? Czy pieniądze ze zwróconych pożyczek można ponownie wykorzystać i wypłacić kolejnemu przedsiębiorcy?
Odpowiedź:
W przypadku, gdy przedsiębiorca zwróci pożyczkę w całości, zanim zostanie umorzona, w opinii MRPiPS, należy naliczyć odsetki od dnia jej udzielenia w wysokości wynikającej z art. 15zzd ust. 4 ww. ustawy. Proponuje się nie naliczać odsetek tylko od pożyczek umarzanych. Środki ze zwróconej pożyczki można ponownie wykorzystać i wypłacić kolejnemu przedsiębiorcy
Data odpowiedzi: 21 lipca 2020 r. znak pisma DRP.IV.0211.2.2020.BPS. Adresat pisma: PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.255: Do tutejszego urzędu w dniu 09.06.2020r. komornik skierował zajęcie wierzytelności z tytułu umowy pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej (art. 15zzd). Proszę o informację jak postępować w przypadku otrzymania zajęcia komorniczego. Czy Urzędy Pracy powinny przekazać na konto komornika wskazaną wierzytelność? Jakie podstawy prawne wskazać w przypadku odmowy zajęcia wierzytelności?
Odpowiedź:
Art. 77 pkt 39 ustawy z dnia 19 czerwca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19 (Dz.U. poz. 1086) wskazuje, iż w ustawie z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, 567, 568, 695 i 875) wprowadza się zmianę w art. 15zzd, dodając ust. 11 w brzmieniu:
„11. Środki pochodzące z pożyczki nie podlegają egzekucji sądowej ani administracyjnej. Środki te, w razie ich przekazania na rachunek płatniczy, są wolne od zajęcia na podstawie sądowego lub administracyjnego tytułu wykonawczego." Natomiast w art. 98 ustawy z dnia 19 czerwca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych (…) znalazł się następujący zapis: „Jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zajęto w toku egzekucji środki z tytułu wypłaconych przedsiębiorcom dofinansowań, o których mowa w art. 15zzb, art. 15zzc i art. 15zze ustawy zmienianej w art. 77, lub z tytułu pożyczki, o której mowa w art. 15zzd ustawy zmienianej w art. 77, dalsza egzekucja z tych środków jest niedopuszczalna, a zajęte i nierozdysponowane sumy podlegają zwrotowi." Ustawa z dnia 19 czerwca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych (…) weszła w życie w dn. 24 czerwca 2020 r
Data odpowiedzi: 21 lipca 2020 r. znak pisma DRP.IV.0211.2.2020.BPS. Adresat pisma: PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.256: Czy można przyznać dofinansowanie spółce z o.o. która zgodnie z wpisem do KRS ma zawieszoną działalność gospodarczą od 2011r., w rejestrze Regon brak jest informacji o zawieszeniu działalności. Zgodnie z wyjaśnieniami przekazanymi przez spółkę działalność jest prowadzona, składane są deklaracje VAT, ze sprawozdań wynika iż widoczny jest obrót i podejmowane są działania gospodarcze, pracę świadczą udziałowcy i sporadycznie osoby w ramach umów zleceń. Spółka prowadzi postępowanie przed Sądem Gospodarczym w wyniku skargi i zażalenia na odmowę ujawnienia wpisu o odwieszenie działalności w rejestrze KRS.
Czy w związku z powyższym, mimo iż z KRS wynika iż działalność na dzień złożenia wniosku jest zawieszona można przyznać pożyczkę w ramach art. 15zzd.
Odpowiedź:
W myśl przepisu art. 15zzd ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, z późn. zm.), starosta może udzielić ze środków Funduszu Pracy jednorazowo pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców, który prowadził działalność gospodarczą przed dniem 1 kwietnia 2020 r. Okres zawieszenia działalności gospodarczej jest okresem niewykonywania działalności gospodarczej,, dlatego spółka, która miała zawieszoną działalność gospodarczą w dniu złożenia wniosku o udzielenie pożyczki nie powinna jej uzyskać. Rejestr przedsiębiorców KRS jest rejestrem publicznym, którego dane stanowią dla urzędu pracy źródło informacji o statusie przedsiębiorcy. Dlatego też, w opinii Departamentu, przedsiębiorca powinien złożyć wniosek o pożyczkę dopiero po wyjaśnieniu kwestii zawieszenia działalności gospodarczej, tak żeby urząd pracy nie miał wątpliwości, co do tego, czy spółka jest uprawniona do udzielenia wsparcia w formie niskooprocentowanej pożyczki. Na koniec należy podkreślić, że ostateczna decyzja o udzieleniu, bądź o odmowie udzielenia wsparcia leży w gestii starosty, który jest jedynym organem uprawnionym przez ustawę do oceny stanu faktycznego i rozpatrywania indywidualnych wniosków przedsiębiorców.
Data odpowiedzi: 21 lipca 2020 r. znak pisma DRP.IV.0211.2.2020.BPS. Adresat pisma: PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.257: W związku z nowelizacją art.15zzb-15zze - zmianą dotyczącą złożenia wniosku zgodnie z siedzibą przedsiębiorcy prosimy o wskazanie czy wystarczającym będzie w przypadku wątpliwości zweryfikowanie danych na podstawie informacji zawartej we wpisie w rejestrze Regon. W przypadku wpisu do KRS wskazana jest siedziba, natomiast w przypadku wpisu do CEIDG brak jest wskazania siedziby - widnieje wyłącznie adres do doręczeń oraz miejsce wykonywania działalności. Natomiast w bazie REGON wskazane są informacje dotyczące siedziby przedsiębiorcy.
Odpowiedź:
Aktualnie przedsiębiorca składając wniosek, wybiera PUP właściwy dla siedziby swojego przedsiębiorstwa. Adres wskazany we wniosku o pożyczkę jako siedziba przedsiębiorcy powinien być zgodny z co najmniej jednym z adresów podanych we wpisie dotyczącym przedsiębiorcy w CEIDG. W związku z powyższym wniosek o pożyczkę należy złożyć do urzędu pracy właściwego terytorialnie ze względu na podany we wniosku adres, który występuje również w rejestrze CEIDG.
Czekamy na decyzję DI.
Data odpowiedzi: 21 lipca 2020 r. znak pisma DRP.IV.0211.2.2020.BPS. Adresat pisma: PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.258: Prosimy o wyjaśnienie czy związek spółek wodnych może ubiegać się o pożyczkę (art. 15 zzd ). Związek złożył oświadczenie, że jest mikroprzedsiębiorcą. Związek nie posiada wpisu do KRS i działa na podstawie ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne. Związek wyjaśnił, że prowadzi działalność mającą m.in. na celu: wykonywanie, utrzymywanie oraz eksploatację urządzeń służących do melioracji wodnych oraz prowadzenie racjonalnej gospodarki na terenach zmeliorowanych, wykonywanie innych zadań w dziedzinie gospodarowania wodami.
Dodatkowo są wykonywane prace na usuwanie szkód górniczych w sieciach drenarskich oraz na rowach melioracyjnych.
Stan epidemii spowodował znaczne utrudnienia w działalności związku m.in. z powodu mniejszej ilości zleceń oraz opóźnień w płatnościach za wykonane usługi w związku z usuwaniem szkód górniczych.
Odpowiedź:
Zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Rozwoju, z pomocy uregulowanej w art. 15zzd specustawy nie mogą skorzystać związki spółek wodnych.
Data odpowiedzi: 21 lipca 2020 r. znak pisma DRP.IV.0211.2.2020.BPS. Adresat pisma: PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.259: Czy wspólnicy spółki cywilnej nie posiadający odrębnych numerów NIP, spółka i wspólnicy nie są wpisani w CEIDG, spółka jest wykazana w rejestrze REGON, powstała w 1992 roku, mogą otrzymać każdy z osobna pożyczkę art. 15zzd. Wnioski wspólników zostały złożone z podaniem NIP i REGON spółki cywilnej.
Odpowiedź:
Jeśli wspólnicy spółki cywilnej nie są wpisani do CEIDG - pożyczka im nie przysługuje.
Data odpowiedzi: 21 lipca 2020 r. znak pisma DRP.IV.0211.2.2020.BPS. Adresat pisma: PUP w Tychach (w imieniu PUP z województwa śląskiego).
Pytanie 1.260: Czy każdy Pożyczkobiorca musi otrzymać w formie papierowej lub elektronicznej decyzję o umorzeniu?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisem par. 3 ust. 2 umowy pożyczki Urząd Pracy niezwłocznie po stwierdzeniu spełnienia warunku umorzenia, informuje Pożyczkobiorcę o umorzeniu pożyczki. Wybór formy i kanału komunikacji pozostaje w gestii Urzędu. W systemie Syriusz przygotowane zostały rozwiązania ułatwiające proces informowania o umorzeniu. Alternatywnie, urząd może poinformować o umorzeniu pożyczek na swojej stronie internetowej w taki sposób, aby Pożyczkobiorca na podstawie tego komunikatu, mógł jednoznacznie stwierdzić, że jego pożyczka została umorzona. W tym celu można się na przykład posłużyć numerami NIP, CEiDG, KRS lub innymi informacjami z zachowaniem ochrony danych osobowych.
Data odpowiedzi: 23 lipca 2020 r.
Pytanie 1.261: Czy koło łowieckie może otrzymać pożyczkę na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności?
Odpowiedź:
Pożyczka dla mikroprzedsiębiorcy przyznawana na podstawie art. 15zzd ww. ustawy
nie przysługuje podmiotowi, który nie ma wpisu ani do CEIDG, ani do rejestru przedsiębiorców KRS.
Data odpowiedzi: 23 lipca 2020 r. znak pisma DRP.IV.0211.26.2020.KKK. Adresat pisma: PUP w Augustowie.
Pytanie 1.262: Prosimy o podanie definicji siedziby przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną, od której zależy właściwość urzędu pracy, zgodnie z art. 15 zzb ust. 10, art. 15 zzc ust. 8, art. 15 zzd ust. 2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Czy jest to miejscowość wskazana w CEIDG jako stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej, a w przypadku braku takiego miejsca czy jest to miejscowość będąca miejscem zamieszkania osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą.
Odpowiedź:
Aktualnie przedsiębiorca składając wniosek, wybiera PUP właściwy dla siedziby swojego przedsiębiorstwa. Adres wskazany we wniosku o pożyczkę jako siedziba przedsiębiorcy powinien być zgodny z co najmniej jednym z adresów podanych we wpisie dotyczącym przedsiębiorcy w CEIDG. W związku z powyższym wnioski o dofinansowanie w ramach art. 15zzd, art.15zzb oraz art. 15zzc należy złożyć do urzędu pracy właściwego terytorialnie ze względu na podany we wniosku adres, który występuje również w rejestrze CEIDG.
Data odpowiedzi: 30 lipca 2020 r. znak pisma DRP.IV.0211.2.2020.BPS. Adresat pisma: PUP w Jastrzębiu Zdroju.
Pytanie 1.263: Czy komornik sądowy może skorzystać z niskooprocentowanej pożyczki z Funduszu Pracy na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy (art. 15zzd)?
Odpowiedź:
W myśl art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców komornik sądowy nie jest przedsiębiorcą, w związku z powyższym nie może skorzystać z instrumentów wsparcia w ramach art. 15zzb-15zzd. Komornik jest osobą fizyczną, która prowadzi zorganizowaną działalność w ramach utworzonej przez niego kancelarii i jest to działalność zarobkowa wykonywana we własnym imieniu w sposób ciągły, a zarobki są uzależnione od aktywności i efektywności danego komornika, jednakże wpisanie komornika do rejestru REGON nie stanowi podstawy do uznania, że wypełnia on znamiona przedsiębiorcy.
Zgodnie z art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych, komornik jest funkcjonariuszem publicznym działającym przy sądzie rejonowym oraz podlega nadzorowi sądu oraz nadzorowi odpowiedzialnemu prezesa sądu rejonowego, przy którym działa. Należy również nadmienić, że w myśl art. 33 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o komornikach sądowych, komornik nie jest przedsiębiorcą w rozumieniu przepisów regulujących podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej, jak również nie może prowadzić działalności gospodarczej.
Data odpowiedzi: 13 sierpnia 2020 r., znak pisma DRP-I.0211.339.2020.MO. Adresaci: Dyrektorzy PUP i WUP.
Pytanie 1.264: Jak postąpić w sytuacji, kiedy pożyczkobiorca zmarł, jednak nie wyznaczono zarządcy sukcesyjnego, a spadkobiercy nie będą kontynuować działalności gospodarczej? (art. 15zzd)?
Odpowiedź:
W przypadku śmierci osoby prowadzącej działalność gospodarczą przedsiębiorstwo tej osoby staje się przedsiębiorstwem w spadku. Jeżeli zmarły przedsiębiorca uzyskał pożyczkę z PUP na pokrycie kosztów bieżącej działalności gospodarczej, zobowiązania wynikające z zawartej umowy pożyczki przechodzą – tak jak inne zobowiązania – na spadkobierców przedsiębiorcy.
W sytuacji gdy nie wyznaczono zarządcy sukcesyjnego i spadkobiercy nie będą kontynuować działalności gospodarczej, to nie będzie podstawy do umorzenia pożyczki, bowiem ustawodawca przewidział tylko jedną okoliczność powodującą umorzenie pożyczki. Jest to prowadzenie działalności gospodarczej przez okres 3 miesięcy od dnia udzielenia pożyczki. Jeżeli warunek ten nie zostanie spełniony, urząd pracy przygotuje harmonogram spłaty pożyczki i przekaże go jego spadkobiercom. W przypadku, gdy pożyczka nie będzie spłacana zgodnie z harmonogramem, starosta będzie miał obowiązek dochodzenia zwrotu pożyczki od spadkobierców przedsiębiorcy.
Data odpowiedzi: 23 czerwca 2020 r., znak pisma DRP-II.0211.5.242.2020.AR. Adresaci: Dyrektorzy PUP i WUP.
Pytanie 1.265: Czy można umorzyć pożyczkę jeśli we wpisie do CEIDG pożyczkobiorcy widnieje następująca informacja „aktywny (przedsiębiorca zmarł - nie wygasło uprawnienie do powołania zarządcy sukcesyjnego)"?
Odpowiedź:
Pożyczka może być umorzona, jeśli w okresie 3 miesięcy od jej udzielenia działalność gospodarcza nie została zawieszona, ani zamknięta. Okres, w którym przedsiębiorstwo ma status „aktywny (przedsiębiorca zmarł - nie wygasło uprawnienie do powołania zarządcy sukcesyjnego)" należy traktować zgodnie z brzmieniem jako „aktywny" czyli zaliczający się do okresu uprawniającego do umorzenia.
